企业资产管理问题与完善措施

孙楠

随着经济的快速发展，供电企业作为能源行业的重要组成部分，其发展正被越来越多的人所关注。一个供电企业中占财务核心的即为固定资产核算。因此，供电企业的固定资产效益管理则成为企业长足发展的重中之重。固定资产疏于管理，造成企业财务对于固定资产核算与企业固定资产实际情况往往存在很大差异，影响企业长期运营。

一、固定資产管理目标

固定资产管理目标主要包括：安全、高效、有保障。目前，企业在固定资产管理方面存在很多缺陷。例如管理机制不健全，管理方法不当，内部控制不完善等问题导致的资源配置不合理，从而导致资源的缺失与浪费等问题。有会计学家指出，在对固定资产进行管理时，应以保证固定资产的安全性、保障性、效益性为目标。国家电网公司因此提出了关于“一强三优”的战略发展目标，对于整个企业内部建设提出了更高的要求，并对各个县市级供电企业固定资产也提出了要实行“四化”管理要求。

二、我国供电企业固定资产的特点

1.供电企业的固定资产数目较大，品种较多，且单位价值比较高。由于供电企业的固定资产主要包括供电，配电设备，变电器等，其价值能达到数十亿甚至上百亿元，数额巨大。

2.供电企业固定资产分类复杂。供电企业的电力设施中既有国家资产、省属资产、市县电资产，又有用户自建资产等，这些不同种类的固定资产使电网企业对于固定资产的分类变得十分复杂，对于确定企业管辖固定资产的主体，区分企业固定资产的日常管理核算等方面会带来一定的难度。

3.供电企业固定资产变现能力较差。由于供电企业固定资产用途大部分都具有针对性，并且在使用过程中价值会被逐渐转移到用电产品中，因此其变现能力相比于其他种类企业而言较差。

4.供电企业的固定资产换代速度较快，技术含量较高。随着经济发展速度的加快，为保证供电企业运营效率提高，电力需求的快速增长，必须不断促使企业使用新设备，技术含量提高，换代频繁。

5.供电企业固定资产的损耗大，可塑性强。由于供电企业设备普遍处于室外环境，会受到自然天气的影响，恶劣天气等因素加大了对固定资产的损耗程度。

三、公司固定资产管理存在的主要问题及原因

1.公司固定资产管理存在的问题。①固定资产账实不符。供电企业的固定资产大部分是由各个项目中结转过来的，固定资产的账面价值与实物管理标准不一致，信息不完全，存在时间差，交接实物与账面记录存在信息脱节，或操作人员的失误等原因都会导致资产账实不符。由于企业内部控制不完全，核算和监督体制都存在一定的问题，如工程久拖不决，会造成固定资产使用时间加长，与原账面预算产生差异，或由于账务人员对固定资产的不了解，导致出现对固定资产清单的主观判断创建的固定资产卡片与固定资产实际情况不符的情况。对于企业固定资产的盘点不及时同样也会造成了资产账面与实际差异。②现行检修方式的弊端。A.检修技术不成熟。供电企业由于长期无间断工作，会导致维修工作量普遍较大，由于企业过于追求技术，过分追求固定资产的可靠性，而忽略了固定资产生产效率，使资源配置率低下。除此之外，由于科技进步速度较快，产品更新速度较快，而企业掌握的维修技术往往与更新速度脱节，导致维修时会出现用原有维修理论和技术对更新后的设备进行维修，降低了维修效率。B.检修支出偏大。企业出于各方面考虑，常以全面维修的方式达到更新的目的，用大修的钱去购买大量更换部件，以满足恢复使用的需要。由于上级主管部门缺乏控制，无法具体了解到申请中的大修、小修的界定，导致资源浪费或其他恶意浪费事件时有发生。③固定资产折旧方式存在缺陷。供电企业目前大多仍使用直线法进行固定资产折旧，而事实上企业固定资产在其折旧年限内各年度的损耗情况存在着明显的差异。企业资产大修有个特点，即会包含较大部分的更新改造，使资产的实际价值远高于账面价值。而使用直线法进行折旧未能使资产使用年限及资产价值进行更新，造成了该达到报废年限的资产成新率还很高的逆现象。④固定资产拆除报废不及时，报废处置方式简单、残值回收效益低。资产报废管理不及时，企业账面上已有多种固定资产已提完折旧，但企业并未及时作出报废处理，该资产是否在超龄服役或是否早已报废不得而知。这样的情况时有发生，在企业内部非常普遍，会造成企业固定资产价值严重不实，导致企业产生错误决策判断。事实上，着重看待报废现象而对其处置疏于管理的现象十分普遍。即使处置了，其方式也十分简陋，浪费现象很严重。有些资产由于无法继续服务而被搁置在仓库，导致资产不再继续流通，有的即使被变卖，也会出现变卖价格过低或隐形浪费现象，导致资产残值回收效率低下。⑤固定资产管理权责明晰度不够。固定资产如何使用，由谁负责，又由谁监督管理，这些问题在企业内部仍没有得到详细的规划，往往是固定资产使用者直接兼任管理、使用、处置等多项职务，导致企业固定资产管理权责不明确，无法具体查明各个步骤出现的问题，而这种粗放式管理会对企业固定资产产生何种影响，并未被企业提起足够的重视。

