“两微一端”搭起政民互动新桥梁

李璐泽

摘 要：随着“互联网+”时代的到来，网络是一个很重要的沟通平台，各级政务部门纷纷开始打造“指尖政务”。“两微一端”在政务传播、网络问政、网络舆情应对等方面突显出越来越重要的价值，逐渐成为政民沟通的新桥梁，从开始的新闻发布平台，逐步向更加务实的多功能政务大厅发展，更接地气，更贴近普通百姓的需求，在引导网络舆论、推进服务型政府建设、提升政府公信力等方面发挥着越来越积极的作用。

关键词：“两微一端”；政务微博；政务微信；政务APP；政府信息公开

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率为57.7%；2018年上半年新增网民2968万人，较2017年末增长3.8%；我国手机网民规模达7.88亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%。[1]我国网民规模继续保持平稳增长，互联网模式不断创新、线上线下服务融合加速以及公共服务线上化步伐加快，成为网民规模增长推动力。如今移动网络技术的飞速发展，完全颠覆传统的媒体格局，“两微一端”展现出强大的传播理论，引领了人们新的信息交流方式。2016年2月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，指出要加强政府门户网站的建设，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，完善功能。[2]2017年5月，国务院办公厅发布《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》，指出要做优做强一个主账号的前提下，形成上下联动的新媒体矩阵。[3]政务新媒体在推动政务公开和信息公开、加强政民互动、引导社会舆论、提升社会治理能力等方面发挥着越来越重要的作用。因此，基于“两微一端”的网络问政已然成为政民互动的新桥梁。

一、政务微博“及时发布，信息公開引导舆论的新风向”

据《2017政务指数·微博影响力报告》显示，2017年政务微博总阅读量达3303亿、总互动数54.5亿，规模继续稳定增长，并朝矩阵化、专业化、垂直化的方向发展。截至2017年底，经过微博平台认证的政务微博数量达到17.3569万个。其中，政务机构官方微博13.4827万个，公务人员微博3.8742万个。[4]政务微博拥有庞大的用户群和很强的影响力，发布的信息包括热点新闻、最新政策公开信息、时事评论、社会热门话题讨论等几个方面，公众在微博平台通过评论、转发、点赞等发表自己的观点态度和意见建议。政务微博可以将权威信息第一时间发布，做到信息公开与事实同步，把握舆论导向，实现信息上通下达。

二、政务微信“政策解读，开创政务服务新平台”

截止到2018年5月，微信月活跃户数达到10.4亿，手机App用户量稳居全国第一，平均每人每天的使用时长高达90分钟。微信已经成为公众日常生活必不可少的一部分，成为民生问题新的“发声地”，政务微信也顺势而生。政务微信的发送主体是国家党政部门，涵盖党政、公安、人社、司法、交通、医疗等54个领域，在信息发布上具有权威性，推送的信息包括政策法规、中央精神、民生实事、突发事件新闻报道等内容。政务微信建立起政府与公众互动沟通的平台，拉近了政府与公众在时间、空间中的距离，政府不仅可以及时获取公众的诉求，也能让公众即时听取政府的声音。政务微信在引导社会网络舆论，推进服务型政府建设、提升政府公信力，促进我国社会良性发展、推动社会治理水平提高等方面发挥着越来越积极的作用。

三、政务APP“互动反馈，提供精准化服务新形式”

截止2017年12月，我国有各类政务APP共2393个，同比增幅达56.74%。而在我国已有的75个中央级部门中，共有26家单位拥有政务APP客户端，占总数的34.7%。政务APP是对政务微博、政务微信的重要补充，提供涉及交通、就业、旅游、医疗等多种类型的服务，功能上侧重于政务服务在线办理和在线查询，为公众提供便利，让公众少跑腿、少烦心、多顺心。例如“中国铁路12306购票”、“交管12123”、“中国天气通”等特定服务内容、服务精准度高的政务APP，以公众需求为导向，贴近公众日常生活，在提升政府信息服务质量和增加公众政务服务满意度方面起到积极作用。政务APP的另一个“亮点”在于政民互动较好。政务APP大多都设置“在线留言”“人工服务”等功能实现在线咨询和意见反馈。政务APP着力发挥政民互动的桥梁作用，力求达到“最后一公里”，拉近政府与公众之间的距离，树立政府亲民爱民的良好形象。

以“两微一端”为代表的政务新媒体，在公众生活和社会管理上都发挥着至关重要的作用，未来将“两微一端”的运营管理方面做资源性的整合，制定相关法律法规及支撑政策，投入大量新媒体硬件和软件资源，保证政务信息质量，引导正确的价值观，才能更好地发挥桥梁作用。

参考文献：

[1]中国互联网络信息中心.第42次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/201720

17_7047/201808/t20180820_70486.htm.2018-8-20.

[2]李娟试论危机中政府“媒介形象”建构策略[J].新闻知识，2011（02）：45-47

[3]洪毅，杜平.《中国电子政务发展报告》[M].社会科学文献出版社，2013年版.

[4]人民网-舆情频道.《2017政务指数·微博影响力报告》http：//yuqing.people.com.cn/n1/2018/0122/c36405629779600.html.