剖析夷陵柑橘供给现状，破解产业发展难题

梁遂权

（湖北省宜昌市夷陵区农业技术推广中心乐天溪镇分中心 宜昌443000）

湖北省宜昌市夷陵区位于长江西陵峡畔，地处亚热带北部，其柑橘产区年均气温16.9℃，≥10℃的平均有效积温5100℃，年均日照1669h，年均降雨量1100mm，1月极端低温在-7～-9℃，是全国长江上中游优势柑橘产业带，先后荣获“全国早熟蜜柑之乡”、“中国柑橘之乡”称号。现通过剖析夷陵柑橘供给侧现状，针对其产业发展中面临着基础设施薄弱和管理后劲不足等问题，破解其发展难题，建议稳住面积、做实产量、提高品质，延伸产业链，来激活夷陵柑橘业。

1 夷陵区柑橘产业供给侧现状及发展趋势

1.1 柑橘生产规模较大，规模将受乡镇发展影响

夷陵区通过上世纪“山地开发”和本世纪“整村推进”项目，柑橘生产规模不断扩大，2018年，夷陵区柑橘总面积2.14×104hm2，产量75×104t，分别位居全国第六位和第五位，位居湖北省第一位，综合收入21.7亿元。全区有11个乡镇（街道、试验区）114个村近6万农户以柑橘为主业，其中种植柑橘6667hm2以上的乡镇3个、667 hm2以上的乡镇3个。涌现出鸦鹊岭、龙泉、晓溪塔3个柑橘专业镇和66个柑橘专业村，目前形成了“一村一品、一路一峡”的夷陵柑橘模式，即以温州蜜柑为主的晓（晓溪塔）鸦（鸦鹊岭）路百里柑橘走廊和以橙类、杂柑为特色的三峡河谷生产区。全区通过柑橘绿色食品原料基地认定1.13×104hm2，出口果园注册登记面积0.15×104hm2。2009年夷陵区被省政府评为“湖北省水果大县”，2016年荣获全国出口柑橘茶叶质量安全示范区。

由于夷陵区是宜昌市城区发展之地，柑橘面积和种植效益逐渐降低，而周边的枝江、当阳柑橘面积早已超过夷陵，其产量也将接近，秭归县虽然面积和产量低于夷陵区，但是他们脐橙类品种多样化，销售效益较好。

1.2 夷陵柑橘标准果园模式好，自身区域复制有待提速

近年来，夷陵区提出“倾力打造全国知名橘都茶乡”的战略目标，全力发展壮大以柑橘为主的水果产业，充分利用国家现代农业长江流域优质柑橘带项目，整合农田水利、农业综合开发、退耕还林、柑橘丘岗地改造、水土保持、优质板块基地、农村能源建设、整村推进、精品果园建设等15个方面的国家、省、市、区项目，集聚各方面资金2.23亿元，投入到柑橘产业提档升级和提质增效，突出改路、改水、改密、改肥，按照“公路硬化到园、水电供应到园、沟渠贯通到园、机械普及到园、综合防治到园”的“五到园”柑橘园1×104hm2，其中农业部标准示范园2000hm2，探索了“三级网络抓培训、四项规程定标准、五大配套进果园”的“夷陵模式”在全国得到推广。在华中农业大学技术团队的指导下，示范推广以“隔年结果、立柱固枝、配方施肥、覆膜增糖、绿色防控”为主的高品质栽培模式，平均每667m2产量达4000kg，每667m2产值6000元，效益是普通栽培模式的2倍，但其推广面积仍有待提高。

1.3 产品处理加工能力稳定，企业收购难助柑农增收

过去秉承“扶持龙头企业就是扶持农民增收”的理念，出台优惠政策招商引资，吸引北京汇源果汁、浙江荣盛、山东嘉源等全国知名柑橘加工企业先后落户夷陵区，组建了农产品加工园区，园区已建成柑橘打蜡厂76家，产后处理生产线80条，处理能力达到800t·h-1，商品化处理占年产量的90%；与之配套的柑橘包装企业发展到10家，建设低温保鲜气调库13个，库容达1.2×104m3。区域内年柑橘罐头加工生产能力超过5×104t以上，可消耗鲜果近8×104t，出口创汇1000万美元。培育出柑橘省级产业化龙头企业3家，市级产业化龙头企业2家。在标准化生产、产品销售等领域发挥了领军作用，每年柑橘销售量占全区总产量的40%，出口量的100%，但由于这些加工企业收购价格始终低于市场鲜果价格，企业产品效益不能很好助长柑农增收。

