油品销售企业的环保对策

林楚标

(中国石化销售有限公司广东石油分公司，广州 510620)

1 环保现状分析

环境保护作为我国的一项基本国策，石油石化企业首先应从企业自身的内部环境保护做起，做到油库油站的环境优美，确保外排水、气体达标排放，固废按规定进行转移和处理。

目前油品销售企业的环保基本情况如下。

a)油库。油气(有机挥发物质VOCs)处理情况，除少量社会小型私营油库外，大部分油库的汽油公路发油台安装了油气回收和处理装置。总体来说，在中国石化、中国石油等企业自身努力和政府的协调监督下，油库的油气污染得到较好的治理，油库周边居住环境得到改善。京津冀地区、长三角、珠三角等地区相关改造工作基本在2015年前已完成并取得明显环保效果；沿海沿江油库的污水量相对较多且污染水体的风险较大，除北方个别油库没有设置污水处理装置或固定污水排放、收集设施外，南方地区包括长江下游、东南沿海各省油库已设置隔油池，实现清污分流，较为完善地采用物理、化学、生物等各种方法进行处理，经过调试已达到地方环保排放要求。但是，污水处理技术提升和普及的任务还相对艰巨；油库固废主要有清罐废渣和生活固废，目前多通过转移处理，内部加工处理尚基本处于空白。

b)加油站。加油站排放油气主要发生在卸油、加油和储油3个环节。目前多数加油站油气整治工艺是：在加油环节设置油气回收装置并将油气储存于储罐中，在卸油时利用密闭循环系统将油气回收到油罐车中并在油库装油时将气体输送到油气回收处理装置进行处理。目前，中国石化、中国石油和大型民营企业的加油站基本已完成油气回收装置的安装改造，城区的加油站VOCs得到有效治理。加油站的污水收集和处理情况：多数油库设置了集油沟和三级过滤池，由于加油站面积较小，产生污水的环节也较少，因此通过设置过滤池和水封井的措施基本可以防止污水的外流和污染；加油站的固废也是清罐废渣和生活固废，处理方式与油库相似，由于加油站一般规模小，产生的固废数量也较少。

c)经过调研和分析，目前油库、加油站环保管理的突出问题如下：由于违章操作或管理不到位(如埋地罐、管穿孔)等原因，油品跑冒滴漏造成土壤污染或外排污染周围江海的水体；部分油库油气作业场所如码头、铁路的装卸作业产生的油气蒸发未设置回收处理装置；生活污水处理未设置处理装置；油气处理或污水处理设备未达到国家环保标准，或设备缺乏维护失效；固废转移及处理因管理或技术问题，未达到国家或地方的环保要求。

2 面临的形势

a)政府各种环保检查、巡视频次和强度很大，企业面临被通报批评甚至处罚的风险。

b)由于污水或油品外泄、油气散发等情况，周边居民投诉、抗议，企业面临媒体负面新闻曝光、经济赔偿甚至被处罚的风险。

c)发生“三废”偷排、不达标和设备擅自停用等情况[1]，政府勒令整改或查处。

d)发生重大污染事故，企业和相关管理人员被追究经济、行政或刑事责任等。

做好环保工作是企业依法依规经营的要求，作为石油石化行业的国企更应担负社会责任，为祖国的“碧水蓝天”做出应有的贡献。一方面是按照国家和地方政府要求进行油库油站油气回收、污水处理、防油品渗漏(如埋地油罐防渗)等设施建设改造。这里涉及到人力物力的投入、建设项目报建手续和施工组织及与经营运作之间矛盾的处理等问题；另一方面是加强环保组织、人才培养和制度建设，确保环保设施的有效运行和达标排放。这是常态化工作；再者是企业各种项目建设环保“三同时”监管、环保技术研究和应用、环保教育和意识提高、综合环保措施的实施以提高整体环保水平。

3 提升环保管理水平的对策

3.1 提高对环保工作的认识

油品销售企业环保管理重点是在收、储、发作业环节产生油气蒸发和可能的油品泄漏，以及设施老旧或关键检维修作业(如清罐)管理不到位造成的油品渗漏、固废不按规定处理而发生的土壤或水体污染。企业领导要提供环保工作人力、财力、物力等资源的保障；要根据企业特点夯实管理基础，建立健全责任制和相关管理制度，加强检查考核确保环保标准的落实；要组织环保新技术应用和科学的管理手段研究，根据国家和地方环保最新要求、环保技术发展状况、企业经营特点、产品特性和企业实际情况采取合适有效的技术路线和管理方式。

3.2 做好环保的规划与工作统筹

基本要求：根据国家十三五环保规划和经济发展政策、地方或区域产业政策和环保综合治理方案的要求，结合行业特点和企业实际情况，制定企业中长期环保管理的目标、任务、管理范围和内容、主要工作措施和工作要求[1]。

