中外智库新媒体国际化传播现状对比研究

杨卫娜 郑可欣

一、智库的国际化传播趋势与需求

近年来，随着全球化局势的变化，智库在各国经济社会发展和国际事务的处理中发挥越来越重要的作用，其服务边界和议题设置都不再局限于某一特定国家或地区。智库研究内容的国际化和智库服务对象的全球化要求智库扩大国际化传播规模。

国际化传播是建设新时代中国智库的需求。从2013年习近平总书记提出建设“中国特色新型智库”的目标以来，我国智库建设从策划起步到初见成效，影响力不断扩大。与此同时，随着我国国际地位的提升，“讲好中国故事”成为增强我国软实力的重要途径。智库全球地位的提升，意味着智库不仅仅服务于政策制定者，更是传播政策信息、影响公众舆论的重要途径。因此，智库的国际化传播水平是一个国家或地区影响力和综合国力的重要体现。不过也应该看到，从世界范围来看，欧美智库建设仍然处于世界领先水平，拥有一套较为成熟的发展架构和国际传播模式。分析境内外智库发展中存在的差距，有助于为中国智库国际化传播建设提供经验借鉴，真正发挥智库作为“外脑”的影响力。

同时，近年来，新媒体在国际传播中被广泛运用。习近平总书记指出：“要加强国际传播能力建设，精心构建国际话语体系，发挥好新兴媒体的作用，增强国际话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。”①正如北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽所说：“目前我们国家的社会生态、传播生态正在发生深刻的变化，国际传播的主题和要素意境超出传统媒体和传统认知的范畴，呈现出多样化的态势。”②在互联网时代的大背景下，智库国际化传播愈发依赖网站和社交媒体。

二、中外智库新媒体国际化传播现状的对比研究

根據美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2018》（2018 Global Go To Think Tank Index Report），全球排名前5位的智库分别是美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）、法国国际关系研究所（French Institute of International Relations）、美国卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）、比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）和美国国际战略研究中心（Center for Strategic and International Studies）。全球百强智库榜单中，中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、中国国际问题研究院、国务院发展研究中心和北京大学国际战略研究院分别排在30、39、51、60、81位，位列中国500多家智库的前5位。

本文选取国内外分别排名前五位共十所智库，从新媒体传播维度对比分析国内外智库国际化传播现状，分析其传播策略，以期对我国智库的国际化传播提供一些参考。

（一）网站建设及影响力

网站是智库活动及学术研究成果集中展示的窗口，是外界了解智库运作最直观的方式。因此，中外智库在网站的栏目设置上都追求全面性和专业化，设置不同区域栏、课题栏，汇集所研究领域详尽的背景资料，更新研究成果、报告刊物等，为社会各界人士提供问题分析和政策建议，是智库整合传播的关键。

1.高流量和多元化访客展现网站国际影响力。据统计，百度收录量排名前三位为布鲁金斯学会、卡内基国际和平基金会、国务院发展研究中心，可以看出，国外智库在中国也具有较大的影响力。而在谷歌收录量方面，我国智库均低于国外智库。

网站流量排名网站ALEXA全球综合排名数据显示，除中国社会科学院之外，其余中国智库均落后于国外智库。从受众地域分布来看，国外智库访客来源地区更为多元。数据显示，中国社会科学院网站近80%访问者来自中国，受众构成单一。相较之下，国外智库受众分布更为零散，例如美国布鲁金斯学会网站，约45%来自美国，8%来自日本，8%来自印度等；再如比利时布鲁盖尔研究所的受众更为分散，约13%来自美国，10%来自英国，8%来自比利时等。

