加强管理创新，促进企业高质量发展

耿荣柱

（云南铜业股份有限公司，云南 昆明 650000）

云铜股份在2018年公司第一次党代会上提出了“建设具有全球竞争力的世界一流铜业公司”的战略目标，并阐述了这一目标主要内涵。其中，重点是注重质量，突出主业，提升业绩，优化布局，在实现“做一做二不做三”目标的基础上，打造成为中国铜行业竞争力最强、影响力最大、国际化程度最高、综合实力最优的排头兵。要实现这一目标，对于公司而言，尤其需要注重高质量发展。从公司自身看，建设具有全球竞争力的世界一流铜业公司，是云铜股份所必须承载的责任与担当。铜既是云南省的优势产业，也是中铝集团的核心产业，不论是云南省提出“一个基地、两个平台、三个千亿”目标要求，还是中铝集团的“4+4+4”发展布局，铜都占有举足轻重的地位。随着中铝集团启动国有资本投资公司试点工作，中国铜业着重打造铜、铅锌两大核心产业，云铜股份作为中铝集团、中国铜业发展铜产业的最大实体企业和唯一上市公司，承接了云铜集团的主要资产资源，拥有了较强的综合实力，必须准确把握我们的历史方位和历史使命。简单地说，就是要提高站位、创新思路，顺应新形势，承担新责任，争取新支持，代表中国铜业责无旁贷地承担起发展铜产业的重任，积极争取成为中国铜业乃至中铝集团在全球发展铜产业的唯一平台，加快实现“做一做二不做三”的目标，努力建设具有全球竞争力的世界一流铜业公司。

现阶段，我国的大部分企业经济正从高速增长阶段像高质量发展阶段过渡，正处于优化产业结构、转变发展方式与转换增长动力的艰难时期，加强企业的管理创新是促进企业高质量发展的主要推动力。今年中央经济工作会议也把推动高质量发展作为当前及今后一个时期的发展思路，本次大会把以管理创新促进企业高质量发展定为主题，具有十分重要的现实意义。

1 高质量发展是创新理论的重要内容

为了能够贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，需要严格按照高质量发展的基本要求，统筹推进“五位一体”总体部署和协调推进“四个全面”战略部署，宣传贯彻工业和信息化部等 11 部委联合下发的《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，进一步促进企业转型升级和提质增效，2018年3月29日在北京召开了“2018年全国企业管理创新大会”。在该会议中，也邀请了政府部门相关领导、知名企业管理人员等，针对企业管理创新和企业高质量管理的问题进行了相应的交流和探讨，其中提到高质量的发展是创新理论的重要内容。

当前，建立一个具有现代化的经济体系是国家能够长足发展的战略目标，为此，企业必须坚持将产品质量放在首要位置、以企业效益为工作动力，推进企业经济效率、动力效率、质量效率的多种变革，重点打造科技创新型企业，加大力度构建一个具有市场调节机制、宏观调控力及经济主体活力经济体制，使我国的企业具有经济竞争力与创新力。

对于企业的发展，加强管理创新的工作，不仅仅是促进企业高质量发展的必然要求，而且也是提升企业核心竞争力的关键。一个高质量发展的企业，必然具备高效率、高组织的基本特性；一个世界一流企业，必然重视管理创新的工作，必然具备着世界一流的管理理念和管理模式。目前国有企业对管理创新的工作十分重视，为了能够有效贯彻落实党中央国务院的决策和部署，需要紧密围绕当前高质量发展的必然要求，有效推动企业的管理创新，要求企业能够做到高效益和高效率，这样才能够为企业的发展提供更为坚实的保障。

我们理解企业的高质量发展，意味着要高效率利用现有的资源，向社会和消费者提供高品质的产品和服务，我觉得需要做到以下两个方面：一方面需要提高企业管理的效率，尤其是需要提高要素资源管理的效率。企业就是要使用要素资源生产产品和服务的，要素效率高不高，直接关系到管理水平和竞争力；另一方面，需要突出产品的品质，也就是我们经常所说的产品质量和服务质量。

