冶金企业“四二二全时”安全督查模式的构建及效果分析

孙继先

（山东钢铁集团日照有限公司，山东 日照 276800）

1 严查四类作业

严查四类危险作业，即高处作业、煤气作业、起重吊装作业、有限空间作业。

（1）冶金炉高处作业。采取“逢高必查，违章必罚”的严格管理，安全带就是安全红线，触碰必受处罚。大力推行使用双钩安全带，要求作业人员在登高作业、高处作业时必须规范系挂安全带，一经发现高处作业未系挂安全带的情况，严厉处罚，重复出现，加倍考核。

（2）冶金烟气排放作业。烟气排放事故易造成群伤群亡，对作业人员资质和安全措施落实进行重点督查。凡是冶金烟气排放作业人员必须持有“冶金烟气特种作业证”，做到持证上岗；凡是烟气作业人员必须配备便携式一氧化碳报警仪，必要时配备氧气检测仪、空气呼吸器等设备；凡是烟气作业现场必须设置警示标志，严格禁止单人作业。

（3）金属材料起重吊装作业。起重吊装事故具有较高的突发性和意外性，重点关注起金属材料重机械和大型吊装作业，严格专项方案审查，严格过程监控。安全联锁、限位止挡、声光报警、绳具钩具等，都是安全督查的重点内容；使用方对起重机械要进行日常点检和维护，包括设备故障排查、备品备件更换、定期维修保养等应有完整的记录；在检查大型起重吊装作业时，严格审查专项方案，旁站监督吊装过程。

（4）有限空间作业。有限空间作业“易发二次事故”，严格检测，严格监护，严格告知，严格应急。重点督查有限空间作业“五必须”，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

2 抓住两个重点

冶金企业生产区域检修作业为重点，施工区域危险性较大分部分项工程为重点，狠抓不放手，严查不松口。

（1）检修作业，涉及到冶金设备停送电、停送气，试机试车等需要多方配合、交叉进行的各类作业。冶金设备检修作业中事故频发主要原因是安全确认未做好，因此要求从作业票办理、危险源辨识、安全确认、停机挂牌、开机确认等各个流程严格按照规定进行梳理，抓点带面；检修方、生产方、点检方必须做好安全确认，专人负责统一协调管控，其中涉及到的金属冶炼烟气作业、动火作业、高处作业、起重吊装作业等，要有专人管理及监护，严格执行相应的安全操作规程。

（2）冶金危险性较大分部分项工程，受作业环境、人员素质、天气条件等因素制约，处于不断变化的状态，容易造成严重后果。从方案的制定审查，职工的专题培训，过程的措施落实，全过程跟踪验证；工程建设处于不断变化的状态，对其安全督查发现的隐患问题力求当场整改，以确保工程建设过程安全进行。

3 强化两个专项

在工程建设、生产经营的不同阶段，强化冬夏四防专项工作，保证异常天气生产建设安全。

在冬夏两季，针对不同的冶金作业区域，结合实际情况开展专项督查，如在冶金施工作业应以防暑、防倒塌、防火、防寒、防滑等为主，重点做好应急设备、物资的准备和配发，极端天气时应停止户外作业；生产作业应以防烟气中毒、防冻、防火、防雷电等为主，重点督查冶金工作区域，烟气排放设备应完好运行，管道保温措施良好，易燃易爆区域应做好防火措施，火灾监控报警系统应良好运行。

4 实施全时段无缝隙督查

制定督查计划，明确不同时期、不同区域的重点工作，结合实际制定日常、专项、周末、节假日等各类督查计划。针对夜班作业出现的督查空白，实施“夜班作业回头看”督查方式，充分利用视频监控系统，对夜间作业、重点区域进行24小时回放检查，做到安全督查24小时无缝隙、全员覆盖、全方位督查。

5 实现隐患整改的PDCA闭环管理

“查-改-闭”一体化。安全督查工作按照“谁管控谁负责”的原则开展，针对每一项事故隐患问题，如实记录，辅以照片，督促整改，跟踪落实，形成闭环，做到每发现一项问题，整改一项问题，关闭一项问题，实现每一个隐患问题“有检查、有整改、有验证”。在整改验证中，能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。按照“谁检查、谁验证”要求，对隐患治理情况进行验收并出具验收意见，实现闭环管理，并建立完善隐患排查治理台账。

通过构建冶金企业“四二二全时”安全督查模式，极大的延伸了督查的深度和广度，真正实现了安全督查的全覆盖，达到了无缝隙管理，2018年共督查发现隐患问题5000余项，查纠各类“三违”行为500余次，处罚人次近200次，全部得到有效整改和验证，隐患整改率达到100%。促使各单位安全工作更加系统规范，同时进一步优化了隐患排查工作，能够更加深入的发现问题、分析问题、解决问题，为公司“双为零”安全目标实现提供了保障。