2.全球流量较高和访客多元的网站，与其智库架构的全球化构建和国际交流活动存在一定关系。智库机构在境外设立自己的分支机构或办事处，这种全球化架构为支撑智库国际化研究、加强与国外智库合作、接触国外政要与专家学者、吸引国外受众提供了契机。国外智库方面，美国布鲁金斯学会总部位于美国华盛顿，分支有中国、卡塔尔和印度；法国国际关系研究所总部位于法国巴黎，在比利时布鲁塞尔设有办公室；美国卡内基国际和平基金会总部位于美国华盛顿，拥有中国、黎巴嫩、比利时、俄罗斯、印度五个分支。此外，比利时布鲁盖尔研究所虽然没有在其他地区设置分支机构，但其总部所在地可谓拥有先天优势。曾有研究表示，布鲁盖尔研究所之所以在如此短时间内取得上佳表现，首先得益于它较好的地理位置。研究所所在地布鲁塞尔，是欧洲事务中心，为其获得一手的资料信息、建立与欧洲甚至世界政要的关系网、获得媒体宣传平台等提供了优越的“地利”条件。③同样，法国国际关系研究所也将分支设立于此，将布鲁塞尔办公室作为连接巴黎总部和欧盟活动的重要桥梁。

国内智库方面，中国社会科学院2017年与匈牙利科学院一起建立了“中国—中东欧研究院”，成为中国首家在欧洲独立注册的智库。相比于欧美智库，我国智库在国外设立实体分支机构的仍然较少，未能在国际范围内形成自己的组织架构。而设立境外分支的中国社会科学院也是唯一一家中国智库中网站流量全球综合排名较为靠前的智库。

线下的公开会议、研讨会、辩论、研究成果发布会等活动的传播也是增加智库网站影响力和国际传播能力的重要手段。根据2018年美国布鲁金斯学会发布的报告，布鲁金斯学会在2017年7月初至2018年6月底期间共举行了178场大型活动，全球共计20，784人次参加；比利时布鲁盖尔研究所共举办了90场活动、吸引了32，000人次参加，其中包括大量欧盟要员和专家学者；根据法国国际关系研究所网站统计，2018年该研究所举办的课题研究讨论和会议共50场，话题辩论共39场，一共约有89场大型活动；美国卡内基国际和平基金会组织了约86场活动；美国国际战略研究中心则举行了约372场活动，活动数量位于首位。根据智库官方网站统计，我国五家智库2018年所举办的活动数量在25-100场不等。不过与国外智库不同的是，我国部分智库举办的活动仍以官方代表团访问为主要形式，相关活动为网站贡献流量能力不足，在数量和影响力上仍有较大提升空间。

3.网页的多语化设置是网站吸引国际读者、增强国际传播能力的基础。英语是世界上使用范围最广的语言，全球约3.75亿人以英语为第一语言，因此，中外十家智库全部设有英文网站。此外，国外五家智库中有三家都建有中文网站，反映出我国日益增长的国际地位。

我国五家智库除中国社会科学院设置了中、英、法三种语言外，其余智库均为中英双语网站；但是国外五家智库中，排名前三的智库都有不止三种语言的网页：美国布鲁金斯学会设有英语、中文、西班牙语、阿拉伯语四个语种；法国国际关系研究所设有英语、法语、德语、俄语四个语种；美国卡内基国际和平基金会设有英语、法语、中文、俄语、德语、阿拉伯语六个语种。网站的多语化设置可以扩大网站读者的覆盖范围，尽可能考虑到全球受众，也可以为网站收获更高的点击量和关注度。

4.除了多语化建设以外，网站内容呈现形式也是决定网站影响力的重要因素。例如美国国际战略研究中心的网站虽然只有英文，却依然凭借强大的智库影响力和高质量、创新的网站内容，排在美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2018》“最擅用媒体网络”榜单的首位。2011年，美国国际战略研究中心成立了思想实验室（iDeas Lab），将数字技术运用到传播过程中。网页通过卫星图像、信息图表、在线地图实现交互式可视化，并将传统的文字报告以文字、图像、视频等多媒体融合的方式，生动、形象地呈现在公众眼前，为政策制定者和社会公众提供数字互动体验。实验室聚焦海洋安全、导弹威胁、宇宙空间安全、恐怖主义等全球关注的重要议题，吸引了全球访客，也增加了智库的国际化传播成果。2016年，实验室对2012至2015年全球所有恐怖袭击进行汇总分析，并在网站上公开其研究成果。该课题网页最终以450万人次的浏览量获得Shorty Awards“最佳数据可视化”这一奖项。④根据ALEXA查询到的该网站访问地区显示，美国本土占约35%，其余国家占比六成以上，网站访客国际化构成显著，美国国际战略研究中心真正实现了国际化传播。

