加快河南省花生产业转型升级的对策思考

花生是我国居民食用植物油和植物蛋白的重要来源。河南省是全国花生生产第一大省，花生种植面积、产量分别占全国的1/4和1/3。在全省大田作物中，花生种植面积仅次于小麦、玉米居第三位。近年来，河南省大力推进优质花生布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，促进花生产业转型升级，对于保障国家食用油料供给安全，促进乡村振兴和农民增收，具有十分重要的意义。

一、发展成效

（一）生产能力不断提升

据全省农业部门调度数据显示，2018年，河南省花生种植面积146.67万hm2，总产量640万t，比2016年分别增长30%和25.7%。三年来，全省花生品种结构逐步调优，良种覆盖率由80%提升到95%，其中高油花生面积占50%左右，并在优势区域开展高油酸花生良种繁育与规模化示范，市场前景好的高油酸花生快速发展。2018年，全省高油酸花生示范推广面积2.67万hm2，总产量13万t，为满足国内市场供给发挥了积极作用。

（二）区域布局进一步优化

自2016年以来，河南省在17个省辖市和7个直管县所涵盖的72个县（市、区）进一步开展优化布局，形成了沿黄及黄河故道大果花生区（占总面积的40%）和豫南、豫西、豫西南优质小果花生区（占总面积的60%）两大优势区。优势区域内夏花生占80%，粮油复种制度成效明显，形成了“以油促粮，粮油双增”的种植制度。在大田作物中，花生比较效益较高，平均每667m2收益是棉花的2倍、玉米的3倍、大豆的4倍。

（三）规模化程度不断提高

河南省在花生主产区积极引导优质花生由小农户分散经营向新型经营主体主导的规模化经营发展。据农业部门统计，2018年，全省通过土地流转、土地托管从事花生规模化经营的新型经营主体有3000多个，≥3.33 hm2规模化经营花生面积10万hm2，平均个体经营规模面积20 hm2。在规模化示范区，推广单品种专种、专收、专储、专用的产加销一体化经营模式，有效解决了优质产品规模小、成本高、效益低的难题。新型经营主体对优质花生单品种规模化种植的引领带动作用明显，订单化生产、专用化生产正在全面兴起。

（四）标准化水平快速提升

河南省在花生优势区域以技术绿色、产品绿色、环境绿色为目标，选择产区集中、生产基础好、种植规模大的正阳县、祥符区、邓州市等30个花生生产大县，建设了万亩绿色高质高效标准化生产示范区。围绕小麦-花生两熟种植制度，落实农药化肥双减行动，推广病虫草害绿色防控、节水控膜降耗等一系列规范化、轻简化、绿色化技术模式，辐射带动了花生大面积实现绿色高质高效，产品向绿色安全方向发展，“三品一标”比率快速提高。

（五）机械化生产稳步推进

河南省在花生集中产区开展了农机农艺融合示范，先后引进、研发、示范了多种花生生产机械及适宜于机械化的规范化种植模式，推广机械深耕深松技术、机械化起垄种植技术与机械化收获技术，全面提升花生产区的现代化生产水平。2018年，全省花生机械化播种率85%、机械化收获率60%、起垄栽培率50%。综合机械化水平达68%，比2008年的20%提高了2倍。

（六）产业化建设有了良好开端

河南省花生产品加工企业82个、批发市场33个。近年来，河南省依托正阳国家花生现代化产业园，引进鲁花、君乐宝等大型花生企业，一批有市场竞争力的企业正在兴起。玛氏、中粮等国内外企业纷纷与河南省优质花生生产基地开展对接，绿色优质花生生产基地实现了产销衔接和精深加工。“三产”融合发展势头好，优质花生副产品基本实现了饲料化、肥料化、基料化应用，拉长了产业链条，提高了产品附加值。

二、发展短板

（一）优质品种规模依然较小

目前，美国、阿根廷、澳大利亚等世界花生主产国正在全面推进花生品种的高油酸化。河南省作为全国花生生产第一大省，高油酸花生尚处于大面积示范阶段，远远不能满足日益增长的国内外市场需求。

（二）机械化水平仍然较低

花生生产过程的复杂性造成了农机农艺融合难度大。虽然近年来全省花生机械化水平快速提高，但依然滞后于粮食作物，制约着规模化、标准化程度与质量的效益提升。

（三）产品安全需高度重视

河南省花生产区中低产田占40%，花生大面积长年连作，导致病虫害较重，土壤养分失衡，农药化肥施用量增加。加上田间基础设施落后，抵御灾害能力薄弱，不能实现旱涝保收，易受中后期灾害性天气影响，威胁花生食品安全。

（四）产业化水平亟待提升

国际国内大型油脂加工企业长期以来在沿海城市布局。河南省缺乏名牌企业，阳光油脂、星河油脂等企业在国内有一定知名度，但市场占有率不高，花生食品企业也一直未能做大做强。全省花生产业化缺乏整体规划，产业效益亟待提升。

