“向民”书记柳洪建

唐雄

翻开7月9日《海南日报》，三版头条《敢啃硬骨头的“向民”书记》上面的小标题“白沙黎族自治县元门乡向民村驻村第一书记柳洪建”，映入了我的眼帘。惊诧之余，不得不为柳洪建担任驻村第一书记3年来，勇当先锋、做好表率所取得的成绩，感到骄傲和自豪。

柳洪建是黑龙江佳木斯人，1980年出生。从1999年入伍，到2013年转业到海南省贸促会，他在解放军这个大熔炉里，锻炼了14个年头。两年半后，他被选派到白沙县元门乡向民村，担任驻村第一书记。

向民村位于白沙县城牙叉镇南10公里，蕴含“民心所向”之意，75年前，白沙起义第一枪在这里打响。村民大多为黎、苗族，是贫困的革命老区。到2015年，全村6个自然村240多户1000多人，建档立卡的贫困户有94户341人。

从省政府机关到乡村，面对陌生的工作环境和不同的工作对象，柳洪建心想，必须依托村“两委”，尽快熟悉农村基层工作的流程和方式方法，转换角色，融入村民之中，成为行家里手。村“两委”班子成员知道他不懂、也不会说海南话，纷纷为他充当翻译。他深入田间地头、农户家中，了解群众所需、所盼、所想，调研村情。

结合向民村的实际情况，柳洪建与村“两委”成员一起，悬挂横幅、张贴海报、发放县委组织部提供的宣传资料、请乡政府干部到扶贫夜校用朴实的话语解读扶贫政策。利用村广播的优势，制作插播红歌的音频，由村小组组长每天早、中、晚负责播放半小时，提高群众对扶贫政策宣传的知晓度，探索与农民生活更贴近的宣传形式。并着手制定向民村扶贫和发展规划，经与县旅游局进行多次协调和论证，制定了“向民村旅游发展规划”，依托政府和其它渠道，脱贫致富。

2014年“威马逊”台风过境时，洪水冲毁了向民村通向外面的唯一一座大桥和饮水管道。利用修复向民大桥的机会，柳洪建与村“两委”班子积极向上级争取项目和资金。经与海南省贸促会、县扶贫办等部门领导的多方协调，修建了总投资1830万元（含什龙水利修建2500米）的南伟水利工程；由省贸促会出资3.5万元，加固维修全村的饮水管道；投资72万元，解决新、老村美丽乡村入户通道硬化等配套基础设施问题；投资35万元，修建老村篮球场、文化室；投资100万元，完善向民一、二组入户通道硬化、排水沟；申请建设资金80万元，安装向民新、老村的一、二组太阳能路灯。今年，又计划投资1000多万元，解决民生工程、基础设施建设、民生产业等项目中出现的问题。他还充分利用党和政府在扶贫、危房改造中对每家贫困户补助6.1万（国家补助4.1万危房改造款，贫困补助2万元）等利好政策，鼓励村民通过自身努力积累资金盖新房。仅二年多的时间，向民村人均年收入达到7560元，除1户1人没有脱贫外，大部分村民都搬进了新房，成为白沙县“美丽乡村”示范点。

在引进资金，千方百计解决向民村急需的饮水和水渠改造等切实问题时，柳洪建意外地发现，村民们却不怎么高兴，常常故意避开他讨论什么。

凭着10多年的军旅生涯练就的洞察力和精准扶贫的高度责任感，柳洪建觉得其中必有隐情。通过调查，终于弄清了事情的来龙去脉。

2012年，省内某企业承包了向民村什龙田洋总面积300亩的土地，租期十年，准备发展大棚瓜菜种植。2015年1月以后，企业因多方原因中止了该土地项目的运营，并拖欠了农民两年地租，导致土地撂荒闲置。看着土地上的野草疯长，123户500余名拿不到土地租金，也失去了土地经营生产权的农民多次向政府反映，却得不到解决。这其中，有5户享受最低生活保障，38户为特困定期救济对象；8户为五保户或领取失业保险金人员及残疾家庭。为此，村民们躲着他商议，准备再次去政府上访，要回自己失去的土地。

土地是农民赖以生存的命根子。农民失去土地不但使脱贫工作受影响，还影响到社会的稳定。2016年3月初，柳洪建前往县城，到县法律援助中心咨询全国法援律师，请求法律援助。

在与村“两委”班子先后召开5次村民大会，入户160余次做思想工作680人次及各部门和法援律师的大力支持下，经过一年多的努力，300亩土地终于依法收回。尔后，柳洪建与村“两委”引进企业对土地进行再次流转，发展仔姜、毛薯种植产业，引入资金240万元，盘活了土地，使农民重新得到了收益。

