可持续发展战略下城市绿色交通发展前景

赵芳菲 秦颖

摘 要：超大城市规模的扩展，人口与经济的聚集，交通问题也逐恶化，着眼于可持续发展战略的新理念与新路径总结城市绿色交通发展模式是建构绿色交通的主要阶段。本文通过对2015年北京市交通出行方式的统计分析，发现公共交通与私家车出行占比相当，传统私家车不仅保有量基数大而且是造成北京市污染的主要来源。当前由于人们生活品质的提升对出行方式的选择提出了更高的要求，本文从共享交通、新能源的应用以及互联网+绿色交通对未来出行方式的发展前景进行分析并提出相关建议。

关键词：可持續发展；绿色交通；环境科学；出行方式

1 引言

随着我国城市化进程加快，人口向大城市不断聚拢，城市发展规模的不断扩展，在国民经济高速发展的同时，不仅面临着能源危机与安全问题，还会因为不当的能源消费造成的环境污染问题。在超大城市发展中，由于人均可支配收入的提高以及汽车保有量的需求扩大，导致交通工具需求的不断增加，显现出城市交通的多样化和层次化，城市交通问题越来越严重，尤其是私家车保有量迅猛发展成为制约城市交通可持续发展的屏障。如何缓解城市化进程中由交通出行造成的环境压力和约束，走一条绿色、低碳、环保的可持续发展的城市交通之路，是交通领域发展不可规避的问题。如果将城市交通视为一个系统，在这个复杂的系统中包括交通工具、交通环境、交通能源等子系统，系统之间的发展会牵制整个系统的发展变化。本文从绿色出行工具作为切入点，围绕北京市交通运行状况分析绿色交通发展的可行性与必要性。

2 北京市交通运行状况

2.1出行方式的选择

当个人在对出行方式作出选择时，会考虑多方面的影响因素，比如时间意识、安全意识、知觉行为意识，以及交通政策与个人家庭属性等因素影响。从家庭方面来看，家庭因素会影响出行方式的选择，对于北京市一般的家庭，一辆私家车可以满足一家三口的日常出行，或由于限号限行政策还拥有备用车辆，这对私家车的数量造成一定的影响，因此家庭因素是影响个人在选择出行时考虑的首要因素，私家车的选择对整个家庭出行总时间的减少。

2.2 北京市交通出行结构特征

2015年北京市中心城区绿色交通占比62.4%，处于国内领先水平。但相较国外其他领先城市相比绿色度不高，香港公交出行比例高达90%，东京轨道交通出行占通勤比例达到82%，纽约核心区步行与自行车出行率到35%绿色出行比例远高于北京[1]，因此，在改善北京市绿色出行结构，促进城市绿色交通发展仍要砥砺前行。

3 传统交通发展带来的环境污染

我国环境污染源正从以粗放型促进经济增长的工业化煤炭进程向汽车尾气转化。比如在北京空气污染指数中，汽车尾气占24%，工业排放占为10%，可见私家车尾气给生态环境带来了巨大影响。根据联合国环保组织调查研究发现，世界范围内的空气污染50%来自传统的燃油汽车排放，在汽车聚集密集的城市中能达到60%的占比。2010年空气污染有65%来自尾气排放，机动车尾气排放污染问题日益严重。从机动车种类来看，私家车的出行数量最多，随着城市化进程的加快，人们的出行工具中私家车的总量急剧上升，虽然已实施相关的限行政策，但城市交通依旧存在拥堵不止、尾气污染等问题。

4 绿色交通发展现状与前景

4.1 共享交通促进可持续发展

北京市2002-2015年以年均11.39%的人均万元GDP增长速率刺激了私家车以年均12.83%增长。自2008年实施限行政策到2010年底限购政策的落实，都折射出北京市交通需求的急剧膨胀和随之出现的交通问题持续加大。2010年北京市私家车增长率为22.7%，而在限购政策实施以来2011-2014年年均增长率不超过4%，2015年新增汽车比例只有0.5%。虽然政策的初步落实起到了行之有效的效果法，但随着人们对出行工具舒适便利的极大需求，可以通过拍卖等渠道以高昂的价格获取也不足为奇，使其对限行等政策实施效果也逐渐消弭。20016年出现以“最后一公里”为目标的共享单车的热潮，分解了小汽车出行量，在交通业中产生了新的发展模式。自行车是整个交通工具体系的毛血管，作为其他出行工具的替补，提高城市效率和生活效率，解决了人们路程的最后1米问题。

