国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的影响研究

2018-12-28姚浩然

财经界·上旬刊 2018年12期

姚浩然

关键词：行政事业单位国库集中支付制度

随着我国经济的快速发展，企业在发展的同时风险也是难以避免的，因此要注重行政单位财务管理的策略修正，注重我国行政事业单位管理国库集中支付制度积极作用的发挥。

一、国库集中支付制度的基本情况

国库集中支付制度是国库支付中最实用的财务管理方式，主要应用于临时性的大宗购物中。行政事业单位在采购商品过程中，应向财政部门进行申请，申请成功后，企业可以充分结合自身的财务管理方式、资金现状，确定购买数量。国库集中支付制度下，可以采用统一的合同，统一的规范，减少中间流程，对行政事业单位的适用率较高。将自身采购的各方面付款申请单据和相关证明单据，由财政部门核算并批款。国库集中支付制度在行政事业单位中为普遍使用支付模式，就现状看，目标明确，整体效果良好。

二、行政事业单位应用国库集中支付制度的影响

国库集中支付制度执行过程中，还需要认真考虑财务会计工作，管理工作要面临的挑战。笔者基于自身经验，现将其分析如下：

（一）预算会计工作方面

首先对于预算会计工作的安排，企业在国库集中支付制度的影响下，固定资产工作可能缺乏完整的体系，导致資金的流动计算不及时、不准确。事业单位采用传统的方法，只能将固定资产的原价值记录，但是对于固定资产以外的比如折旧和报废的资本计算则明显缺失。会计核算在账面上就存在偏差。而采用国库集中支付制度减少了支付款项、支付次数，采用统一上报的方式方便财务管理人员记录，也使财务管理细节更加丰富。但这一过程同样对财务人员的专业性提出了较高的要求。

（二）收付实现制度方面

行政事业单位一般将收付实现的会计计量模式作为基本模式，但是这使得费用支出计算不完整，无法针对会计情况进行全面充分的展现，导致企业决策失误，影响其发展。

三、行政事业单位预算管理工作方案

对行政单位而言，采取国库集中支付制度是一种必然，要实现这一模式，还需要从以下方面入手：

（一）树立正确的工作理念，强化预算管理意识

随着企业发展形势的变化，预算方式也应随之改变。对于行政事业单位而言，应对企业工作人员进行培训，提高其管理意识。首先，对企业管理人员进行培训，提高其管理能力。同时，对企业基层工作人员进行培训，提高其业务能力。行政事业单位采取国库集中支付制度之前，要提高预算观念里意识，把握企业可支出资金，防止出现严重超支情况。对企业的财务管理控制应从以往的事中控制和事后弥补基础上在增加事前分析，不断提高企业财务管理内部控制水平。另外，还要求员工不断自我反思，了解市场特征，分析国库集中制度制度下的财务管理要求，加大其执行力度，确保当前行政事业单位的可持续发展。

（二）调整传统的会计核算方式

就现状来看，传统的会计核算方式已经不再适用现阶段的行政事业单位财务管理与支付，因此应针对现状对行政事业单位的会计核算方式进行更新，全面推行各项财务政策。从企业自身发展情况出发，设置有针对性的管理和预算制度，展开不同形式的资金核算方式，对一些不再使用的管理制度进行删减。对规模小的企业进行会计记录简化，提高其财务核算效率。对于大型行政事业单位，需要针对企业的银行存款，所有资金流动情况。对后期开展的工作进行核查，并且确保信息技术的应用，在企业内实施一套最先进的财务管理制度，使用最先进的财务管理体系，减少因与当下财务管理不符而出现的财务管理问题。同时，要不断提高企业财务管理人员的理念，对工作中出现的问题进行优化。