遏制“泛娱乐化”：合理调控电视市场

冯刚

2018年年初，国家广播电视总局宣传司司长高长力在总局宣传例会上明确指出，广播电视邀请嘉宾应坚持4个绝对不用标准，即不用文身艺人、嘻哈文化、亚文化（非主流文化）、丧文化（颓废文化）。部分影视行业媒体将此解读为“限娱令”升级的信号。此后一年里，关于加强电视节目管理的相关通知、要求也随着市场变化不断进行调整。

11月9日，国家广播电视总局发布了《国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，各广播电视播出机构和网络视听节目服务机构要从讲政治的高度深刻认识追星炒星、泛娱乐化等问题的严重危害，坚决摒弃以明星为卖点、靠明星博眼球的错误做法，严格控制偶像养成类节目，严格控制影视明星子女参与的综艺娱乐和真人秀。各广播电视主管部门要进一步加强结构化管理和宏观调控，减少影视明星参与的娱乐游戏、真人秀、歌唱类选拔等节目播出量。

在政策引导下，曾在2017年火爆综艺圈的“嘻哈热”逐渐降温，2018年基本没有同题材新节目播出;明星子女参与的综艺娱乐和真人秀，在电视和网络平台也难觅“新综”。

广电总局在2011年出台了《广电总局将加强电视上星综合节目管理》文件。由于文件要求各地方卫视自2011年7月起，在17：00至22：00黄金时段，娱乐节目每周播出不得超过3次，因此被大众称为“限娱令”。

2013年出台的《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》，因规定每家卫视每年新引进版权模式节目不得超一个，卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，被媒体解读为“加强版限娱令”。

通过这一系列文件不难看出，无论是控制黄金时段娱乐节目播出数量，对黄金档歌唱类节目的调控，还是2018年针对追星、炒星和泛娱乐化问题提出的新要求，主管部门的首要目的并不是为了限制娱乐，而是为了对存在内容导向问题的类型化节目加以约束，同时优化节目结构，丰富节目类型，避免黄金档密集排播同类型节目造成市场饱和，引發观众审美疲劳。这一系列政策从本质上来说，是主管部门对电视行业进行的市场调控行为。

2018年，《上新了，故宫》《国家宝藏》等多档创新型文化节目的推出，以及愈加丰富的垂直细分化的圈层娱乐节目的播出，也从市场层面印证了这一系列政策对影视娱乐行业发展的积极意义。