基本原则：统一标准，综合推进，分步实施。“统一标准”即按上述“基本要求”落实国家和地方的环保法律法规、政策要求，同时立足现状着眼未来，适当考虑生产发展、技术提升做必要的预留和超前；“综合推进”即树立系统化的观念，全方位、全过程进行环保问题的整治和常态化管理，建设与管理两手抓、各种污染全面治理、综合防控污染的措施全面落实；“分步实施”即统一规划基础上分步实施、落实，在确保标准和质量前提下分地区、类别和不同层级采用合适的技术方案和工作安排，确保有效、可行，稳扎稳打确保成效。

基本内容，即油库与加油站的环保设施改造建设与日常环保管理的主要内容。主要内容包括：油气回收、污水排放处理、固废处理基本改造项目；环境绿化美化项目，设施环保隐患治理、降低噪声、减少跑冒滴漏等技改技措等；环保设施维护、修理，工程项目的环保“三同时”，危险场所现状环保评价、证照办理，内部落实环保管理责任等[2]。

工作统筹：环保管理的目标、任务、指标的落实需要精心组织和充分协调。要把规划分步骤、订出时间计划来分解，把目标、任务、指标分配到不同的生产经营环节、不同的管理部门来实施，通过采取各种组织协调、检查监督和奖罚手段、以及选用适用技术促进管理和做好工作保障。

3.3 具体工作推进

3.3.1推进环保设施建设

油库、加油站的主要环保设施有油气回收、污水处理装置，近期部分省市在推进加油站双层罐改造，所以双层罐也是主要的环保设备。

推进环保设施建设的工作思路和重点工作。由于油库、加油站都是消防安全的重点单位，施工改造涉及诸多特种作业、存在很多的危险因素；加油站、油库又是面向客户做服务的窗口，改造与运营往往要同时进行；由于涉及改造的范围广、点多、情况各异，总体投入庞大，推进工作政策性强、时间往往较为紧张。鉴于上述原因，要求企业做好规划和精心组织，树立系统化观念、采用标准化和系列化管理方式是推进环保设施建设的主要工作思路。

推进环保设施建设的重点工作有：技术路线的选择，通过调研、试点、研讨分析，选择统一或分类几种适用的技术；设备选型及相关参数的计算、确定；设计和施工的标准化，具体结构尺寸、使用材料、施工试验验收技术要求、施工组织、管理措施等内容的明确；建设管理的规范，如立项、设计的审核和验收的手续，项目报建、验收手续办理及“三同时”工作规范，安全、质量、进度、费用等管理指标的控制；根据企业管理体制选择采用一体式还是独立式不同的运作方式，如中国石化、中国石油企业对油库、加油站统一管理，油气回收、污水处理应选择在油库集中处理，即将加油站的油气、含油污水运送到油库集中处理。而个别仅经营加油站的单位在油气处理方面就要考虑增设加油站三次油气回收处理装置[3]。

3.3.1.1油气回收处理装置

加油站油气回收装置除特殊要求外一般仅对加油、卸油环节进行油气回收，即仅安装一次、二次处理装置进行改造；回收系统分集中系统和分散式系统两种形式，目前较多采用分散式系统；依据《油气系统工程技术导则(加油站篇)》的要求进行设计和施工，系统的液阻、密封性、气液比、油气排放浓度4个指标应达标。

油库油气回收装置负责对油库、加油站油气(通过油罐车带回油库)的处理，目前主要安装在公路付油系统(油台)上；油气处理装置分吸附式、冷凝式、吸收式、膜处理等形式，目前较多采用吸附式+吸收式系统；依据《油气系统工程技术导则(油库篇)》的要求进行设计和施工，系统最终油气排放浓度、收集系统泄漏浓度等指标应达标。

针对目前部分油气回收装置使用过程出现浓度超标情况，提出解决的基本措施。《油气系统工程技术导则(油库篇)》规定装置处理量为Q=K×∑q，即装置的设计处理量为处理油气最大值(所有鹤管排气量之和)乘以鹤管工作的同时系数(导则规定取值范围为0.6～1)，但由于种种原因装置使用不久就经常出现浓度超标现象，考虑到系统本身的效率损耗和为未来适当预留，建议鹤管工作的同时系数取1～1.2；同时要规范厂家出厂装置的负荷测试，并研究改进处理工艺、改善活性炭的性能和寿命；根据装置工况变化(如真空度下降)及时调整吸附与解析时间等参数，通过深度解析等方法提升处理效果；按要求做好设备的定期检维修工作。

3.3.1.2污水处理装置[4]

加油站一般在清罐时产生污水，这时可考虑送回油库集中处理或按规定办理转移手续委托社会有资质单位进行处理。这里重点是介绍油库的污水处理技术和要求。

工艺路线的选择。首先是按油库所处位置是沿江沿海特别是水源地、经济发达区域、居民聚居区还是靠近山区、工矿企业较少、偏僻地区等，经营介质特性和规模、自动化程度及内部管理水平高低等情况确定环保风险大小，并以此进行污水技术的分类，如风险大、污水量大油库采用生物处理在内的综合处理工艺，风险小、平时基本不产生污水的油库采用移动式装置或转移处理，处于两者之间的采用简单组合或单一物理、化学处理工艺；再者是根据污水数量、污水成分和地方排放标准等因素，进行具体技术路线和参数的设计或试验，明确装置的处理工艺和结构以及处理量、功能、主要技术指标。

