金矿开采安全问题及防护策略分析

韩玉杰，宋来旭

金矿开采以利益为目的，但人身财产安全得到保证是前提。矿业开采的危险性远远高于其他行业，安全隐患随时有可能发生，因此安全管理是重中之重。尽管无法完全避免金矿开采过程中的安全事故，但确定问题所在和出现的原因，采取相应的措施，能将事故发生率和损害程度尽可能地降低。

1 紧抓金矿开采安全管理工作的意义

一方面，目前我国金矿开采安全管理工作状况不容乐观，不仅相关管理体系、监管制度不到位，而且经济支持也比较有限，与其他突出领域的差距极为明显。另一方面，管理的疏松，导致企业思想不够集中，安全规则、演练、培训等流于形式甚至空缺，因此问题出现时，无法第一时间采取有效应对措施，从而拖延了时机，扩大了损失范围。如何解决我国金矿矿山采矿安全管理的工作，将会影响着今后采矿工作的发展的好坏[1]。

2 金矿开采过程存在的安全问题

（1）企业主体安全意识不强，重效益而轻安全

一方面，企业颠倒了利益和人员安全的主次地位，将人员安全放在利益之后。甚至很多小型金矿开采企业并未经过相关司法机关认证，私自开采金矿，自然也没有为人员配备相应的安全措施，如购买人身财产保险、在现场安装安全防护设备等；另一方面，有些企业虽然设有安全设备，但为了节省成本，同时一味追求更高的经济利益，所购买的安全设备质量不过关，甚至私自更改或主观制定重效益轻安全的规则制度，这些都为安全事故的发生埋下了隐患种子。

（2）企业的安全管理偏离国家法规制度

目前我国已经出台不少关于矿业安全开采的法律法规，明文规定矿业开采各个环节应遵守的原则与规范，将金矿开采全过程约束在合理合法范围内。然而，不少企业在具体开采过程中，却置相关法律法规于不顾，使法律法规变成一纸空文。在安全事故发生之前，也始终存在侥幸心理。

（3）安全责任无法对应相关主体，缺乏定期排查

一方面，安全防护意识不强除了表现在企业方面，金矿开采一线员工也存在这样的问题。尽管大多数人都清楚矿业开采的危险性，但高薪资的诱惑下，不少人忽视了为自身及财产争取安全保护的权利，或是轻易同意了企业的不合理要求。由此使得发生的安全事故导致人身财产安全受到损害时，找不到相应的责任主体，也无有效证据支撑自己得到相应补偿，或仅得到有限的补偿。另一方面，企业不重视安全防护，导致相关管理和操作人员在具体工作中态度不严谨、行为不规范，日常极少开展安全强化工作，也未安排定期排查安全隐患环节，因此无法第一时间发现可能或刚出现的安全事故，错过防范的最佳时机。

（4）对一线员工综合要求不高，增加了安全事故发生率

金矿开采条件苛刻，因此对一线员工的综合要求应该较高，除了专业性、严谨性之外，也强调员工技术、心理素质等较为零号。然而实际情况并非如此，不少企业在招聘一线员工时，首先考虑的是其身体素质、个人态度等，不重视员工是否在意安全管理工作到位与否。因为金矿开采工作的特点是劳动强度大、工作时间长、开采效率低、开采条件恶劣、工作危险系数高等[2]，如果身体素质跟不上，态度不端正，就无法长期从事该工作。所以，在金矿开采现场工作的一线员工，学历大多不高，平均水平在中学上下浮动，不仅缺乏综合素质和文化能力，而且随着现代化机械和高科技的普遍应用，其将越来越无法胜任该工作，安全事故发生的概率也将随之越来越高。

（5）相关技术和设备不仅落后而且损坏较严重

一方面，与其他国家尤其是发达国家相比，我国用于金矿开采的技术和设备还不够先进，完全靠引进成本较高；另一方面，开采企业在开采初期购进设备、引进技术之后，由于经济实力有限，再加上部分企业主只重效益不重安全，不仅未定期检查、维护和维修，而且设备超过了使用年限也不更新、更换，因此随时有可能发生安全事故。