此案调解结案，被列为白沙县“十大为民办实事”，省司法厅拍摄成“经典案例”进行宣传，并被国家司法部评为“十大法援经典案例”。柳洪建深深感到，脱贫攻坚绝不是政府干部的独角戏，有了群众的信任才能有所作为，离开群众的信任必将一事无成。

向民村的主要经济收入是橡胶，其他增加收入的渠道较少。担任向民村驻村第一书记后，柳洪建一直寻找为村民增收的途径，让贫困户的腰包鼓起来。

向民村一直有種植地瓜的传统，但不成规模。“既然来村里当第一书记，让村子发展起来是我的第一要务。”于是，柳洪建与村“两委”干部商议，决定先让贫困户规模试种地瓜80多亩。为打消村民的顾虑，2016年10月，村“两委”与企业签订地瓜种植产销协议，按市场价格回收地瓜，保底收购价3元，确保农户的收益。有企业兜底，贫困户就有了积极性。协议签订后，有36户参与地瓜种植。其中，一组8户、二组9户建档立卡的贫困户，户均种植面积2亩。接着，他又协调白沙电商办等部门，与农户对接，借助电商精准扶贫模式和电子商务平台，通过“互联网+农业”的方式，建立农村淘宝服务站，发展了30名微商，帮扶60户贫困户乃至全村农户开微店卖地瓜，把向民村的地瓜搬上了互联网“货架”，一举打通了销售渠道，销售额达到35万多元。

2017年3月，备受消费者青睐的向民村甜糯地瓜开始被收购，至4月份完成，远销至黑龙江、广州、杭州等地，两个月共销售约80000斤，金额达32万余元。同年5月，海南省委书记刘赐贵到白沙视察扶贫工作，对在电商平台上销售地瓜一事赞不绝口。

村民们看到自己种植的地瓜如此受欢迎，主动找到柳洪建和村“两委”干部，要求扩大种植规模。经商议，村里把规模扩大到150亩，形成“公司+合作社+农户”的发展模式，真正实现“一村一品”，以产业基地带动农村主体经济转型。2018年4月，征得元门乡政府同意，他以乡政府的名义向博鳌亚洲论坛提供了100箱共1000斤的地瓜，供参会代表食用，并被指定为博鳌亚洲论坛2018年年会优秀食材供应商，还颁发了证书。

柳洪建清楚地知道，向民村增收的渠道依然狭窄。在省贸促会和白沙县、元门乡各级领导的关心指导下，他与村“两委”班子积极引导村民种植了47亩果蔗，请技术专家对果蔗种植农户进行理论培训和技术指导。并组织企业到村里收购，为村民创造经济效益近28万元。还争取到了省贸促会6万元的前期产业发展资金，发展竹狸养殖产业。通过柳洪建与村“两委”班子的努力，2017年12月，省某旅游单位到向民村开展旅游精准扶贫，签订了10万斤毛薯和1万根黑甘蔗的采购意向，并对向民村美丽乡村和乡村旅游项目进行实地考察。柳洪建透露，向民村还将规划采摘等休闲农业项目，进一步做大产业，造福百姓。

2017年4月，向民村的橡胶树患上了“两病”，出现大范围病变掉叶的情况。本来四月中旬就可以开割的橡胶，却要等到六月份才能开割。

橡胶是向民村主要经济作物，一旦橡胶减产，不仅减少农民的收入，还会出现已经脱贫的贫困户返贫的现象，对脱贫攻坚产生极大的负面影响。为及时防治，保证橡胶丰产，确保农民增收。柳洪建多次主动邀请中国热科院、白沙县农业局、白沙县青年农场的专家，为村民们进行技术指导，并积极联系海南省贸促会、白沙县信访局、劳动监察大队等帮扶单位提供部分资金支持，结合村民们自发筹集的资金，共筹集帮扶资金10万元，购买了相关的救治药物，帮助村民们开展橡胶救治工作。

通过有效的救治，橡胶“两病”带来的影响被降到最低，村民们的经济收入得到了保障。看到村民们一张张喜逐颜开的笑脸，柳洪建的心里，说不出有多么高兴。

向民村的美丽蜕变，引起了省内媒体的关注，多次不惜版面和时段宣传。2018年春节期间，海南电视台播放的25分钟专题片《向民村的美丽蝶变》，更让向村民走进了观众的视野。

黨和人民，也没有忘记为脱贫致富做出了贡献的向民村“两委”和柳洪建。向民村党支部先后获得多项荣誉，柳洪建连年被评为先进，并被海南省委宣传部授予“岗位学雷锋标兵”。

习近平总书记曾说“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”作为军转干部、驻村第一书记，柳洪建发扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，不忘初心、牢记使命，砥砺前行，一心“向民”，一步一个脚印，走在脱贫致富、建设美丽乡村的潮头；为绘就向民村发展的新蓝图，履行了应尽的职责，无愧于“共产党员”的光荣称号。