全面从严治党向基层延伸推动企业改革稳定发展

陈欣

推动全面从严治党向基层延伸是党中央管党治党的重要决策，是加强基层组织建设的迫切需要，是营造良好的企业管理生态和政治生态的重要抓手。近年来，陕西电子信息集团有限公司党委坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，围绕生产经营工作深入开展“两学一做”学习教育，党组织的战斗堡垒作用进一步增强，广大党员干部的“四个意识”，为集团公司改革发展做贡献的积极性和主动性进一步增强，有效地推动了全面从严治党向基层延伸。文章通过从3个方面全面总结了近年来学习教育取得的成效，分析了存在的问题的原因，为今后推动公司全面从严治党向基层延伸，推进“两学一做”常态化制度化，确保党建工作再上新台阶提出了实践参考建议。

一、坚持目标、问题、效果导向相统一，推进学习教育严细化实效化

1. 以学为基，高点定标熔铸党性之魂。创新方式学。成立党委学习教育协调小组，实行学习教育全程记实，通过领导带头学、专题辅导学、上下联动学、重点研讨学等方式，专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，学习省市党代会精神、十八届六中全会精神以及新颁布的《准则》《条例》等。开展党委中心组学习9次，公司领导班子成员带头到自己所联系督导党支部讲党课，平均上党课4次，组织支部书记专题培训10余次。组织开展了向“三秦楷模”王辉、徐立平同志学习和“贯彻六中全会精神 做讲奉献、有作为合格党员”主题教育等系列活動。结合生产经营工作，组织“精品工程”实施情况跟踪检查整改工作；开展了“百日行动”、“严明党的纪律和规矩”大讨论、《榜样》观后感评比、重温入党誓词、“书香伴我行”、“家风家训”等活动，收到较好效果。通过系列学习活动的开展，教育引导广大党员干部努力在本职岗位上建功立业，促进“四个意识”的进一步增强。结合集团公司离退休党员的特点，进一步扩大学习宣传范围，确保了学习教育的全覆盖。

2.知行合一，精准聚焦辉映党旗之光。抓思想建设，着力解决思想淡化问题。定期召开党委会研究党建工作，有重点、分层次地组织认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，省党代会等重要会议精神，不断用党的理论创新成果武装头脑，坚定了党员干部和职工的理想信念。抓组织建设，着力解决制度虚化问题。坚持以党支部为主体，认真完成了党委换届、党费清缴、组织关系排查、违纪党员清查等四项重点工作。坚持召开年度民主生活会和组织生活会，开展谈心谈话、批评与自我批评。一年来，党委中心组集中学习9次，各党支部召开党员大会181次、支委会134次、党小组会271次、开展党课教育105次，民主评议党员2次。抓干部队伍建设，着力解决管理弱化问题。认真落实“三项机制”，加强领导干部考核管理，扎实开展中层干部民主评议和后备干部推荐工作，年内组织领导干部教育培训人数达1500多人次。

3.突出特色，全力助推公司改革发展。以集团公司发展目标为主线，引导党员干部立足岗位亮身份、亮职责、亮承诺，比能力、比作风、比贡献的“三亮三比三评”活动。公司党委结合不同时期深入开展“创先争优”、技术比武、“两增两降”活动，评选表彰先进，树模范立标杆。5个基层党组织、5名党员分别受到省国资委党委表彰，所属西北机器医疗事业部党支部获“全省先进基层党组织”殊荣。切实加强了人才队伍建设。集团公司制定了《集团公司人才基金管理办法》，既发挥集团大平台作用，同时发挥资金的蓄水池作用，激发企业积极主动吸引人才作用。开展多层次职工培训工作，充分挖掘内部人力资源潜力，不断完善有利于职工积极性发挥的薪酬分配制度，进一步激发职工岗位成才积极性。通过深化“践行新理念，建功‘十三五”、青年志愿者服务等活动，切实加强工会、共青团工作。集团公司以“两学一做”学习教育为抓手，切实推进全面从严治党向基层延伸，有效地发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地维护了公司改革发展稳定大局。

二、存在的问题和原因分析

在看到成绩的同时，也清醒地认识到，“两学一做”学习教育是一个长期的过程，我们的工作还存在不少问题和不足。主要表现在：个别党支部学得不深、不透，不能将学与做有机结合，载体不新、方法不多、效果不明显；少数党员干部在思想认识上不够重视，致使学习不够扎实，学习的主动性不强，深刻理解的少；党建工作与生产经营工作的结合、融合还需不断完善。个别党员干部对未来改革发展趋势研判不足，存在“等、靠、看”现象，敢于迎难而上、担当作为的冲劲不足，解决复杂问题、领导科学发展的能力还不强。