1.4 社会化农民合作组织增多，龙头带动作用有待加强

全区柑橘专业合作经济组织现发展到81个，其中专业合作社66个，专业协会15个，专业服务公司3个。湖北星翔农产品专业合作社联合社、宜昌晓曦红柑橘专业合作社先后荣获国家农民专业合作社示范，全省第一家柑橘专业联合社—湖北晓曦红柑橘专业合作社联合社诞生在夷陵区，其辐射范围包括宜昌、松滋、丹江口等柑橘主产区，辐射面积3.4×104hm2。还有山下红、洋红柑橘合作社，全区现注册有以柑橘种植、加工、销售、采摘观光为主的家庭农场72家，宜昌市从2018年开始进行了“宜昌市十大最美橘园”和“宜昌十强柑橘专业合作社”评选结果，宜昌市“夷陵红”生态橘园以及晓曦红柑橘专业合作社、星翔农产品专业合作社联合社等单位受到表彰，其龙头带动作用有待加强。

1.5 夷陵品牌培育日益强化，突破瓶颈压力较大

全区现有“晓曦红”、“夷陵红”、“晓溪塔”、“金银岗”牌柑橘先后通过绿色食品产品认证，“晓曦红”牌宜昌蜜橘获中国驰名商标、湖北省名牌产品和“湖北省三大名果”荣誉称号。近年来，通过举办中国宜昌（夷陵）柑橘节、柑橘推介会等活动，采取“直销、客商联销、出口、农超对接、农商对接、电子商务、加工转化”等多元化的销售方式，销售网点遍布国内23个省（市、自治区），相继开辟了塔城、满洲里、霍尔果斯、瑞丽等5个边贸口岸，柑橘出口到俄罗斯、加拿大、欧美、东南亚等国家和地区，2016年全区柑橘出口13.5×104t，出口创汇4472万美元[2]。虽然品牌的“山峰效应”带动了全区柑橘销售价格的稳步提升，但与周边秭归脐橙相比，突破瓶颈压力较大。

1.6 三产业农旅融合起步，后续完善亟待加强

在开展标准橘园建设过程中，紧紧抓住城郊地理优势，以建设全省城乡统筹发展示范区和橘都茶乡现代农业产业园为契机，积极引导社会资本和广大农民开展农旅结合，大力弘扬橘颂文化。目前晓溪塔街道习家岗柑橘场宜昌蜜橘观光园、仓屋榜村标准橘园、鸦鹊岭镇金银岗柑橘场、龙泉镇晓曦红科技展示园已成为市民休闲体验、旅游观光、采摘品鲜的首选之地。占地面积近1×104m2的中国三峡柑橘博物馆已于2015年10月16日正式对外开放，该馆集中展示了三峡地区柑橘的历史、文化、科技、产业，实现了产业与文化、生产与销售的紧密对接，为宜昌市民提供了一个观光、旅游、科普、娱乐的新场所，其三产融合后续完善亟待加强。

1.7 柑橘销售行情比较稳定，均价提升空间较大

2016年夷陵区温州蜜柑销售19.86亿，均价1.6～2.4元·kg-1，其中特早熟温州蜜柑1.8～2.6元·kg-1，鲜果出口均价4500～7500元·t-1，以晓曦溪红和洋红出口柑橘品牌价格包装销售行情较好，其它柑农产的均价不过2.6元·kg-1，销售平稳。而同期秭归脐橙大宗价3.2元·kg-1，长红（纽荷尔脐橙）大宗价4.2元·kg-1，园红（纽荷尔脐橙）大宗价3.8元·kg-1，其中秭归宏强脐橙科技开发有限公司日销售量200t，长红（纽荷尔脐橙）统购价5.0～5.2元·kg-1，当阳市椪柑大宗价1.6元·kg-1，长阳椪柑大宗价4元·kg-1，夷陵的温州蜜柑均价提升空间较大，要打造成全国蜜柑的高档产品，争取全国市场定价权在手。

2 夷陵区柑橘产业发展的主要难题

2.1 品种和结构问题，推倒重来任务艰巨

夷陵区地处亚热带北部，气候温和，光照充足，雨量充沛，但受冬季低温气候限制，全区温州蜜柑、椪柑等品种占90%，其它品质特别优良、市场畅销的品种不多，果树良种与优质技术在生产中到位率不高，早中熟品种仍占80%以上，只能对树势较好的推行高接换种，大多数树龄偏大，只能推倒重来，但是良种繁育优质苗木供应不配套，育了苗怕卖不出去，想买苗又没有，布局结构仍待优化。

2.2 土地和设施问题，抵御自然灾害能力弱

夷陵区柑橘从1980年代开始大力发展，早期建园质量不高，橘园立地条件差，大部分生产基地排灌沟渠、蓄水池等基础设施不配套，抵御自然灾害能力弱，与现代农业产业园发展要求差距大，难以实现标准化生产管理和高品质栽培，经济效益难以提高。