（6）开采的自然环境充满不确定因素

金矿开采是面向自然进行的一项工作，所以受自然条件影响极大。从被动方面来说，开采过程因自然因素导致的安全事故时有发生，如山体滑坡等；从主动方面来说，因金矿开采而引发自然灾害导致安全事故发生的情况也不在少数。如过度开采造成的山体塌方等。另外，金矿开采现场一般管理起来难度较大，难以面面俱到，因细节疏忽也发生安全事故的现象也非常多。

3 金矿开采安全防护策略分析

（1）在规章制度上强抓硬抓

对于矿业开采这样的高危行业来说，规章制度硬性标准必不可少。一方面，相关部门应严抓企业审核关，建议定期抽查各个企业，确定其相关文件健全，严惩手续不齐全甚至没有相关手续的私有小金矿开采企业；另一方面，考虑到金矿开采的特殊性，建议国家以更高的要求来规范企业，将各项规章制度真正落到实处，以硬性手段强化企业制度意识和安全防护意识。

（2）提高一线人员的安全操作意识

从已经曝光的矿业安全事故来看，事故发生的原因中，“员工操作不当”占比较高。究其根源，是因为意识上没有引起足够重视。为此，一方面企业应定期开展安全防护工作会议、讲座、培训课等，在日常工作中也不断强调安全的重要性，让员工养成安全操作的好习惯；另一方面，企业要在各个环节安排监督人员，全面监管整个开采过程，避免因现场混乱、复杂而不小心引起安全事故。

（3）构建完善明确的安全责任制

安全责任制能将所有开采员工纳入管理范围，当所有员工身上都有了责任，就会督促自我做好本职安全工作。同时，构建安全责任制，也能杜绝企业内各部门、各人员之间存在的责任推诿、回避等恶劣现象。一旦出现安全事故甚至是微小的安全问题，都能找到相应的负责部门和责任人，以便第一时间采取解决措施，避免事件及其影响扩大化，尽可能地降低企业和员工的人身财产损失率。

（4）不断引进先进技术，及时维护更新设备

从长远角度看，加大资金投入并不会减少矿山开采企业的经济效益，反而会促进其发展[3]。因为现代机械化开采和高科技的引进，不仅能减少人力的投入，一旦发生安全事故，人身损失大大降低，而且能够促进开采工作更高效率地开展，节时省力。因此，企业应及时关注科技发展和更新动态，在稳定期间，重视现有运作设备的保养、维修；在新科技和设备出现时，投入资金，适当更新开采设备，同时确保开采工作的安全和效率。

（5）提高工作人员福利待遇，定期对其进行培训

前面提到，金矿开采工作不仅危险，而且劳动量、时间等都要比其他行业辛苦，因此流动性较大。为此，企业应给予一线员工更良好的福利待遇，如提高薪资、为其购买保险等，以此招聘和留住人员。而一线员工素质水平和文化水平的提高，则需要企业定期开展相关培训。培训内容应包括：安全意识和技术培训。选取具有代表性的安全事故，分析发生原因、造成的损失、可采取的防范和应对策略等，让员工学习甚至实际演练，强化其安全意识；现代化培训。主要是现代化技术和设备的基本操作培训，尤其是使用注意事项，以此熟练和强化操作能力。

4 总结

金矿开采的特殊性要求其必须重视安全性，这不仅是出于国家和企业经济发展的需要，更是源于保障人生命的必要。为此，企业和相关工作人员要在思想、制度、素质以及技术等方面引起足够重视，同时企业做好安全管理工作，责任明确到人，及时解决可能存在和已经出现的安全隐患，为人员和国家经济的安全运转提供保障。另外，安全技术管理是包括矿业开采在内的各个行业的重要支撑，除了企业需加强之外，相关管理部门也应进一步围绕安全问题及相应的防护措施进行研究，以理论引导企业、组织和员工开展安全管理工作，杜绝安全事故的发生。