中国种子协会分支机构在种业发展中的作用

王 磊

（中国种子协会，北京 100026）

中国种子协会（以下简称协会）是由在我国依法进行农作物种子科研、生产、经营、管理以及与种业相关的单位和个人自愿组成的群众性、非营利性、自律性的行业组织。协会维护会员和行业的合法权益，是政府联系种业的桥梁和纽带，主要职责是“协调、自律、维权、服务”。截至2018年9月30日，协会共有会员1141家，其中企业单位会员890家。多年来，协会参与我国种业改革实践，为种业发展作出了贡献。特别是随着会员发展逐步设立的协会各分支机构，通过搭建平台、组织活动、自律维权，较好地服务了会员，在助力我国种业发展上起到了应有的 作用。

1 中国种子协会分支机构的设立和现状

2006年10月，中国种子协会在西安召开了第四次会员代表大会，会员数量达到151个。四届理事会期间，协会的会员单位涵盖了水稻、玉米、蔬菜等作物领域，种衣剂、种子加工、国际贸易等服务支撑领域，具备了成立分支机构的基础。自协会四届二次常务理事会议起，协会先后成立了玉米分会、种衣剂分会、种子加工分会（后扩建为机械化分会）、蔬菜分会、水稻分会和国际贸易分会（后扩建为国际合作分会）等6个分支机构。

2011年10月，中国种子协会在青岛召开了第五次会员代表大会，会员数量达到541个。五届理事会期间，协会先后成立了南繁制种分会（后扩建为南繁分会）、棉花分会、鲜食玉米分会、青贮玉米分会和马铃薯分会等5个分支机构。

2017年6月，中国种子协会在北京召开了第六次会员代表大会，截至2018年9月30日，会员数量达到1141个。1年多来，先后成立了小麦分会、植物新品种保护专业委员会和大豆分会等3个分支 机构。

目前，中国种子协会有包括9个作物类分会和5个服务支撑类分会（委员会）在内的14个分支机构，即水稻分会、玉米分会、青贮玉米分会、鲜食玉米分会、小麦分会、棉花分会、蔬菜分会、马铃薯分会、大豆分会等9个作物类分会，国际合作分会、南繁分会、机械化分会、种衣剂分会、植物新品种保护专业委员会等5个服务支撑类分会。

2 中国种子协会分支机构的作用

自协会第1个分支机构成立以来，分支机构在搭建平台、组织活动、自律维权等方面都做了大量工作，服务了会员，较好地助力了我国种业发展。

2.1协会分支机构的设立程序按中国种子协会章程及相关管理办法规定，每个分支机构的设立都要通过协会理事会议或常务理事会议2次审议。第1次审议设立分支机构的建议，审议通过后，由相关单位组成筹备组，筹备设立分支机构；第2次审议分支机构筹备组提出的分支机构领导班子候选人名单，审议通过后，由筹备组按程序召开分支机构成立大会。成立大会的召开，标志着分支机构正式 成立。

2.2协会分支机构的组织形式在分支机构成立大会上，由分支机构筹备组组织，在参会的会员内进行选举。先由分会会员选举分会理事，再由理事选举分会会长、副会长、秘书长。每个分支机构经选举产生会长1名，副会长10名左右，秘书长1名，副秘书长1～3名。协会会员可以自由加入分支机构，成为分会（委员会）会员，分支机构基本可以覆盖协会的所有会员单位。

2.3协会分支机构的活动方式分支机构通过各类会议保证工作运行，通过各种活动凝聚会员力量，通过各项措施创新会员服务。一是召开各类会议。每个分支机构每年都要召开年度工作会议、会长办公会议、理事会议等，总结上年主要工作，部署当年重点工作，交流种业形势，研究分会相关工作议题等。二是举办各种活动。协会分支机构的活动，可以直接影响到会员，让会员有参与感和获得感。如近年来青贮玉米分会举办的中国青贮饲料大会，鲜食玉米分会举办的北方和南方两个鲜食玉米大会，马铃薯分会开展的马铃薯品种竞赛活动，国际合作分会开展的会员企业种子主要出口国的种业政策研究活动，机械化分会开展的经济作物及特色种子加工技术及装备研究活动，植物新品种保护专业委员会开展的“讲好中国品种权故事”征集活动等。三是实行各项措施。各分支机构根据自身特点，实行不同的措施以服务会员。如水稻分会、玉米分会、蔬菜分会、马铃薯分会积极组织会员参加行业相关论坛、培训、博览会，可以开阔会员眼界、展示分会形象，有的分会与相关机构合作，为会员提供金融和农业信息服务，有的分会为会员提供法律法规实践和法律纠纷规范方面的服务。

