培育新动能 塑造新优势科技创新为蚌埠加速发展提供强力支撑

◎文/王 诚（蚌埠市人民政府）

近年来，蚌埠市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记强调的“创新是引领发展的第一动力”的理念，始终把推动创新驱动作为蚌埠发展的最强基因、最大优势，把创新驱动发展战略深入到各个领域、各个行业，做足创新文章，依托合芜蚌国家自主创新示范区平台，以时时创新、事事创新、人人创新提升城市竞争力，科技创新成为全市经济发展的主动力，为推动全市经济社会快速发展提供了强力支撑。

一、创新能力大幅提升

研发经费投入连年攀升，研发经费投入强度逐年增强。2017年，蚌埠市研发经费投入总量达37亿元，居全省第4位，同比增长26.9%，增速居全省第3位，增幅高于全国平均14.6个百分点、高于全省平均8个百分点；全社会研发经费投入强度达2.39%，高于全国平均0.26个百分点，高于全省平均0.34个百分点，增幅居全省第1位。专利申请、授权持续高速增长。2018年1—8月，全市专利申请量达6953件，其中发明专利申请达3648件，授权专利2161件，其中发明专利449件，全市每万人口发明专利拥有量达9.9件，居全省第4位，高于全省平均0.8件。鼓励企业开展科技难题攻关，对承担国家科技项目和省科技重大专项给予配套资金支持。目前，蚌埠承担的“增强移动宽带5G终端模拟器研发”等10多项国家科技项目和60多项省级科技项目进展顺利，攻克了一批产业技术难题，取得一批重大科技成果。继量产世界最薄0.15毫米超薄浮法电子玻璃后，2018年4月13日又成功拉引世界最薄0.12毫米超薄浮法电子玻璃，国内首片铜铟镓硒薄膜太阳能电池模组在蚌埠成功下线，“国家一类新药盐酸安妥沙星”填补了我国氟喹诺酮类抗菌药物领域自主创新空白并获国家技术发明二等奖，国家“863”项目毫米波与太赫兹测量系统达到国际领先水平。“超薄信息显示玻璃工业化制备关键技术及成套装备开发”“宽带微波毫米波频谱分析仪”等5个项目获得国家科技进步二等奖。2018年，全市又有2个项目分别入选国家科技进步一等奖和二等奖，有望填补蚌埠国家科技进步一等奖空白。

二、创新驱动力显著增强

蚌埠高新技术产业开发区综合实力进一步增强，2017年在全国157家高新区中综合排名位居第42位，较上年前移了4位，连续6年实现争先进位。蚌埠国家农业科技园区现场考核取得优秀等次，顺利通过科技部验收，成为垦地合作的新样板。高新技术企业队伍不断壮大，2017年总数达236家，2018年，全市高新技术企业总数有望突破265家。以实施高层次科技人才团队招引计划为抓手，大力推进科技成果转化，先后引进、培育47支高层次科技人才团队携带技术、资金来蚌埠创新创业，培育新的经济增长点，其中12个团队获安徽省扶持高层次科技人才团队创新创业项目立项支持，共争取省资金9400万元，获省支持团队数量和资金均位居全省第3位。目前，12个团队的项目已实现总产值超20亿元，位居全省第1位，实现利税超亿元。全力建设省级战略性新兴产业基地，先后有总投资100亿元的铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线、总投资50亿元的8.5代基板玻璃生产线等重大项目开工建设，新型显示、太阳能光伏、特种玻璃制造等三大核心产业链进一步拓展。智能装备制造产业基地、生物制造产业基地、专用电子器件产业基地3个市级基地建设加快推进。丰原极端生物基新材料、中国兵器工业集团214所核心电子器件2个省级重大工程获批，中电科41所5G通讯测试、大富光电OLED器件及组件获省级重大专项支持，基本构建了“重大专项-重大工程-重大基地”梯次推进格局。战略性新兴产业和高新技术产业加快发展，2018年1—8月，全市战略性新兴产业同比增长20.32%，全市高新技术产业产值同比增长17.12%，增加值同比增长13%，战略性新兴产业产值、高新技术产业产值和增加值总量均位居全省第3位。

三、创新要素加速集聚

蚌埠科教资源丰富，是安徽第二大科教资源城市，拥有中国玻璃工业设计研究院、中国电子科技集团第40、41研究所、中国兵器工业集团第214研究所等7家中央驻蚌埠科研单位。拥有安徽财经大学、蚌埠医学院等12所高等院校，安徽电子信息职业技术学院等34所职业教育院校。拥有浮法玻璃新技术国家重点实验室、国家发酵技术工程研究中心等10家国家级研发平台，省级以上研发平台达165家，总量位居全省第3位。拥有国家级众创空间5家，省级众创空间10家，国家级科技孵化器1个，省级科技孵化器4个，院士工作站14个，博士后科研工作站6家。拥有省“特支计划”人才39名，省战略性新兴产业技术领军人才135名，省“115”产业创新团队15个。设立安徽高新赛伯乐电子信息、安芙兰中小企业发展等9个产业投资引导基金，规模达119亿元。

四、创新环境明显优化

蚌埠市成立了以市委书记、市长为组长的高规格工作领导小组，统筹推进科技创新工作。合芜蚌自主创新综合试验区升级为国家自主创新示范区，蚌埠市纳入国家系统推进全面创新改革试验，成为同时拥有两大国家创新战略平台的城市之一。蚌埠先后荣获国家科技进步先进市、科技和金融结合试点市、专利保险试点市、知识产权质押贷款示范市、国家新型工业化军民融合产业示范基地等称号。不断加大政策投入，先后出台了《加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型城市建设的意见》《关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》《关于进一步支持驻蚌单位科技创新和成果转化培育壮大经济发展新动能的意见》等一系列扶持科技创新的政策。2017年全市地方财政科技拨款12.68亿元，占地方财政支出比例达4.25%，争取省各类科技创新扶持资金近8000万元，落实高新技术企业所得税减免和企业研发费用加计扣除政策，共减免所得税2亿元。设立1000万元风险补偿金，在全省率先开展专利权质押贷款，为中小型科技企业融资拓宽渠道。2018年以来，推荐12家企业获得专利权质押贷款8100万元，累计为86家企业实现224笔贷款10.5亿元，贷款规模保持全省首位。连续举办7届中国创新创业大赛安徽赛区蚌埠地方赛，连续两年举办院士蚌埠行活动。

近年来，蚌埠市大力实施创新驱动发展战略，为全市加快发展提供了不竭动力，已形成了以硅基新材料、电子信息、高端装备制造、精细化工、生物医药、节能环保、新能源等优势产业为主导、门类较为齐全的现代工业体系。下一步，全市将紧紧围绕“把蚌埠建成淮河流域中心城市、皖北地区中心城市，全面建成小康社会，全面迈入全省第一方阵”这个总目标，大力实施创新驱动发展战略，培育新动能，塑造新优势，倾力打造硅基和生物基新材料两个千亿产业基地，建设国内一流、国际知名的“新材料之都”。