2 高质量发展是“两个维护”的要求

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、经历历史性变革的根本原因，是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是对新时期中国特色社会主义思想的科学指导。 坚决维护习近平总书记的党中央核心和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导，是关系党和国家前途命运和全国各族人民根本利益的大事，是最根本的政治纪律和政治纪律。中国共产党第十九次全国代表大会中，习近平总书记明确提出，坚持在党中央领导下具有中国特色的社会主义制度才能发挥出其最大的优势，党领导群众完成伟大事业，要保证中国共产党在国际环境不断变换的大环境下一直走在时代的前沿，在面对外界考验时能够成为人民群众的主心骨，在具有中国特色社会主义发展的各个阶段持续保持党的核心地位。

那么对于国有企业而言，需要顺应国家政策，实现企业的高质量发展，始终围绕着“两个维护”的基本要求。目前中国的经济已经进入了一个新常态的环境，经济逐渐由高速增长转向为中高速的发展阶段，也就是转向为高质量的发展阶段。高质量发展就是体现新发展理念的发展，对于企业来说，要实现高质量发展，不仅要提高产品和服务的质量，更重要的是通过理念、目标、制度、业务、产品到具体工作的全方位管理变革和创新，全面增强企业综合素质和发展能力。

在“2018年全国企业管理创新大会”中，也开展了“第二十四届全国企业管理现代化创新成果”的展示，其中的管理创新成果涉及到企业的各个领域，充分反映了当前各类企业对于经济新常态环境下的创新和改革策略，其中大多数企业都坚持以供给侧结构性改革为主线，积极落实创新驱动战略，从一个全方位的角度来进行完善，其充分体现了当前企业进行实际管理的一个新趋势。成果审定和推广有利于加强企业管理创新、经验总结和相互交流，对于企业实现高质量的发展有着很大的推动作用。由此可见，高质量发展是“两个维护”的基本要求。

3 高质量发展是时代赋予的使命

目前国家正处于经济转型的特殊时期，随着用工成本的不断提高，资源环境的制约不断增大，粗放的经济发展方式正在逐渐被淘汰，经济循环不畅问题层出不穷。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。从前，粗放型的经济发展方式在我国具有举足轻重作用，推动了我国经济发展，但随着时代的进步这种传统的经济发展方式已经不适合现阶段经济环境，受国际经济环境的影响，这种发展方式必然逐渐被淘汰。

我国社会最突出的矛盾为经济发展跟不上人们日益增长的物质需求，一旦社会矛盾发生突出变化，经济发展环境也将随之发生重大变革，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。习近平总书记在党的十九大明确提出，我国经济正逐步向高质量发展阶段转变。高质量经济发展方式可以满足广大人民群众日益增长物质需求，是顺应时代发展的一种表现，是创新成为企业内生特点、第一生产力、开放成为必由之路、共享成为主要目标、协调成为内生特点的发展。

当前，企业的竞争模式已悄然从单一的市场竞争模式向市场竞争与生态竞争的双重竞争模式转变，拥有绿色竞争力的企业无疑将具有更强的竞争优势。提升绿色竞争力，要求我们必须始终坚持“以人民为中心”的绿色发展理念，实现经济发展与环境保护的协同发展；必须大力发展循环经济，努力做到把资源“吃干榨净”，发挥出资源的最大价值；必须高度重视环境保护，让天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好，努力形成建设具有全球竞争力的世界一流铜业公司的绿色竞争力。

我国进入社会主义新时期，国有大中型企业都要围绕十九大会议精神，切实做到改变以前加速企业扩张、降低生产成本的习惯，坚持在党的领导下走高质量的发展道路。中国的大部分企业不仅仅关注经济增长速度，也将企业的发展质量放在一个至关重要位置，要以为广大人民群众提供优质产品与高质量服务为主要目标，为社会创造更大价值为己任。

政府有关部门要做好监督工作，将企业领导者的民族荣誉感提升上来，为实现企业高质量发展增添动力。一个企业想要长期发展下去离不开优质产品与高质量的服务，但是要满足以上两个条件还需要良好的生产经营环境，将企业的市场竞争力提升上去就能够实现核心目标。新时期大环境下我国各企业需要不断进行技术创新，引进创新型人才，将优质资源进行合理规划，为企业创造更大价值。

