进博会下的新机遇

文/周晋竹 编辑/章蔓菁

2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。此次博览会以“新时代，共享未来”为主题，共吸引了172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，展览总面积达30万平方米，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。按照进口国家和地区统计，共有164个国家和地区参展，覆盖了中国进口国别总数的74.89%。这些国家和地区2017年向中国出口的总额，则占到了2017年中国进口总额的88.61%。此次进口博览会的举办，一方面可推动开放型世界经济的发展，另一方面也会推动国内的产业升级和消费升级。

推动开放型世界经济的发展

世界贸易组织最新发布的报告显示，今年第三季度，全球贸易景气指数为100.3，较之前两个季度继续下滑，逼近100的荣枯线。美国在全球范围内所挑起的贸易紧张局势，是造成指数下滑的最主要因素。根据国际信用保险及信用管理服务机构法国科法斯集团发布的报告，美国当前在全球范围内实施的贸易保护主义措施数量约为2010年时的2.5倍；此外，美国还重新签订了北美自由贸易协定与美韩自由贸易协定，甚至考虑退出世界贸易组织。上述一系列举动给全球自由贸易蒙上了阴影，也给全球经济带来了严重的负面冲击。

在贸易保护主义抬头趋势明显的背景下，中国相继出台了一系列扩大进口的政策，充分体现出中国推动经济全球化的责任和担当。今年以来，中国先后多次自主降税：5月1日起，取消了28项药品进口关税；7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%，同时还降低了部分进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目；11月1日起，降低了部分工业品等商品的最惠国税率，涉及1585个税目。一系列的政策支持，不断释放着中国扩大进口的信号。而此次进口博览会的召开，则是迄今为止全球首个以进口为主题的国家级展会。它通过搭建开放型国际合作平台，为全球品牌提供了巨大机遇，助力全球优质商品、服务、技术进入中国市场，推动开放型世界经济的发展；同时，也彰显出中国着眼于推动新一轮高水平对外开放的决心，是中国政府坚定支持贸易自由化和经济全球化，主动向世界开放市场、扩大进口的重大举措。

此次进口博览会包括展会和论坛两个部分。其中的展会部分由国家贸易投资综合展和企业商业展组成，参展的产业包括七大类，分别是：智能及高端装备、消费电子及家电、汽车、服装服饰及日用消费品、食品及农产品、医疗器械及医药保健、服务贸易，涵盖国民经济的“吃、穿、用、行”，且均属于国内产业链或消费者对其需求较为旺盛的产业，具体可以从海关总署的统计数据中窥得一二。

图2 中国高新产品进口规模（单位：亿元人民币）

从农产品进口来看，中国是世界上最大的农产品进口国。海关总署的统计数据显示，2017年，中国农产品进口总额达8450亿元人民币；2018年1至8月，中国农产品进口额累计达6006亿元人民币。从进口品类来看，大豆、乳品、牛肉、葡萄酒等是中国主要进口的农产品，且近年来进口规模呈现持续增长。

从服装产品进口来看，海关总署的统计数据显示，2014年以来，中国服装产品进口规模不断增大（见图1）。2017年，中国服装产品进口487亿元人民币，同比增长14.3%；2018年1至8月，中国服装产品累计进口额达350亿元人民币。

从汽车进口来看，近几年，中国汽车进口规模整体较为稳定。海关总署的统计数据显示，2017年进口汽车124万辆，进口总额为3421.8亿元人民币；2018年1至8月，中国汽车进口78万辆，同比降低2%，但由于进口车型档次的提升，进口额达2286亿元人民币，同比增加9%。

从高新产品进口来看，近几年，中国高新产品进口规模稳中有升（见图2）。商务部的统计数据显示，2017年，中国高新产品进口额为3.95亿元人民币，同比增长14.1%；2018年1至8月，中国高新产品累计进口额为3亿元人民币。从进口类别来看，海关总署统计的数据显示，进口的高新产品以电子技术产品和计算机与通信技术产品为主，2017年电子技术产品和计算机与通信技术产品的进口额分别为2.08亿元人民币和0.76亿元人民币。

从电子及机械产品进口来看，海关总署的统计数据显示，近年来电子及机械类产品进口规模整体呈上升趋势，其中无线电设备、医疗器械、集成电路、纺织机械等品类的产品进口规模增长显著。

从服务进口来看，海关总署统计的数据显示，2017年中国服务贸易进口3.16万亿元人民币。其中，旅行服务、运输服务、其他商业服务及信息服务是进口服务贸易的主要组成部分。2018年1—4月，中国进口服务贸易中的旅行、运输、保险、知识产权使用费、文化娱乐等方面的进口规模同比增长显著，而就医、留学、电信等方面的进口规模同比有所下降。

助力转型升级

进一步优化贸易结构。在全球贸易保护主义抬头的环境下，中国已明确表态，不以追求贸易顺差为目标。事实上，随着自身从贸易大国向贸易强国迈进，中国正逐渐从出口导向转向注重进出口平衡。在此背景下，进口博览会使中国市场与国际市场更加紧密地融合，通过灵活配置进口的产品与服务类型、数量与结构，使进口更有效地服务国内市场，使贸易结构更加贴近中国经济的发展需求。

为国内企业的转型升级创造条件。此次进口博览会为世界各国的优秀技术和产品提供了广阔市场。而通过主动引入国际高端生产设备和中间品，可以为处于转型升级关键阶段的国内相关企业提供先进技术、设备以及经验上的支持，为企业降低生产成本、提高最终产品的质量和附加值创造有利条件。从企业的参会反馈情况来看，国内外市场的互补联动显著增强，在带动国外企业订单增长的同时，也向国内企业的生产经营注入了更加高效、高质的动力。与此同时，通过引入国外优秀企业进入中国市场，也将给国内企业提供先进经验，促进国内技术进步，培育产业升级驱动力。尽管从短期来看，国外优秀企业的加入可能会使国内市场的竞争更加激烈，但从长期来看，其所产生的“鲶鱼效应”能够显著倒逼本土企业加快转型升级的步伐。从过往的历史经验来看，本土企业并不会因为国外企业的进驻而丧失竞争力，不少本土企业反而会借助技术溢出效应，通过学习国际同行的先进技术、工艺和管理经验，不断实现新的发展。进一步从产业角度来看，基于比较优势的进口使一国能够将更多资源和精力投入到本国亟需发展或具有比较优势的产业；而基于产业内比较优势的进口，则有助于一国针对价值链上需要发展的环节精准发力，实现经济结构的优化与沿价值链的升级。

推动国内消费升级。随着中国经济的不断发展，人均收入的不断提高，中国国内的消费潜力也在不断增长。然而，国内高端消费品的生产仍然停留在模仿复制阶段，不能满足人们对消费品的多元化、创新化、个性化需求。通过扩大消费品进口，能够开拓消费市场，形成消费热点，改善消费质量，调节消费方式，促进消费水平的提高；同时，对国内的消费品生产商也会起到示范作用，有利于促进国内消费品质量的提高和品类的增多，推动国内消费升级。按照商务部与联合国商品贸易统计数据库的数据计算，目前，中国消费品的进口比重不足8%，相比美国、日本等发达国家高于40%的消费品进口比重，仍有较大的距离。这就意味着，中国消费品进口市场仍有广阔的拓展空间。