美国太空安全态势分析

金永旵 张保庆

随着潜在对手国家对美国太空能力挑战的不断加剧，美国在太空领域的绝对霸主地位岌岌可危，其面临的安全威胁日益加剧。为维护本国太空安全和利益，占据太空领域绝对优势地位，美国尤为关注太空安全能力发展，不断调整优化太空组织机构，加速发展太空军事装备和技术，持续推进太空作战演习发展，积极备战向太空延伸的军事冲突。

积极谋划发展太空安全能力

美国以巩固全球领导地位为根本目的，站在国家安全的战略高度谋划太空安全，通过太空威慑维持太空安全与稳定，确保太空赋予美国的战略性优势。特朗普总统上台后，美国政府进一步明确太空安全优先地位。2017年12月，美国发布新版《国家安全战略》，明确太空是国家安全的优先域，确保美国太空领导地位。2018年1月19日，美国防部发布2018年版《国防战略》，明确要求优先发展“弹性、重建和作战能力以确保美军太空能力”。白宫于2018年3月23日表示，美国政府已制定《国家航天战略》，新版战略继续秉承特朗普政府“美国优先”原则，提出转变太空体系架构、增强威慑和作战选择能力、提升太空行动效能基础能力和创造有利国内和国际环境等四大战略举措。2018年4月10日，美国参联会发布新版《太空作战》条令，首次确立“太空联合作战区域”概念，旨在推动太空作战深度融入联合作战，集中体现了特朗普政府备战太空的新动向。

在体系建设上，美国空军正在制定“太空作战架构”，架构主要包括太空体系构想、太空作战概念、太空任务部队、弹性太空体系、体系灵活性等多个方面，用于指导美军未来太空力量体系发展。同时，美国还拥有庞大的智库体系，提出了诸多创新性的太空安全战略与理念，引领太空作战理论体系创新发展，代表性理论包括“有限太空战”“主动防御”“太空再平衡”等，强调美国主导制定太空行为准则的重要性。

不断调整优化太空组织机构

美国不断调整太空组织结构，优化太空作战力量，力求最大限度发挥军事航天力量效能，应对日益增长的太空威胁。

特朗普上台后，美国持续调整太空组织机构应对太空威胁。2017年6月30日，特朗普签署行政命令，重建国家航天委员会。在国家航天委员会重建以来的第一次全体会议上，美国副总统彭斯表示要加强对太空资产的保护，以对抗来自对手的不断升级的威胁。跨机构联合太空作战中心于2017年4月1日正式更名为国家太空防御中心并参与了年内举行的2次“太空旗帜”演习。该中心将作为未来空间战的运作机构，充分统筹国防部、情报部门和商业领域的力量，提升美军空间力量协同作战指挥能力，以更好地应对空间威胁。

2018财年《国防授权法案》对空军的军事航天职能做出重大调整，包括将军事航天投资监管职能收归国防部，扩大航天司令部职能，责令空军开展军事航天采办综合评审，要求国防部组织第三方开展创建天军可行性的独立评估等。尽管成立独立天军的提案受到参议院、国防部和空军的反对，未能列入法案，然而美国总统特朗普于2018年3月13日公开表示，“太空是与陆、海、空一样的战场，美国有空军，也将有天军”。6月18日，特朗普下令美国防部立即启动组建天军，并表示天军将独立于空军成为美国武装力量的第六军种，此举将对美国军队组织结构调整和太空备战行动产生深远影响。8月9日，美国防部向国会提交《国防部国家安全太空部门组织与管理结构的最终报告》，迈出了正式组建独立天军的第一步。

2018年9月10日，美国防部副部长帕特里克·沙纳汉发布《太空重组与管理任务》备忘录，进一步规划了天军组建的方式、重点工作以及相应的时间表，并指明美国将在2020财年前建立天军，使其成为美国第六军种。

持续提升太空态势感知能力

太空态势感知能力是洞察和掌控潜在对手航天活动意图与动向、确保太空资产安全的关键，是进行空间控制的基础和前提。美军将太空态势感知能力建设作为重点领域加速推进，积极构建天地一体化的太空态势感知网络体系。

美国正在研制的新一代“太空篱笆”系统采用大型S波段单基地相控阵雷达，预计2019年具备初始运行能力，建成后可探测、跟踪和测量20万个直径大于2厘米的太空目标。近期，美军高度重视亚太地区监视能力和战场态势感知能力建设，以期保持空间态势对美军单向透明優势。美军在澳大利亚部署的地基C波段空间目标监视雷达具备全面运行能力，将大幅提升对亚太地区的空间目标监视能力，未来在澳大利亚部署的“空间监视望远镜”每晚能多次扫视整个地球同步轨道带，将明显提升美军对中高轨空间事件的监测认知能力和反应速度。

据推测美军X-37B无人空间飞行器具有初步的轨道作战能力

美军位于马绍尔群岛的“太空篱笆”基础设施

美军持续提升地球同步轨道目标和局域特定目标持续监视能力。为填补探路者卫星服役期满后与后续微小卫星星座间的天基空间监视能力的缺口，美空军于2017年8月25日成功发射快速响应太空-5卫星，卫星载有的光学成像系统每天可从低轨对地球同步轨道目标进行15次扫描监视，所验证的技术还将用于未来的空间目标监视星座以及通用星载空间态势感知传感器。2017年9月，美空军第3颗和第4颗“同步轨道空间态势感知计划”（GSSAP）卫星获得初始运行能力。GSSAP单星质量600千克，星上可能搭载宽视场观测相机、窄视场成像相机、红外相机、电子信号截取设备等，可在地球同步轨道附近机动，对高轨目标进行抵近详查，甚至截取电子信号，能够为美军空间作战提供目标技术侦察和行动意图判断。