企业在不断完善高质量发展这一过程中要时刻关注管理创新，目前我国的一部分企业内部管理水平已经达到一个高度，但经过深入研究发现，依旧有少部分企业存在管理方面的漏洞，如管理手段上落后、管理松弛、管理基础薄弱等等，这些问题不仅对企业的长足发展造成一定的影响，同时还影响企业市场竞争力，要避免上述问题的出现要不断进行管理方面创新，在党中央的决策部署下进行供给结构改革，解决产能过剩问题。

4 高质量发展是员工的根本利益

实现、维护好员工根本利益，既是高质量发展的逻辑起点，也是高质量发展的根本目的。习近平总书记指出，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”的发展。其中，社会民生要有持续明显的改善，这是高质量发展的内在要求，也是广大人民群众的根本利益所在。

对于企业的发展而言，员工是其中的重要组成部分，需要注重对员工思想意识的强化，提高员工的思想意识，才能够有效促进企业的高质量发展。一个高质量的企业，必然拥有高质量的员工；高质量的员工，必然会促进企业的发展。那么对于企业而言，需要加强员工的理论学习，提高员工的思想认识；与此同时，还需要做好政治宣传教育的工作，深入开展公司的党建工作。只有使员工意识到，高质量的发展是员工的根本利益，才能够达到企业高质量发展的目的。

推动公司高质量发展，符合全司广大员工的根本利益。必须始终保持道路不偏、目标坚定。要毫不动摇贯彻落实新发展理念，不管外部环境如何变化，不管前进道路如何曲折，我们都必须保持战略定力。要坚持以资源为基础、以铜产业为核心不动摇，坚持市场化、国际化发展道路不动摇，坚持以项目带动战略实施不动摇，加快从粗放型向集约型转变，从数量型向质量效益型转变，从自我发展为主向开放合作型发展为主转变，从自我建设为主向并购重组为主转变，从重生产、轻发展向生产经营、改革发展并重转变，从依赖上级支持向主动作为争取支持实现大发展转变，从省内、国内为主向国内、国际并重转变，推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，探索出一条符合新时代要求、具有行业特点的高质量发展之路。

企业不断壮大与发展离不开高素质人才。从现阶段我国的经济状态来分析，企业高质量发展具体表现为提升经济效益，产品质量、产业结构、产品结构。从市场主体方面研究发现，推进企业高质量发展，则需要多引进具有创新能力与经营管理能力人才，依照企业现实条件与实际需求，对资源进行合理规划与整合，在计划实施过程中，具体来说就是建立新型企业、打造一个新产业环境的过程，技术创新型人才的组织行为与资源整合不仅仅是一味的被灌输与接受，高素质人才不仅可以在现有的体制环境与政策环境下进行创业，而且通过不同要素改进的影响，进而达到对企业经济发展方式的转型起到促进作用。

为了实现这一目标，我们要贯彻落实党的十九大会议要求，将人才管理放在首要位置，引导企业落实好服务工作，爱护人才、成就人才、关心人才，努力构建具有国际竞争力的企业人才管理体系，大量吸引创新型人才，让各个领域人才发挥出自身潜力，与此同时也要从员工的福利待遇、就业补贴及户籍管理等方面给予一定优惠政策，制定有利于人才创新创业的政策环境，切实从就业者角度出发来奖励人才、吸引人才、留住人才。2016年3月中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，从人才培养、人才管理体制、保障、评价、引进、激励等各个方面，制定出了系统的解决问题方法与政策。接下来的工作重点是要了解各地区实际情况，不同企业情况，将人才发展机制的改革落到实处，特别是对人才激励制度、人才流动制度进行改革，将人才在就业中遇到的问题进行重点解决，取得实效。

5 高质量发展是企业发展的关键

国务院总书记反复强调，解决问题的基础与关键归根结底就是发展问题，坚持以党执政兴国为第一任务，而自从我国进入新时期以来，发展的重要性仍然未发生改变，这一第一要务也未发生变化，发生变化的是发展的重点与内涵。新时代发展的核心要义就是高质量发展。