2.3 种植人员问题，橘园管理水平呈下降趋势

目前全区约6万户从事柑橘种植，90%以上的农户种植面积在0.3hm2左右，远远低于农业部制定的特产经济作物种植大户标准，而且目前从事橘园管理的多为50岁以上的老人或妇女，劳动效率不高，加上柑橘生产比较效益降低，诸多常规生产管理技术应用不到位，弃管、失管橘园日益增多，导致柑橘产量和品质得不到保障，生产效益不能提高。

2.4 品牌效益不高和市场体系不健全

夷陵区柑橘销售企业呈现数量多、规模小的特点，企业各自为阵，单打独斗，无法形成合力，导致市场定价权、话语权不明显，示范引领作用有限。大宜昌有宜昌蜜柑，每个县市都有自己品牌，每个合作社还有自己的小品牌，结果一个都叫不响，缺乏象美国的新奇士、云南的褚橙，江西赣南果业等有影响力的品牌。信息网络不够健全，市场体系和产业化经营还不完善，龙头企业带动力不强，果农组织化程度总体偏低。

2.5 技术推广方法落后，人员素质有等提高

区乡两级技术人员素质有待提高，不能只担当文字数据统计员和信息传递员，而是要成为科技成果推广转化的操作手，要在生产上指导农户既能言传，又能身教。

2.6 投入不配套

政府单方投入多，建设方配套落实少，重复投资多，小户得不到相应投资和补贴，有碍整体发展。

3 破解思路及发展目标

3.1 破解思路

围绕“稳规模、重改造、调结构、强基础、优技术、精管理、降成本、树品牌”，各司其责，着力推进柑橘产业区域化布局、标准化生产、组织化服务、品牌化营销，推进柑橘产业与区域特色文化、城市休闲产业、城镇化进程深度融合，带动柑农持续增收。

3.2 发展目标

到2022年，全区柑橘面积稳定在2×104hm2，按照“五到园”标准，改造老橘园，大力推广省力化高品质栽培技术，降低成本，保护生态；实施“建标准园、创万元田”工程，每年扶持新建设标准橘园0.1×104hm2，要使标准果园平均667m2产达到4000kg，优质果率90%，产值达到10000元。标准橘园面积达到1.33×104hm2，总产量达到90×104t，产后商品化处理率90%以上，柑橘产业综合收入实现30亿元以上，力争将夷陵区建设成全国知名橘都和湖北柑橘产业第一县（区）。

4 激活途径

在我国经济发展进入新常态、实施城乡一体化的同时，柑橘产业作为夷陵区三大支柱产业之一，加快柑橘产业供给侧改革已经刻不容缓，破解难题，激活夷陵这片柑橘林，成为夷陵区柑橘产业再次振兴的当务之急。

4.1 政府部门重视，健全六大体系

成立一个区柑橘产业领导小组，由一个首席专家、带领一批技术团队（技、企、农），健全六大体系，合力做好柑橘产业转型升级的组织、宣传和实施工作。一是完善科技推广体系，除了乡镇外，还应该落实到柑橘专业村（社）由财政支出，这样区乡村三级推广措施才能很好地到户到园。二是构建产业标准体系，开展基地农产品环保、绿色食品、GAP管理及质量追溯等体系认证工作，提高产业国际市场竟争力。三是构建柑橘产业种苗繁育体系，扩大场所及生产能力，为推倒重来新建园提供优质苗木。四是构建柑橘等主要农产品病虫害综合防控体系，将主要病害虫纳入联防联治，保证农产品质量安全。五是构建市场营销体系，整合培育品牌，占据市场地区，掌握定价权，让果农提前看到希望、减少压力、增强信心、科学管理。六是构建社会化服务体系，农资供应、包装等社会服务，整活规口社会培训机构，原则上柑橘生产技术标准必须分类统一技术标准，严禁没有职业培训资质的人员随便讲课。

4.2 加大产业投入，充分发挥资金滚雪球的带动效益

一是连续性制定扶持柑橘产业发展的系列优惠政策，整合各级财政支农资金，捆绑使用，实现“一箭多雕”效应，避免重复投资，扩大补贴面，还可采取贷款贴息方式，让更多中小实体得到发展。在资金上不仅是投入，而且要注重“回收再利用”，投向其它需要资金的实体组织。二是加强推广省力化栽培技术，农业机械方面除了省级补贴外，区级可以提高果园耕作机、打药机、修剪机和运输机等机械补贴，解决当前劳动力老龄化、女性化趋势，及工价持续上涨等现实问题。三是鼓励土地适度规模流转，应以（100～200）×667m2的小农场为主，轮流投资基础设施，切不可贪大，不能带来示范效果。四是开辟专项补贴，争取农业部实施的“农产品产地初加工补贴”等项目，特别是夷陵区早熟蜜柑成熟时气温高，争取较多的冷库建设项目更显重要，发挥减损、增收，让企业掌控市场定价权。