国外智库的网站除了文字、图片外，还大量使用视频、音频等多感官的综合传播方式；反观我国部分智库的英文网站，网站建设较为单一，多数外文网站停留在对中文动态的翻译，部分栏目的内容缺失或未及时更新，无法满足国外访客及时获取数据、信息的需求，在网站建设上仍有待完善。

（二）社交媒体布局及影响力

1.随着社交媒体的兴起和发展壮大，国内外智库纷纷布局社交媒体。国外五家智库全部在脸书（Facebook）、推特（Twitter）、优兔（YouTube）、领英（LinkedIn）上设有官方总账号、分支机构账号/研究项目账号、研究员账号，形成矩阵化传播模式。例如美国国际战略研究中心有印度尼西亚（@CSISIndonesia）、俄罗斯（@ CSISRussia）等账号，还有国际安全项目（@csis_ isp）、食品安全（@CSISFood）等研究分支方向账号，并且有多个研究员开设账号。为了扩大在我国社交媒体上的影响力，布鲁金斯学会和卡内基国际和平基金会还在微博上开设账号。其中，@清华-布鲁金斯中心粉丝3375个，微博690条，不过微博2019年无更新。@卡内基国际和平研究院粉丝量3621人，微博2003条。⑤

我国近年来发力社交媒体的智库越来越多，五家智库都先后开设了微信公众号，但在微博方面较弱，只有相关分支研究中心或者研究员开设账号，智库本身并未开设总账号。此外，五家智库均尚未入驻脸书、推特、优兔、领英等海外社交媒体。

观察国外智库在海外社交媒体上运营，可以发现，国外智库的社交媒体更新频率较高，内容形式更丰富，综合运用文字、图表、图片和视频。如美国布鲁金斯学会脸书粉丝量超41万人，推特粉丝量约37万人，推文量达9万余条。优兔订阅量约8万人，视频量约6700个。但是我国智库的话语形式、传播形式较为刻板，部分公众号只是研究成果的复制粘贴，与网站内容运营差异较小，与受众互动不足，学术性过强，以至于不能很好地吸引读者。

2 .运用播客也是国外智库常见的传播手段。“播客”（podcast）源自苹果电脑的“iPod”与“广播（broadcast）”的合成。播客的出现打破了传统广播只能在一个时刻内提供单一节目的限制，节目订阅者可以通过多个来源订阅他们希望收听或观赏的节目，不再受到时间限制。对于苹果手机用户，播客里不乏具有学术价值的节目，国外的五所智库中，三家美国智库都将播客视为自身传播的重要手段。

布鲁金斯播客项目提供4大节目，包括布鲁金斯自助餐（Brookings Cafeteria）、时势（The Current）、美元与意义（Dollar & Sense）和布鲁金斯事件（Brookings Events）。“布鲁金斯自助餐”主要介绍观点与专家，在2015年“播客学院奖”中荣获最佳“新闻与政治播客”奖，2017年获得“最佳教育播客”；“时势”对突发新闻和政策变动提供时效性强的专家对话；“美元与意义”主要介绍全球贸易体系及影响；“布鲁金斯事件”为听众提供简短的会议概述，涉及国内外政策。美国卡内基国际和平基金会的播客“打开世界”（The World Unpacked）每周更新，邀请专家、记者、政策制定者解读国际大事。在节目评论中，有听众写到“这档节目增加了我对国际局势的了解，邀请的专家都很棒”。美国国际战略研究中心的播客更新频率高，有时一天就能推出三档栏目，成为公众获取最新信息、收听专家分析的渠道。