全过程的设计。系统要考虑污水的生成、排放、收集和处理各个环节，设计以尽量减少污水的数量和存放、集聚时间为原则，如清污分流或满足不同的控制流程，分隔、设置坡度等。

相关工作的配套，如取样、化验工作及相关工具、仪表的配置。

3.3.1.3双层罐安装改造

技术路线的选择。目前加油站埋地罐防渗措施有双层罐和防渗池两种，由于防渗池对地基要求较高、施工时间较长，因此普遍使用双层罐。使用工厂制造成型的双层罐有S/F(即由钢制内层和玻璃纤维构成)、FF、SS三种，现场加工的有F/S，即在现有油罐内增加玻璃纤维衬底。上述四种形式的经济性、技术性能(如防腐、顶部抗压)、施工方便性及适用场合(如腐蚀性、是否走车、维护要求)不尽相同，建设主管部门应制定相应的选用技术指导意见。

设备选型。除上述类别选定后，具体设备参数如规格尺寸、材料及规格、进出口径、人孔数量、测量监控仪表选型及精度等以及耐压、抗压强度、寿命等技术参数和售后服务等内容。由于双层罐基本技术要求国家和行业规范有明确规定，产品也进行系列化，因此客户主要是选择品牌，重点是考察产品使用真实情况和效果。

设计施工的标准化。对平面布置、埋地管道和电缆敷设、结构尺寸、使用材料、施工试验验收技术要求、施工组织、管理措施等内容进行明确和统一。

建设管理的规范。除一般要求外，主要是与政府部门协调明确报建报备、环评、验收试运行等工作流程，争取简化、合规并避免日后运行管理留下问题。

3.3.1.4重点关注的推进工作

针对油库油气回收改造在码头、铁路专业线等区域的应用还是空白点；污水处理工艺在各油库使用效果参差不齐、总体不理想，需要调查、研讨和总结提升、归纳推广适合油库特点的处理工艺和技术；油库生活污水处理较少，油库、加油站固废自行处理技术应用缺乏，加油站双层罐应用刚刚起步等突出问题，建议油品销售企业充分重视，研究解决方案和组织技术攻关。

3.3.2抓好环境日常管理

a)作业环保管理。油品收储发作业严格按章操作，做好过程巡检和监控，严防跑冒油事件发生；减少或杜绝油品作业过程的顶水、冲洗，落实清污分流要求及分时段收集地面雨水，及时安排油罐脱水、排水沟(管)的清理和污水的处理；按照《油罐清洗安全技术规程》和设备检修规程、固废处理转移规定做好定期清罐计划制定、清罐作业实施、固废转移或处理，尽量减少用水、及时处理现场油污、杂物和积水；按照设备维护管理规定，落实设备维护的“四定”要求，减少或杜绝泄漏现象，做好现场的美化工作。

b)环保设施有效使用[5]。要减少设备故障，提高使用率，通过维护、调整设备的运行状态以达到低耗高能要求，从而提高设备完好率和使用效益。基本措施是：启动、停机和应急都能严格按章操作；精心维护，按照“清洁、润滑、防腐、紧固、调整”十字作业法做好设备维护，根据现场情况及时调整有关参数使设备进入最优状态；按规定做好定期检维修，设备发生状况或达到规定大修要求的，按照规程或设备说明书要求做好检测、检查、更换部件及系统的调试。

c)落实管理措施。首先是建立健全油库、加油站环保管理责任制和相关管理办法，完善油品作业、设备维护维修、工程建设等管理制度确保落实“三同时”等有关环保要求、措施，在生产和管理整改过程响应落实国家的减排、降耗措施；加强日常环保管理如计划制定和落实、组织检查考核、现场问题和隐患治理等，做到环保与业务工作“五同时”；做好人员的教育和培训工作。除了普及、提高一般员工环保意识外，由于环保工作是相对独立的工作，操作、管理人员应在落实责任前提下提高自身的技能和专业知识；强化环保基础工作和技术应用工作，加强资料台账和数据统计分析，及时反馈和服务现场管理；加强应急预案制定、演练和物资配备，落实事件防范措施。

4 参考文献

[1] 国务院. “十三五”生态环境保护规划，2016[S].

[2] 竺柏康.油品储运[M].北京:中国计划出版社,2005.

[3] 李征西、徐思文.油品储运设计手册[M].北京:中国石油工业出版社,1997.

[4] 吴世逵.石油储运基础知识[M].北京：中国石化出版社，2006.

[5] 中国石油化工总公司销售公司.石油库管理手册[M].北京：烃加工出版社, 1990.