防范外来疫病的几点思考

刘晓明

（山东省平度市畜牧兽医局 266700）

外来动物疫病是指原本在我国没有出现过，通过外来动物传入我国，以本土传染病的变异及地方隐性流行病的突发等形式表现出来的，给动物带来巨大危害，甚至影响人类健康的动物疾病。比较典型的动物疫病包括口蹄疫、禽流感、疯牛病等，此类疫病在世界范围内都可能发生，对各国经济影响巨大，甚至对社会稳定造成一定影响。如2003年时传入我国的禽流感给人民群众的财产安全造成十分严重的损失。虽然我国在外来疫病防控方面十分重视，但所面临的问题仍旧非常严峻，所以，要加强对外来疫病的科学研究，积极采取有效措施进行防控。

1 外来疫病的传入媒介及传播途径

1.1 传入媒介分析

外来疫病的传入媒介具有多样性，包括自然传播媒介和人为传播媒介。自然传播媒介是指自然界中的病原携带体，部分疾病能通过生物链的传递性进行传播，导致不同地区发生疾病感染，如传播媒介可以是蚊虫疫病。常见的包括禽流感、非洲猪瘟、西尼罗热等，这些疾病在传播过程中，虫类或鸟类起到关键性作用，并且大多不是通过直接接触传播的，此外，还有部分病原体能通过空气、物体等媒介传播。人为传播媒介是指以人的活动为载体传播的疾病，在疾病传播过程中，人的行为充当了疫病传播媒介。其一是人为非法引进动物及其制品。我国相关法律明确规定，禁止从疫区引进动物及其制品，并且所有入境产品都需要经过严格检疫。但我国的国境较为漫长，仍然存在非法走私的行为，使外来疫病在我国蔓延扩散，危害我国养殖业的良性发展、食品安全及人民群众的健康。其二，合法的动物及其产品贸易过程存在一定的安全隐患，如引进时处于疫病潜伏期、检疫的方法使用不恰当，对新疫病没有足够的认识等都可能会使疫病传入我国。其三，动物及其产品经过深加工所生产出的生物制品也存在携带病原体的安全隐患，这也是外来疫病侵入我国的一个重要传播媒介[1]。

1.2 传播途径

1.2.1 运输途径

外来疫病主要通过海运、陆运、空运等运输方式进行传播。我国陆地与多个国家接壤，并且这些国家均存在不同的动物疫病，周边国家出现动物疫病时很容易传入我国，尤其是我国西部地区，陆运是外来疫病的主要传播途径，给当地畜牧业造成严重的影响。沿海地区的港口众多，动物及其制品的贸易也较为频繁，并且还存在旅客携带以及部分人员非法走私的情况，使得海运也成为我国外来疫病传入的主要传播途径[2]。

1.2.2 自然传播途径

自然传播途径也是外来疫病传入我国的主要组成部分。其中包括虫、鸟等携带病原体传入以及引进传入。虫鸟携带病原体是外来疾病防控过程中难以抑制的一个环节，使得难以在源头上控制外来疫病的入侵。而引种的过程中存在一定的人为因素，所以加强监管也是关键的防控环节。

2 外来疫病的防控对策

2.1 加强体制建设

目前，我国动物疫病防控的管理力量分布不够集中，难以进行统一的管理，缺乏防控管理的统一性和全面性。因此，首先要加强防控体制的建设，形成一个管理全面化，有国家监管，各地辅助配合的防控体系，同时加强畜牧兽医队伍建设，从多个方面提高专业收益的技术水平以及知识储备，加强其疫病防控意识，定期开展培训和交流，积极学习先进的疫病防控经验，在科学的领导下依法防治，建立科学合理的防控制度与体系。

2.2 加强法规制度建设

结合当前的外来动物疫病发病形势，对我国现有的《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》进行修订，并且逐渐建立并完善相应的配套法律，严格规范市场准入制度，建立重大动物疫情应急预案和应对机制；加强禁止入境物品的名单管理以及动物传染病名单，并根据国际上的疫情发展及时更新；加强对外来动物疫病的检验、监管和防控[3]。

2.3 加强重点疫病的防控

针对我国复杂的动物疫情发展形势，应采取重点区域重点防范的措施，分析外来疫病传入的风险，并对高风险疾病制定相应的防控措施，将基层防控措施与总体防控策略相结合。并重视对外来疫病的科学研究，加强国际间的沟通与合作，加强疫病的检测，提供更科学有效的检测方法，并与周边国家建立疫情疫病信息通告机制，多重角度防控外来动物疫病的侵入。