三、中国智库国际化传播建议

通过对比分析发现，國际智库的新媒体传播经验对于我国智库提升全球化传播水平有不少值得借鉴之处。随着信息爆炸时代的到来，受众面对的信息越来越多，“信息疲劳”（information fatigue）感不断增强。如何将智库深度研究成果在“碎片化”阅读时代更好地传播出去，成为每个智库面临的严峻考验。同时也应该看到，在优质内容成为越来越宝贵资源的时代下，智库深度研究成果的传播也面临着重要发展机遇。改变传统传播方式，选择更适合现代社会的传播方式，借助以社交媒体、互联网为核心的新兴媒体，是扩大智库国际影响力的关键。合理运用新媒体平台为智库研究成果的传播普及提供了很好的助力。

1.丰富议题设置，坚持“思想为王”

思想内容始终是智库发展的基石，相比之下，新媒体传播是智库扩大影响力的方法和途径。因此，保证优质内容是智库的核心竞争力的所在。

美国宾夕法尼亞大学“智库与公民社会项目”（TTCSP）负责人詹姆斯·麦克甘教授在采访中曾将中国智库比作“黑洞”，虽然近年来这一情况略有好转，但在他看来，中国智库对外界来说依然是一个谜。

我国智库的现有研究成果多集中在国内政策、国际关系等方面，在国内有关议题上已经具备较高的研究能力。然而，在全球气候治理、国际安全问题、区域不平衡发展等全球化议题上的研究略显不足。为全球问题贡献更多的“中国智慧”应是我国智库下一步开放发展的着力点。国际化视野需要智库紧随世界潮流、扩大研究议题、创新研究方法，主动参与到全球化问题的研究中。

2.借助新兴技术，创新传播方式

随着科技发展，人们获取信息时会更倾向于多感官的综合体验，而不仅仅满足于单一形式的呈现。目前，我国智库报告多采用传统的文字形式，篇幅长、信息量大、形式单一，很少运用新兴技术予以辅助，大大减少了文章内容的有趣性和可读性。反观国外智库，如上文提及的美国国际战略研究中心，其数据可视化成果就大大增强了研究成果的直观性，让复杂抽象的信息变得更为具体清晰。未来，我国智库可进一步借助视频、音频、图文的辅助，增强报告的可读性。

3.布局社交媒体，扩大智库受众范围

英国皇家联合军种国防研究所数字通信研究员汤姆·阿斯科特（Tom Ascott）指出：“智库报告需要具有可塑性，即多媒体传播的可能性。并且在研究开始前，人们就应该注意到其是否具有在报纸栏目之外传播的潜力。”⑥

国际化传播能力的提升有赖于受众群体的扩大，受众群体的扩大需要更好借助社交媒体的力量。目前我国智库研究成果主要面向国内，在国外脸书、推特等社交平台上缺位，研究成果的国际影响力也相对不足。因此，无论是官方智库还是民间智库，都应加快国际化社交媒体建设，使智库研究成果宣传渠道更加丰富、更加亲民。

4.加强人才建设，提高新媒体传播水平

相较于欧美智库，我国智库工作人员组成较为固定、单一，缺少流动性和多样性，业务能力也有所欠缺。因此在未来的人才储备过程中，我国智库首先应积极吸纳多语种人才，解决智库研究成果对外传播不足的问题。其次，增加学者出国访问的次数和聘请外籍专家的数量，加快实施人才引进计划，学习国外智库新媒体传播方法，取长补短。

「注释」

①习近平：《建设社会主义文化强国 着力提高国家文化软实力》，《人民日报》2014年1月1日。

②王眉：《从战略层面为我国国际传播建言献策——专访北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽》，《对外传播》2015年第3期。

③王辉耀、苗绿：《大国智库》，人民出版社2014版，第176页。

④CSIS： CSIS wins Shorty Award for Data Visualization，April 20， 2017， https：//www.csis.org/news/csis-wins-shorty-award-data-visualization；https：//shortyawards.com/9th/commission-on-countering-violentextremism-cve-interactive-map？utm _source= CSIS+All&utm _ campaign= 009b747162-EMAIL_CAMPAIGN_2017_04_19&utm_ medium=email&utm_term=0_f326fc46b6-009b747162-157219993.

⑤2019年12月1日根据微博官方数据统计。

⑥Tom Ascott： New technology and‘oldthink tanks，July 15th， 2019， https：// onthinktanks.org/articles/new-technology-and-old-think-tanks/.