行政事业单位加强预算管理研究

王婷

摘要：随着时代的发展，我国当前提出，要对行政事业单位进行全面的改革，让其进一步发挥为人民服务的效能，这样才能够保证人民的生活质量获得提高。其中较为重要的建设项目就是对行政事业单位的财务预算管理，这是因为我国行政事业单位之前的财务预算工作都存在一定的问题，因此导致我国行政事业单位不能较好的进行相关的建设。所以，本文从行政事业单位加强预算管理存在的问题入手，来探究行政事业单位加强预算管理问题的解决方法。

关键词：行政事业单位；财政预算；预算管理

行政事业单位其主要的任务就是处理人民的日常事务，让人民过更好的生活。但是在以往来看，行政事业单位由于过于注重单位政务方面的建设，因此导致行政事业单位本身的财务管理工作相当混乱，不能够满足行政事业单位的需求。所以，我国提出了行政事业单位要做好财务预算管理工作。这样才能够保证我国的行政事业单位不出现任何的问题。这对于我国行政事业单位的建设是至关重要的。

一、行政事业单位预算管理中存在的问题

（一）行政事业单位财务预算理念不够重视

行政事业单位加强预算管理存在的问题中，第一个主要的问题就是行政事业单位对财务预算理念不够重视。在大部分的行政事业单位中，单位的领导对于行政事业单位的财务管理都是较为轻视的，因为行政事业单位的领导都是国家干部，因此其主要重视的是政务建设，而且我国的国家干部通常也不愿意进行财务相关的管理工作，所以就导致行政事业单位的财务一直存在严重的问题难以解决。所以想要更好的进行行政事业单位财务预算管理，还需要从领导的思想入手。

（二）行政事业单位财务预算工作难以进行

行政事业单位加强预算管理存在的问题中，第二个主要的问题就是行政事业单位财务预算工作难以进行。出现这个问题的原因主要有两个：首先行政事业单位的领导观念较重，所以在很多的行政事业单位中，如果有了一些突发情况，行政事业单位的领导通常会直接调取资金，而不会通报财务部门，从而导致财务部门出现很多超出预算的资金，让事业单位的财务预算形同虚设。其次是财务部门本身管理混乱。由于行政事业单位过于重视政务的建设，就导致财务部门的管理是相对较差的，其中的很多预算都是粗略的估计，而没有全面的统计。

（三）行政事业单位财务预算规章不够全面

行政事业单位加强预算管理存在的问题中，第三个主要的问题就是行政事业单位财务预算规章不够全面。在当前来看，我国大部分的行政事业单位对于财务预算的规章制度制定都存在很大的问题，大部分都是采用一些较为模糊的预算方法，不能够较好的表现出行政事业单位的财务走向。这是因为大部分的规章制度只规定了财务单位人员的做法，而没有其他的具体内容。

（四）行政事业单位财务预算人员水平不够

行政事业单位加强预算管理存在的问题中，第四个主要的问题就是行政单位事业财务预算人员的水平不够。出现这种情况的原因除了领导的不重视，还包括了行政事业单位没有足够的资金聘请高水准的人员。

二、行政事业单位加强预算管理的对策

（一）行政事业单位财务预算应该加强理念培养

行政事业单位加强预算管理问题的解决方法中，第一项主要内容就是行政事业单位财务预算应该加强理念的培养。在当前来看，理念的培养主要可以分为两个方面：第一个方面就是加强领导的理念。在行政事业单位中，领导的观念是最为重要的，因为行政事业单位不同于公司，领导在行政事业单位中具有绝对的权威，所以想要有效地改善行政事业单位中财务部门的情况，就需要从领导的理念入手。只有领导重视财务部门的建設，才能够让行政事业单位中的财务部门获得资源的倾斜，更好地进行建设。而第二个方面就是加强员工的理念培养。行政事业单位是一个整体，其具体的运行是需要工作人员来推动的，所以，想要让行政事业单位中的财务部门获得更好的发展，那么必须要让每一个工作人员都能够认识到财务部门的重要性，才能够齐心协力的帮助财务部门进行相关的建设。而其主要学习的路径应该分为两个部分：第一个部分在行政事业单位中开设大班教学模式，要让单位中的每一个工作人员都能够获得全面的财务管理知识，明白财务管理的重要性。第二个部分则是小班重点教学模式。不是每一个员工都具有很好的理解能力，因此针对一些理念能力存在问题的工作人员，就需要对其进行针对性教学，才能够保证其不会出现任何的问题。