2.4协会分支机构的特点和作用协会分支机构的组织形式不同于政府种子管理部门，也不同于种子企业本身，是基于行业组织的特点形成的特有组织形式；协会分支机构的活动方式也是如此。分支机构具备专业化、区域化和品牌化的特点，起到相应作用。

一是专业化。分支机构的设立以作物类别和服务支撑类别为界限，会员也以从事该类作物或该类服务的单位为主，本身专业性很强，企业集中度高。同时，市场需求的多样性给专业性种子企业开辟了发展空间，也给专业性服务支撑单位提供了市场，如玉米中的鲜食和青贮品种，蔬菜、向日葵、高粱等作物品种，如机械化、种衣剂等行业。

二是区域化。我国农业生产和作物品种具有区域性特点，产生了区域性种业公司，这些区域性种业公司在局部地区有丰富的种质资源和优势品种，在分支机构中起到重要作用；同时，分支机构本身的特点也带来区域化发展，如南繁分会主要在海南活动，即将换届的棉花分会因棉花产业转移到新疆，分会活动的重心也将放在新疆。

三是品牌化。协会的发展逐步形成独有的特色品牌，分支机构的发展也在实施品牌化，如鲜食玉米分会举办的南宁鲜食玉米大会，青贮玉米分会举办的青贮饲料大会等，通过举办大会凝聚会员力量、扩大社会影响，形成了独有品牌。

3 中国种子协会分支机构的发展要求

分支机构建设要在协会的发展理念框架下推进，要加强分支机构的正规化建设、规范化管理和特色化发展的理念。

加强分支机构建设，第一要加强正规化建设。协会正规化建设要求有6个“有”，即有章程、有机构、有人员、有场所、有经费、有文化；分支机构正规化建设也要做到几个“有”，即有工作条例、有组织机构、有人员、有经费、有活动。一要有人员。工作人员要稳定、要专业，要能贯彻执行协会和分会的决定，协助分会会长和秘书长开展好分会工作。二要有经费。分会的正常开会、活动和调研都要有经费保障，经费来源分两类，协会补助一部分正常开会的经费，报销标准按照国家有关规定执行。三要有活动。9个作物类分会和5个服务支撑类分会都各有特点，每年各分支机构都要有个标志性的活动，活动要有主题、有方案、有效果，对会员有作用、对行业有推动。如作物类分会多开展现场会、展示会、品种竞赛等活动，服务支撑类分会多开展研讨、调研等活动，有条件、有需求的分会可以举办大型展会活动。

第二要加强规范化管理。一要管好经费。经费是分会召开会议、开展活动的必要保障，经费规范是管理规范的重点内容。各分支机构要严格遵守“预算-请示-批复-使用-报销”的经费使用规范，管理和使用好经费。二要管好会议。分会每年要召开会长办公会议、理事会议，理事会期满要召开会员大会，分会变更名称、扩展业务等重大事项也要召开会员大会，这些会议的召开程序、研究内容都要遵守协会章程、分支机构管理办法和分会工作条例。三要管好会员。会员是协会的组织基础，也是分会活动的主体，分支机构要贯彻法治境界、诚信意识、创新精神和开放格局理念，管理好、服务好会员。

此外，协会秘书处也将从信息化管理、制度化管理等方面加强对分支机构的支持，通过网站系统建设，让每个分支机构管理自己的会员信息、动态新闻，通过会议制度和工作规程，加强分支机构的规范化管理，共同打造分支机构这个平台，让分支机构在服务会员的同时，能够更好地为广大种业单位服务。