科技促进产业发展从科技计划看农业产业发展

科技计划（专项、基金等）是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来，我国先后设立了一批科技计划（专项、基金等），为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。在科技计划支持下，我国农业科技整体水平大幅度提升，土地产出率、资源利用率、劳动生产率显著提高。

随着全球科技革命和产业变革日益兴起，世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策。2014年，国务院印发《关于深化中央财政科技计划 （专项、基金等）管理改革的方案》，针对现有各类科技计划（专项、基金等）存在着重复、分散、封闭、低效等现象，多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题，立足国情，借鉴发达国家经验，通过深化改革着力解决存在的突出问题，推动以科技创新为核心的全面创新，以尽快缩小我国与发达国家之间的差距。

“十二五”期间，科技部通过组织实施国家高技术研究发展计划（863计划）、国家重点基础研究发展计划（973计划）等科技计划重点项目，主要科技创新指标跻身世界前列，国际科技论文数量连续多年稳居全球第2位，农业学科被引次数从第8位升至第2位，共有175项农业科技成果获得了国家奖。

“十三五”时期，我国农业农村发展的内外部环境和内在动因正在发生深刻变化，进入一个“结构升级、方式转变、动力转换”的新时期，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。农业基础竞争力不强、比较优势逐步丧失，是当前农业发展的最大挑战。推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，成为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向，必须依靠科技创新支撑引领。

“十三五”时期，科技部布局实施一批农业科技创新重点专项和工程，提高农业科技自主创新能力。围绕粮食安全、食品安全、生态安全，贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，深入实施转基因生物新品种培育重大专项和加快部署种业自主创新重大工程，继续在农业生物组学、生物育种等战略必争领域保持先发优势；加快突破新一代系统设计育种、合成生物学等农业重大科学与前沿技术问题，抢占世界科学发展制高点；加快构建主要农产品有效供给、农业绿色发展、生物制造、智慧农业、现代林业、现代海洋农业与美丽乡村科技支撑体系，形成信息化主导、生物技术引领、智能化生产、可持续发展的现代农业技术体系。