三、发展对策

当前，我国食用植物油及植物蛋白供需矛盾突出。国内大豆、油菜籽因缺乏竞争力受国际市场严重冲击，而我国花生产业以单产高、比较效益好、榨油食品兼用、“三产”融合好、产业链长、附加值提升潜力大等特点在国内大宗油料作物中优势凸显。而且，自中美贸易战以来，我国压缩大豆进口量也为国内油料市场释放了较大空间。随着国际国内市场不断融合以及“一带一路”倡议的快速推进，河南省作为全国花生第一大省，且具有区位交通优势，在国际市场上发展空间巨大。今后河南省花生产业的发展应当与国际市场接轨，发展契合当前及未来市场的优质产品，继续推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化进程。

（一）继续优化布局，调优品种结构

一是加快专用型新品种的培育。食用型花生以高油酸（油酸含量＞72%）、高蛋白（蛋白含量＞28%）、低脂肪、食味佳、果形粒形美观为主要育种目标。油用型花生以高油（含油量＞55%）、高油酸为主要育种目标，同时兼顾高产、抗逆、适应机械化、降低种子成本（单株生产力高）等综合性状，尤其目前要加快口味好食用品种的培育。二是根据自然生产条件与栽培技术水平建立不同品种类型区，以便更好地与不同需求的市场接轨。

（二）继续提高规模化经营水平

花生从生产到加工的各个环节都面临着产品混杂和品质下降的风险。要保证花生品质稳定，关键在于建立相对稳定的规模化繁种基地和生产基地。一是对优质品种尽快研制普及简便快捷的品质检测手段。二是建立优质专用产品规模化生产示范基地。根据油用、食用不同用途开展规模化种植，加强产销衔接，实现单品种专种、专管、专储、专用，不断总结规模化生产基地的组织形式、运作模式，引导全省优质花生向规模化经营发展，逐步在全省建立一大批优质花生生产基地。

（三）继续提升标准化生产水平

一是产品品质品相标准化，即满足不同企业对产品内在品质的要求和花生加工规格的要求。优质花生生产基地生产出的花生通过分级、精选，按照不同规格满足不同企业的需求，在解决产销问题的同时，也保证了企业稳定的高品质货源。二是食品安全标准化。优质花生生产基地在食品安全上至少要达到绿色食品标准。通过种子精选加工、轮作深耕等农艺措施，配合物理防控、生物防控和高效低毒药物防治，因地制宜实现病虫草害绿色防控。三是投入品应用标准化。通过规范种植、精量播种、减施化肥、节水栽培、控膜降耗等技术，实现节种、节肥、节水、节料，降低投入成本，实现节本增效。四是构建优质花生产品质量检测监管长效机制。按照产品标准建立产地准出机制、市场准入机制、产品追溯管理机制。

（四）继续加快机械化、现代化进程

一是针对花生的耕种管收关键生产环节不断开展技术创新，研发先进适用的核心技术装备，开展规范化种植模式研究，在规模化种植区开展农机农艺融合示范。二是提升农机化服务组织的服务能力，开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化生产性服务。三是建设基于环境感知的远程遥感监测、测土精准施肥、智能节水灌溉、病虫害远程诊断、自然灾害预警及品质快速检测、电子商务平台、产品来源追溯等现代信息技术与花生产业的深度融合。

（五）继续提高产业化发展水平

一是培育壮大龙头企业。支持本地发展基础好、市场前景广、带动力强的花生企业，跨区域兼并重组，全力扶持打造2家龙头企业，全省形成结构优化、布局合理、特色明显、优势突出、国内一流的现代优质花生产业集团，鼓励企业发展精加工油品、食品，培育河南名牌产品。二是扩大食品加工比率。花生加工成食品后可替代性降低，更易形成稳定的消费需求链，相较食用油市场早已形成的固定格局，花生食品市场具有较大的品牌培育空间。三是拓展国际市场空间。借助“一带一路”，充分利用河南省交通区位优势，引导本土企业在国际市场配置资源、布局产业，开拓国内外市场，扩大国际国内市场占有率。四是加快“三产”融合发展，进一步延伸产业链、提升价值链。支持蛋白粉、白藜芦醇营养新产品的研发，支持饲料加工企业利用花生饼粕替代进口大豆饼粕，提高花生秸秆、花生壳等副产品饲料化、肥料化、基料化、燃料化应用率，促进农牧结合、种养循环，充分挖掘花生产业的经济价值。

（六）继续抓好产业风险防控

一是自然风险防控。对于基础设施条件薄弱的中低产田要采取防灾减灾应对措施。要探索“高标准粮田建设项目”，保障粮食兼顾花生，完善配套井、渠、路、林、电等基本建设，实施深耕深松技术、增施有机肥，提升综合生产能力，增强抗灾能力，打造粮油双增、旱涝保收的高标准农田。二是生产风险防控。倡导分区域与粮食作物轮作倒茬，发挥花生的生物固氮能力，平衡养分，减轻病虫害，实现农业良性循环。支持新型农业经营主体提升生产装备水平，提高种植、管理、收获效率和质量，指导各地根据天气情况收获储藏，避免黄曲霉毒素的污染。三是市场风险防控。做好市场价格跟踪分析和市场供求信息发布，鼓励企业对优质花生进行溢价收购，发挥产销金融、期货平台对花生生产的引导作用。