多种途径发展太空攻防技术

美国拥有可用于反太空任务的中段反导拦截弹，曾于2008年用标准-3导弹摧毁了一颗失控的在轨间谍卫星，以实战的形式验证了动能反低轨卫星的能力;美军“反通信系统”电子战太空对抗系统可全球部署，具备对地球同步轨道通信卫星的上行链路干扰能力。

鉴于发展空间攻防对抗手段的复杂性和敏感性，美国近年来多通过掩军于民、隐蔽推进的方法，以在轨操作、空间碎片清除等为重点，加紧演示验证和储备空间攻防对抗技术。美国已多次试验近地轨道和地球同步轨道近距离接近和交会技术，以及跟踪、瞄准和拦截技术。美国重点发展的“凤凰”计划、“蜻蜓”计划以及“地球同步轨道太空态势感知计划”等在轨操作技术进一步成熟，空间攻防对抗手段多样化趋势更趋清晰。此外，美国开展的“天基杀伤评估”计划探索在弹道导弹防御系统中整合天基拦截器的可行性。美国新一届政府极有可能在任期内借助“天基杀伤评估”项目，安排与天基拦截相关的技术项目，未来具备潜在太空攻防用途。

此外，美空军X-37B轨道试验飞行器已于2017年9月7日开启第五次空间飞行任务之旅。X-37B飞行器由美国空军领导实施，波音公司作为主承包商负责研制和建造的一种可重复使用的无人天地往返飞行器。X-37B 采用了更为先进的技术，具备完全自动化、长期在轨运行、大范围轨道机动、小型化、多用途等独特性能。随着其各方面技术日臻成熟，X-37B未来将成为遂行航天侦察、通信指挥、空间对抗、远程精确打击等多样化任务的新型太空作战平台。X-37B持续多次实施发射和在轨飞行试验向外界昭示了美军发展太空打击威慑系统、积极抢占太空战略优势的野心与企图。

美国同步轨道空间态势感知计划对地球同步卫星轨道的探测跟踪

较高频次开展太空作战演习

太空作战演习已成为美军检验太空攻防对抗实战能力，全面规划和发展太空军事能力的重要組成部分，也是美国维护太空领域战略利益的重要支撑。在2017年，美军先后举行了1次施里弗演习、1次太空态势感知桌面演习和2次太空旗帜演习，其密集程度显示了美军的发展方向。

施里弗演习采取兵棋推演方式进行，以主要战略对手为假想敌，重点检验太空作战理论和航天创新概念，优化太空作战流程，发现太空力量运用过程中存在的薄弱环节，提出改进策略，从而提升运用太空力量运用能力。截至目前，美空军已成功开展11次施里弗太空军事演习。通过举行施里弗系列演习，美军丰富和完善了太空威慑战略、太空作战条令、太空作战力量运用、太空发展策略等，催生出太空态势感知、作战响应空间、分散式太空体系等一系列新型航天能力与技术架构，成为太空作战能力建设的指示器，推动太空作战力量不断发展和突破。

作为推进太空实战能力提升的又一重要举措，美空军于2017年4月举行了首次太空旗帜演习，并于2017年8月举行第二次太空旗帜演习。太空旗帜演习更关注太空作战技战术训练，主要针对可能会在太空轨道发生的作战想定开展演练，旨在使作战人员通过模拟太空作战，更好地了解和理解对手形成的威胁，并以此规划任务，优化战役战术级太空作战管理和指控流程，并为相关能力的开发指明方向。太空旗帜演习创办和举行进一步丰富了美军太空作战演习体系，表明美军在备战太空作战方面已进入实战操练阶段，其太空作战力量建设已从战略支援向攻防对抗实战能力方向拓展。

深度挖掘商业航天军用价值

为满足不断增长的军事航天需求，美国持续加大对商业航天资源与服务利用的力度，使商业航天资源和服务不断渗入军用航天领域，为外空军事化提供重要支撑。

在进入空间领域，商业公司正式开始承担军事航天发射任务。美国SpaceX公司已获准承担美国军用卫星发射业务，相继发射美军用侦察卫星和X-37B，后续还将执行GPS-3卫星等发射任务。在利用空间领域，商业卫星成为美军天基信息支援的重要力量，在支援利比亚战争、曝光朝鲜、伊朗的导弹试验以及核设施等行动中，提供了大量高分辨目标图像，为美军提高定点打击效率及争取外交主动权提供了重要支撑。在空间态势感知方面，商业公司利用大数据管理软件方面的优势，为军方和政府部门提供空间态势感知服务，有效弥补空军空间态势感知能力的不足。在空间防护方面，借助商业卫星搭载军用载荷已成为美国实施“弹性与分散式空间系统体系结构”的重要途径，有效提升美军空间系统安全和抗毁性。

责任编辑：彭振忠