4.2 新能源引领绿色交通发展

根据工信部编制的《节能与新能源汽车产业规划（2011～2020年）》，新能源产业已成为我国战略性新兴产业的生命线，政府部门已明确将新能源汽车作为发展重点。作为新兴产业之一的新能源汽车已在绿色可持续发展战略中成为节能降耗的重要突破口。新能源汽车产业政策体系完备，显著降低了汽车的使用成本，提升使用的便利性，对新产业的发展在一定程度上起到了积极影响。对于新能源汽车领域未来发展而言政府逐渐削弱免征购置税与补贴政策，逐步加强市场信号的释放有利于产业转型升级，引导新能源汽车产业向技术改进、产业创新迈进，提升市场活力和竞争力。

4.3 互联网+绿色交通发展新业态

各个行业都渗透在互联网时代背景下，互联网思维也在交通领域中催生变革。信息化移动互联网应用在交通出行方式中，引领智慧交通、绿色交通的发展，在交通领域新业态中崭露头角，并且互联网+绿色交通更好地支撑了交通工具的有效运行，对人们的便捷出行提供更好的服务。比如滴滴出行，用户可以提前预约车辆，避免等车时间过久而耽误重要事情，同时由于个人信息在注册软件后行车情况会有具体显示，互联网+信息的广泛性与可靠性使得人们出行更安全。共享单车也带动了互联网的发展，单车与运营商的合作是探寻互联网继而带动自身产业的发展。

5 结论与建议

在中国超大城市中以北京为例，人们出行方式主要以公交、地铁等公共基础设施为主导，私家车为辅的出行方式。对未来城市绿色交通的发展提出以下建议：

（1）提升绿色交通出行的安全性及可靠性

从目前来看，共享交通从低成本、使用方便来吸引消费者的使用，但其工具的质量在多次使用后出现零部件的坏损使人们对单车的安全标准有所顾虑。未来20年新能源电动汽车的成本依旧偏高，消费者对于电动汽车的安全性的信心没有确定性，应制定行之有效的安全标准和技术规范保证电动车的质量，提高汽车的品质与安全性。

（2）促进多元化绿色交通可持续发展

增强新能源汽车的投入使用，以共享或租赁模式提高私家车的使用率，与其他交通工具组合成多元化的交通服务方式。推进共享交通向“互联网+”模式的转化，实现城市的可持续发展，对缓解城市交通问题具有良好的效果。对资源进行优惠配置的同时避免出现像共享交通领域中资源浪费与反复重建的无序发展现象。

（3）推动电力消费在交通领域的广泛应用

新能源汽车利用节能技术降低汽车能耗，减少温室气体的排放和生态环境的污染，具有显著的节能环保效应。因此，新能源汽车（主要指电动汽车）的研发是汽车工业化发展的新方向，是实现可持续发展的新动力。对于公共交通工具的发展，无污染环保型无轨电车是一种新的思路。

参考文献：

[1]董超. 北京市居民出行方式选择研究[D].北京交通大学，2017.

[2]李茜.共享交通的内涵和特征[J].综合运输：1-10.

基金项目：北京市社科基金项目16GLB011“京津冀一体化流域治理PPP项目绩效评价研究”资助；

北京市发改委项目“基于北京辖区经济特征的能源强度影响因素研究”项目资助。

作者简介：

赵芳菲（1992-），女，硕士研究生，研究方向：能源与环境管理。

秦颖（1968-），女，博士，教授，硕士生导师，主要研究方向：能源与环境管理、低碳经济。