（二）行政事业单位财务预算应该加强工作管理

行政事业单位加强预算管理问题的解决方法中，第二项内容就是行政事业单位财务预算应该加强工作管理。在当前来看，其主要加强的方面有三个：第一个就是规定财务预算的有效期。在很多的行政事业单位中，都不能够较好地进行财务预算，其主要的原因就在于财务部门的财务预算都是按照一个大概的时间来进行预算的，这样就导致预算中存在的误差会非常多，而且也难以做到全面适用，这对于行政事业单位的财务而言，是相当不利的。第二个就是管理财务预算的精确度。在我国很多的行政事业单位中，预算可行性不高的主要原因就在于财务管理中，对于财务预算的精确度不够。很多的内容都是采用一个预估值，这样就导致整体的财务预算出现巨大的波动，不能满足行政事业单位的需求。第三个就是不能够有效的按照预算进行财务控制。行政事业单位中，很多的领导都会临时使用一些经费，这样就导致财务预算的效果大打折扣，因此财务部门要针对这项内容进行一定的管理。

（三）行政事业单位财务预算应该补充规章制度

行政事业单位加强预算管理问题的解决方法中，第三项内容就是行政事业单位财务预算应该补充规章制度。在当前来看，财务预算中的规章制度只有表面上的内容，而没有一个实质，这就造成我国的行政事业单位财务预算不能够较好的进行。其中需要补充的内容在当前来看，主要有两点：第一点就是行政事业单位中应该严格的规定财务预算流程。在当前来看，行政事业单位中，虽然对财务预算的人员有所规定，但是却没有规定出财务预算的具体流程，这样就会导致财务预算不能满足相关单位的具体需求，尤其是一些行政事业单位中，为了简化财务预算的流程，直接从其他的单位或者企业进行流程的套用，这样就导致流程和实际的需求不符，无法发挥具体的效果。第二点就是行政事业单位中应该全面的规定财务预算标准。在很多的行政事业单位中，财务预算都是没有一个标准的，因此这项工作的工作质量没有一个判断的标准，导致财务预算德行效果不佳。这就需要制定相关的预算标准，才能够保证其不会出现任何的问题，提升财务预算的质量。

（四）行政事业单位财务预算应该多用高级财务人员

行政事业单位加强预算管理问题的解决方法中，第四项内容就是行政事业单位财务预算应该多用高级财务人员。在大部分的行政事业单位中，都是缺乏财务方面人才的。这就需要进行全民的人才招纳，才能保证财务人才能够满足单位的需求。其中主要招纳人才的方法有两种：第一种就是广泛招纳，在很多的事业单位中，都有着足够的优势进行招纳人员，因此行政事业单位应该充分利用自己国家机构的身份，进行人才的招纳，这样才能够扩充行政事业单位的人才数量，弥补行政事业单位在财务方面的人才缺失。第二种就是在其他的单位进行调用。我国的行政事业单位是有着很大的权利的，同时我国社会中的一些相关资源也应该向行政事业单位倾斜，这样就让行政事业单位可以从一些二线事业单位抽调一些较为优秀的人才加入到行政事业单位中，这样也能够提升行政事业单位的财务能力。但是要注意，不能够破坏其原本单位的人员结构。

三、结束语

在当前来看，我国经济水平不断的提高，人们的生活日益富裕，因此人们对于行政事业单位的需求越来越多。但是我国行政事业单位中的财务管理工作一直存在一定的问题，想要让行政事业单位更好的进行运转，就需要从行政事业单位的财务预算入手。本文就针对当前财务中出现的行政事业单位财务预算理念不够重视、行政事业单位财务预算工作难以进行、行政事业单位财务预算规章不够全面、行政事业单位财务预算人员水平不够四个问题入手，提出了行政事业单位财务预算应该加强理念培养、行政事业单位财务预算应该加强工作管理、行政事业单位财务预算应该补充规章制度、行政事业单位财务预算应该收入高级人才四项相关对策，希望能够更好的帮助行政事业单位进行建设。

参考文献：

[1]王源远.新行政事业单位会计制度下加强和改善预算单位财务管理的思考[J].行政事业资产与财务，2017 （03）：73+69.

[2]王铁栓，王治中，谢闯，杨金丽.规范预算管理 强化财政监督——关于加强行政事业单位预算编制及执行的调研报告[J].财政监督，2016 （01）：45-52.