实现高质量发展是新时代中国经济发展的根本要求。在“2018年全国企业管理创新大会”中，全国企业管理现代化创新成果审定委员会主任邵宁在会上表示，高质量发展除了对政府的经济、社会、生态管理提出了更高的标准之外，对中国企业提出了更多的新的要求。企业必须扎扎实实提升管理水平，使企业的管理与技术、质量上的转型升级相适应。在企业不断发展的过程中，有效推动企业进行管理创新的工作，这是发展企业的关键所在。一个高质量发展企业，必然拥有着成熟创新的管理理念。为了能够适应当前全球新一轮科技革命和产业变革带来的挑战和机遇，处在中国经济转向高质量发展的重要关口，无论是传统企业转型升级，还是新兴企业引领市场，都要求通过不断创新管理，提高劳动效率、资本效益、提升全要素生产力。目前企业需要契合经济发展的阶段性特征，抓住企业发展的重点，通过管理创新实现企业高质量发展的工作，这对于企业而言，具有很强的针对性和现实意义。

人们日益增长的物质需求需要社会经济高质量发展予以一定的支持。我国已经进入社会主义新时代，社会矛盾也表现异常突出。自党的十八大以来，国家的扶贫脱贫工作得到了突破性的进展，解决了人民群众的温饱问题，社会大众在养老、医疗、居住、就业、教育等方面的一些问题还需要进一步解决，在公平、正义、民主、安全、法治环境下平衡人民群众与社会发展之间的矛盾。

中华民族的伟大复兴需要高质量经济发展形势的推动，我国在经济过度阶段只用了几十年的时间，与其他发达国家相比节省了一半时间，为中华民族的伟大复兴增添了民族自信心，此时我国比任何历史时期都具有能力与实力去实现中华民族的伟大复兴的目标，但就目前我国的经济发展形势来看人均经济水平与其它发达国家相比较还存在一定的差距，尤其是人均综合指标方面特别明显，经济效益与企业创新力还需要大幅度提升，同时要注意生态环境的保护。新形势下我国经济发展任务依旧艰巨，为此我们必须将企业竞争力、产品质量放在首要位置，以高质量发展为实现中华民族伟大复兴的中国梦积累更加坚实的物质基础。

对于企业的发展而言，高质量的发展是最为关键的部分。党的十九大明确提出要加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局，这些重大战略举措为中国高质量发展提供了巨大的空间，我国具有实现高质量发展的光明前景。

6 高质量发展是党建成效的体现

目前，公司的发展还有不少短板，主营产品成本偏高，盈利基础不牢，产业布局不合理，抗风险能力不强，国际化尚处于起步阶段。凡此种种，从管理上来讲是发展的质量还不理想，从软环境来讲是党建引领能力还不突出。

近些年来，国家经济正呈现出稳步发展的局面，部分事业已经取得突破性的进展，这一发展态势为我国经济高质量的发展奠定一定基础，党的十九大明确指出发展乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、建设创新型国家、将国家发展局面进一步打开，这一重大举措为中国高质量发展提供的有利的发展空间，从一定层面来看，高质量的发展是党建成效的基本体现。

公司十分重视对十九大精神的学习，并把贯彻落实十九大精神，作为一项主要的政治任务来抓。我们认为，贯彻习近平总书记重要讲话精神，推进新时代高质量发展，最根本的一点就是要按照新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，不断提高党的建设质量，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

国有企业必须高度重视党建工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央、国务院重大决策部署。认真谋划和扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。脚踏实地贯彻落实党中央及各级领导部门所部署的工作条例，根据新时期党中央制定的工作路线，积极鼓励各级领导干部在自己的工作岗位上有所作为。改进和规范督查工作。切实加强学习和调查研究。履行全面从严治党责任，深化政治巡视巡察，落实中央八项规定及实施细则，强化监督执纪问责，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持服务生产经营不偏离，以发展成果检验党建工作实际成效，注重发挥考核的“指挥棒”作用，连续两年实施党建与生产经营“双百分考核”，把党建考核成绩作为综合考评系数，努力放大党建的乘数效应。只有做好党建的工作，才能够实现对企业进行更加规范的管理，不断提高企业的核心竞争力。

从一定层面来看，国有企业管理水平和进步是近年来中国企业管理水平显著提升的缩影，同时也清醒地认识到，与世界一流企业相比，我们在治理模式组织构架，业务流程运营机制，管控体系等方面，还存在不少的差距。企业的核心竞争力还有待进一步提高，站在新的历史起点上，落实党中央做出的实现高质量发展重大决策部署，必须把管理创新作为企业推动质量变革、动力变革、效率变革的重要手段，推动企业成功跨越，持续提升提质增效升级，向具有全球竞争力的世界一流企业迈进。