针对以上问题通过深刻反思，认识到主要是在思想意识、纪律观念和精神状态等三个层面放松了要求，降低了标准。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是少数基层党员干部思想意识上认识不够，政治素养上不去，政治敏锐性不强，从而对从严治党要求不严、抓得不紧。在一些工作细节上没有严格坚持原则，不能时时处处规范自己的言行，表率作用发挥的还不够。在面对宏观经济调控、传统制造业发展的形势，有的党员干部履职不够到位，担当勇气不强。在研发更新换代、智能装备研发方面自主创新能力明显不足，缺乏持之以恒的进取精神。思想没有跟上形势的变化和要求，对公司总体思路在理解上不完全，造成执行上出现观望、偏差等等问题，在一定程度上影响了工作效率和工作质量的提升。

三、坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，推进学习教育常态化制度化

“两学一做”学习教育一年的实践，取得了一定成效，也收获了一些启示，共总结了四个方面经验。即：必须把党委核心作用贯穿始终，必须把坚持以上率下贯穿始终，必须把坚持问题导向贯穿始终，必须把坚持为职工办实事办好事贯穿始终，才能使学习教育不偏离中心、赢得人心，筑牢党的执政之基。全面从严治党永远在路上。今后，我们要认真贯彻中央要求，在加强党建工作的有法、有力、有效上下功夫，推进学习教育常态化制度化。

1.围绕提质增效，以高度的政治自觉强化思想理论武装，为企业发展凝聚思想合力。坚持从严管党治党主体责任不放松，将党建工作与改革发展有机统一。认真贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和精髓，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，在充分发挥传统媒体的宣传作用的同时，用好道德讲堂、微信平台，落实“一把手”带头讲党课，支部书记培训，引深开展研讨、知识竞赛、普通党员上党课、劳动竞赛活动，进一步健全完善党员干部理论学习制度，大力弘扬“工匠精神”，增强“四个意识”，筑牢广大干部职工忠诚企业、爱岗敬业和奉献社会的思想基础。

2.着眼党建工作重心，以严明的政治责任强基固本，为公司追赶超越增添动力。以深入学习宣传贯彻十九大精神为抓手，深化“三亮三比三评”活动，深入开展支部星级创建，推动“创先争优”向纵深发展。积极推行党员示范岗、党员先锋队评选活动，积极开展岗位练兵、劳动竞赛、合理化建议、技术比武等经济技术创新活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续开展软弱涣散党支部的整顿工作，为做好党支部换届工作夯基固本。要全力推行基层党建工作标准化考核，进一步完善民主评议党员、基层书记述职、民主生活会和组织生活会等制度，认真落实“三会一课”制度。通过提升“三会一课”质量、完善“三会一课”督查、加强“三会一课”创新等，让支部发挥主体作用，让每名党员用心去学，主动去做，成为“四讲四有”合格党员。要紧贴生产经营，将党员思想政治教育与技能培训相结合，在教育党员树立党性意识和规矩意识的同时，不断提高党员队伍综合素质。建立健全党内激励关怀帮扶机制，做好困难党员、老党员的关怀帮扶。坚持正确的舆论导向，大力弘扬正能量，鼓励广大职工立足本职、创先争优，为公司追赶超越增添动力。

3.完善工作机制，以优良的政治清风营造和谐环境，推动公司改革稳定发展。要进一步落实两个责任，强化责任追究，突出问责。健全完善党风廉政建设责任制考核办法，以考核促落实。坚持执纪从严，以纪律为标尺，强化日常监督管理。进一步完善“三重一大”集体决策制度。切实加强和改进监督工作，运用好监督执纪“四种形态”。全面加强领导干部作风建设，努力提高驾驭全局的能力。进一步健全完善干部使用考核评价机制，将目标责任考核的细化与落实“三项机制”有机融合，重点在指标设置、考核结果运用上有新突破。教育领导干部牢固树立“有为才有位，有位当有为”的思想，切实担负起公司提质增效的排头兵责任。要着力抓好人才队伍建设。坚持院校招聘和社会引进相结合，切实抓好各类人才的吸收引进，进一步完善不同人才的薪酬体系，实现企业和职工的共赢。广泛开展寓教于乐、健康向上的职工文化活动。进一步加强社会治安综合治理，营造安全稳定的工作生活环境。

（作者单位：陕西电子信息集团有限公司）