2.企业固定资产问题产生的原因。①客观原因。企业固定资产疏于管理的客观原因是由于供电企业固定资产本身数量庞大，系统复杂。供电企业的固定资产比重大，由于供电企业固定资产种类繁多，使用部门也很多，导致管理上有一定的困难。②人员因素。A.领导者因素。领导对固定资产的管理重视度不够，未能发挥领导管理职能，是固定资产疏于管理的重要原因之一。领导应在管理方面做到亲力亲为，而不只是指挥下属工作。领导应对企业情况进行及时了解，并针对存在的问题做出及时的决策，以确保企业管理符合企业经济发展和现实情况。B.职工因素。职工在企业管理中看似作用不大，事实上，企业的管理活动与职工密不可分。而在现实企业中，由于职工自身或企业制度等问题往往会使职工工作效率低下，导致企业效率低下。比如由于职工年龄阶层不同，有的年龄偏大的员工，或者由于技术掌握不同，有的技能水平偏低的员工，由于担心职位被顶替等心理因素，导致工作产生消极情绪；而年轻的职工或学历和技术水平较高的职工，希望通过企业改革提升自己，当短时间内未达到自己的理想心愿时，会由于内心受挫而产生消极怠工的现象，影响企业经济发展速度。C.制度因素。电网企业固定资产价值管理制度不完善是造成企业固定资产管理产生问题的又一原因。要使电网企业固定资产账面价值与企业实有数相符，必须完善企业资产管理制度，提高企业资产管理水平。要保证固定资产账实一致，首先要保证各部门在管理上的一致与连续，但固定资产价值管理与实物管理主要是由企业财务部门与生产部门分别管理，各部门管理成竖向规模，极少考虑横向各部门之间的衔接，从而造成价值与实有数不符，使财务部门很难用会计信息准确反映企业固定资产实存数，进而必将会影响企业管理者对企业做出有效决策。

四、完善企业固定资产管理的措施

1.加强固定资产的管理意识，改变企业人员观念，重视管理。管理者是企业的重要角色，是企業发展的带头人，企业管理者的意志将直接影响整个企业。因此，企业在整个运行过程中要更加注重管理者对于资产的管理意识，改变企业人员的观念。要由过去的“重生产”向“生产与管理并重”的思想转变。要让管理在企业生产中发挥它的无限潜力，在管理中更加注重把财务与生产相连通，互相了解，及时沟通，从而更好地实现企业固定资产的能力，使其得到充分地发挥。

2.增强资产管理人员的职业能力，提高资产管理人员素质。企业员工职业能力的高低将影响着企业的营运能力。员工文化程度与岗位分配是否合理将直接影响一个企业整体水平。由于员工的文化水平及分配存在差异，自然也会对企业管理与实施产生影响，员工不能形成共同的价值观。因此，在对企业资产进行管理产生一定的差异。企业应注意不断发展企业的文化水平，培养企业管理人员的职业能力，提高资产管理人员的素质，以确保管理人员能更准确地了解一线实际生产能力，从而对更好更及时地了解企业资产营运情况，为企业做出更多准确的决策奠定职业基础。

3.规范与完善固定资产管理制度。要想管理好企业的固定资产，必须要规范和完善企业现有的固定资产管理制度，制定相对严密的固定资产管理流程，系统全面反映企业固定资产运营方法，使企业固定资产管理者可以遵循其流程，准确了解资产的营运能力，为企业决策提供更为准确可靠的资产信息。其一，健全固定资产管理网，做到权责分明，责任到个人。其二，进行科学管理，编制从资产购入、使用、转移、报废全过程的流程图，做到细致入微，流程清晰。其三，要建立健全的监督机制，全面、全时段监测企业固定资产营运能力及使用情况，防止任何不理想情况的产生。其四，健全固定资产绩效考核评价体系。

4.健全固定资产绩效考核机制。现如今电网企业内部由于各个员工自身工作性质相对机械，每天都重复几乎相同的工作，收入相对稳定，导致企业员工越来越缺乏初入职场的热情，竞争力明显降低。因此，需要企业不断健全固定资产绩效考核机制，用来有效地考核评价，全面衡量企业固定资产管理工作的实施情况，以此来激发企业员工工作的积极性。人员激励作用对一个企业管理而言十分重要。电网企业虽然之前已订立过相关绩效考核机制，但事实上并未起到较大作用，部分企业领导多是以“人情关系”定结论，并非按照员工实际工作进行合理评价。因此，必须建立更为完善的固定资产绩效考核机制，不要采取一人定结论，应采取多方评价，多方共同监督的原则，公平公正对每一位企业员工进行评价，批评非常规性操作，同时对为企业有突出贡献的员工进行嘉奖，以提高整体企业员工积极性，为实现企业更长远的发展奠定基础。

（作者单位：天津财经大学）