4.3 行业科技创新，逐步完善农业技术服务体系

在实施柑橘产业振兴中，农业科技人员应发挥关键作用，一是以国家柑橘技术体系为依托，制定全区统一技术标准，要让每个农技人员讲有标准，加大引进、试验、示范和推广新品种、新技术和新机具的力度。二是把实施农业部农技推广补助项目落到实处，每个技术人员加强科技示范主体户亲手示范，掌握一手材料，才能有效指导科技新成果、新品种、新技术的推广应用。三是创新工作模式，盘活现有人才，分批引进园艺毕业生，解决专业技术队伍青黄不接的现状。日常工作中对推广人员还可以1名高级加1～2名中级加1～2名初级成立柑橘小分队，激发每个科技人员参与创新推广。四是完善考核评聘机制，让夷陵区每位科技人员都有晋升的机会，激发专业技术人员的工作热情，在晋升中级职称前，必须要有乡镇工作经历2～3年，晋升高级职称必须要有乡镇工作经历5年，让专业技术人员沉到基层，讲技术、多奉献，多为柑农生产中办实事。

4.4 调优结构，适度规模发展是必选

围绕“中国早熟蜜柑之乡”金字招牌，坚持以早熟温州蜜柑为主、辅以少量特色品种，调优熟期结构，使全区特早熟、早熟、中熟、晚熟比例由目前的1:4:4:1调整到3：3：3：1，实现柑橘均衡上市。一是狠抓种苗管理，完善良繁体系建设，可以借鉴外地良繁体系，为区内发展改换提供无病毒优质苗木和接穗。加强种苗繁育销售与项目的对接工作。二是遵循适地适栽，建成全国最优的“晓－鸦”线百里柑橘走廊早熟温州蜜柑生产基地，重点建设鸦鹊岭镇早熟柑橘出口基地，晓溪塔特早、早熟精品柑橘基地，龙泉镇休闲观光柑橘基地，坝库区特色柑橘宣传窗口基地。

4.5 加强标准化果园和精品果园建设才是保障

结合农业部宽皮柑橘优势产业带、现代农业产业园和省厅“标准果园创建”等综合项目，加快标准化果园建设及其数量的扩大，提升柑橘生产基地基础设施条件和生产技术水平，重点建设橘园微润灌溉水肥一体化、山地运输轨道等设施。在三峡坝区乡镇可以设施栽培，浓缩宜昌柑橘精品周年供应种植模式，借助三峡大坝的旅游者进行宣传，来推介夷陵柑橘“四季红”的广告品牌。

4.6 提升管理水平，改进高品质化农艺技术

按照高标准、高科技、高投入、高效益的原则，通过规范化运作专业合作社、家庭农场和培训种植大户等新型市场主体，推广应用优质高效栽培技术，将良种苗木、高接换种、整形修剪、疏花疏果、配方施肥、果园覆盖，综合防治等提高果品质量的技术措施组装配套，建立整套的病虫测报防治体系，实行主要病虫害联防联治。

4.7 引导发展合作社等多种形式的经济主体

引导形成适度规模经营，开展重组、整合、规范化运作，橘园合法有序流转，逐步实现柑橘生产全过程专业化、规模化和组织化，缓解农村劳动力短缺和老龄化矛盾，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，巩固“合作社+公司+基地+农户”的发展模式，集合资金、技术、人才等要素资源，到2022年，全区规模专业合作组织稳定在30家，家庭农场发展到100家，引导现有76家柑橘产后处理及营销企业进行资源整合、重组和提档升级。支持晓曦红、星翔、洋红、天缘等企业组建集团公司，抱团取暖，壮大企业实力，不断延伸产业链条，提高农产品附加值。实施精品名牌推进战略，做大做强“晓曦红”牌宜昌蜜橘和中国宜昌（夷陵）柑橘节品牌，打造“宜昌蜜橘”区域公共品牌，提升夷陵柑橘市场知名度，利用品牌带动产业增效。

4.8 延长产业链，完善三产融合社会化服务

利用宜昌市柑橘种植历史悠久、文化底蕴厚重的优势，一是抓住“二圈一带”战略实施及省域副中心城市建设的机遇，以产业为平台，以企业为载体，以文化为切入点，挖掘柑橘文化，推进农旅融合，建设一批集现代设施农业、娱乐休闲、农耕文化与农事体验为一体的农业观光园，拓展产业功能，扩宽销售途径，提升产业效益。二是改变传统销售方式，利用农商（农超、农标）对接、“互联网+”网上平台，促进柑橘销售。支持龙头企业开拓国内外市场，通过设立销售中心、进超市、出口、电商等多种途径，提高夷陵区柑橘在高端市场的占有率。三是在现有罐头食品外，引进深加工、附加值高的果酒、果醋、果酱、精油、茶类产品开发及利用，延长产业链条、提高产品附加值。