新时代地方本科院校的发展规划问题与对策研究

摘 要 新时代背景下，地方本科院校的转型发展已经迫在眉睫，不仅是提升自身核心竞争力、优化高等教育结构的需要，也是适应经济社会发展的要求。地方本科院校在转型发展中会遇到诸多困难，需要转变传统陈旧观念，树立正确转型发展观念；需要主动出击，寻求转型发展新突破；需要政府加强引导，完善管理指导体制。

关键词 地方 本科院校 发展规划

作者简介：王远清，徐州医科大学校长办公室副主任，助理研究员，研究方向：高校教育管理。

中图分类号：G648 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.228

现如今，我国社会各行各业都仍旧处在深化变革的重要阶段。在现代化深化变革中高等教育是至关重要的内容，长期以来社会各界关注的热点是地方高校的发展规划问题。从1999年以来现在的地方本科院校的数量在日益上涨，规模也越来越大，尽管在改革开放初期这种扩张的方法起到很大的作用，可以说是现在高校教育改革的一大推力。但是伴随我国改革的进一步深化发展，高等教育大众化问题越来越严重，在这样的外延式发展必然会成为了高校发展的一种阻碍。在现在高等教育改革不断深入下背景之下，之后的五年时间是高等教育发展的重要时期。现在国家“双一流”高校建设高速发展，那么现在地方的本科院校将会面对残酷的局面。新时代要求当前我国各个地方的本科院校必须要朝着现代高水平技术型大学发展，要明确办学的定位，要紧紧的向地方经济发展靠齐，为当地的社会经济发展提供其所需要的人才培养和科技研发服务。因此，当前的地方本科高校转型发展是迫在眉睫，这既是加快建设社会主义强国的坚实基础，又是高等教育深化变革的主要冲破口。

一、新时代地方本科院校转型发展的重要性与必要性

新时代背景下，地方本科院校转型发展意义重大，各地方本科院校要敢于面对挑战，侧重应用型地方本科院校建设和产学研的有机结合，建成满足地方、行业和企业需求的新型大学，只有这样地方本科院校才能在这次变革中不会被新时代所淘汰。

（一）提高地方本科院核心竞争力的需要

根据2017年5月教育部调查统计，我国高校数量是2631所。“双一流”地方本科院校和其他综合实力排名靠前的地方本科院校对于应届高中毕业生来讲更具吸引力，而地方本科院校的生源质量处于劣势，其毕业生在就业择业上也相对会遇到更多阻碍。归根到底具体原因在于这些排名在后的高校在课程设置、人才培养方向等方面依然存在严重的同质化等情况。比如同样的规格的产品，消费者一般会选择名牌。在这种局面下，会造成地方本科院校的生存空间不断减少。因此，地方本科院校要重视自身发展规划问题，结合本校实际情况，丰富教育型、拓宽发展方向是教育结构调整的必然选择，也是提高这类大学的竞争力的必然选择。

（二）优化高等教育结构的需要

当前，引领现代社会发展的基础是科学的理论思想，并且技术应用也是社会建设的重要基础。地方本科院校要适应新时代的要求，深化改革、优化结构，不断提升教育质量，主动适应并努力引领新常态，做好长远发展规划，注重内涵式发展，办出特色，办出水平，努力向“双一流”建设地方本科院校迈进，从而获得更加广阔的发展空间，这也是优化我国高等教育结构的需要。

（三）适应经济社会发展的需要

随着现在科技的发展，经济的转型也已经逐渐全面的展开。很多企业为了可以更好地适应于当前的社会经济发展形势，也逐渐进行自我创新和改善，提高科学技术水平。这就让现在的经济从落后的经济发展方式向技术密集型经济发展方式所过渡，所以如今大多企业必须要具备创新能力和先进技术能力兼具的技术型人才，只有这样做才可以使企业在激烈的行业市场竞争中屹立于不败之地。然而从当前企业在招聘人才的实际情况来看，可以发现当前所需要的高质量高水平的优秀人才还是比较欠缺的，所以现在的高校必须要不断增强对学生在职业方面的教育，为培养企业所需要的技术型人才创建良好的平台。

二、新时代地方本科院校转型发展中存在的问题

结合当前的实际情况来分析，想要实现地方本科院校的转型并不是短时间就可以完成的，而是还要面对很多的问题，比如：需要解决思想认识、制度、政策中的矛盾等问题，通过采取这些措施能够消除当前地方本科院校转型的障碍，只有这样才可以将地方本科院校变革转型的动力全部激发出来。

（一）傳统观念束缚转型进程

导致高校转型速度不快的关键原因是思维观念根深蒂固，难以改变。总结原因是因为我国在对于高等的教育的发展起步时间相对较迟，并且属于学术教育的附属品，传统观点和媒体舆论导向对高等教育也会产生相当大的影响，而且现在的一些高校在对于科研的层面上而且还不计成本，在走研究性道路过程中，将降格和转型当做一种等号，通过这样做有利于自身的成功转型；现在的情况来看，企业在招聘新员工的时候，都是重视学历的，侧重于国家211重点大学生毕业生的选择。因此，这样在很大程度上也会导致许多高校掀起一股跟风培养人才的趋势，不愿意从根本上来解决这些问题。

（二）教学课程设置与社会人才需求脱节

当前的地方本科院校在设置教学课程的时候，并没有充分考虑到所设置的教学课程和现代社会对人才的需求是否相符合。也由于现代社会的日益发展和科技的不断进步，人们的生活质量也得到提升，生活方式出现重大的变化。因此，现如今的企业都需要具备较强实践能力的员工，然而高校对这种情况的解决方法是非常缓慢的，现在的高校大都是按照旧的模式来培养学生，所教授的课程书本、教学的模式也是比较传统，所以导致了所培养出来的学生与社会所需要的人才对不上轨，而且现在的师资队伍结构也是比较落后的情况越来越严重。

（三）教师资源不强

现在有很多的高校在建设师资团队的过程中，仍旧存在注重教师学历，忽视教学能力的问题，在年龄教师中很多教师都是刚刚毕业的大学生，其教学经验是严重缺乏的，尽管他们自身具备较强的认识基础，但又由于本身缺乏专业的教学经历，所以很难的从事教育学生的重大的问题。同时，高校在培养教师的时候，仍旧存在一些短板，并没有安排本校的教师到企业中进行实地训练，所以造成很多地方本科院校教师并不了解企业需要哪种类型的人才，所以才会产生年轻的教师在教学的时候缺少一些实践的经验。

（四）资金来源受限

当前我国多数地方本科院校的基础教学硬件设施是不完善的，底子较为薄弱。因此，在转型的过程中基础设置投资资金不足。尽管地方财政是根据国家的相关标准向高校下放教育经费的，但是实际上对于高校的资金支持的力度相对的比较有限；国家对校企合作的激励政策和体系都是不健全的，这些因素也是导致高校不能实现良好转型的关键原因。

三、新时代地方本科院校转型发展的对策与建议

通过适当的调整办学定位及办学目标，来进一步带动教学模式和教学内容的创新，是地方本科院校转型的主要目标。然而当前有些高校在改革时候还是存在着急功近利的问题，这种转型已经进入误区，既影响高等教育的建立，又降低自身的核心竞争，甚至大学生的未来发展。

（一）改变传统陈旧的观念，树立正确转型发展观念

国家还需要逐渐的加强舆论的引导，尤其是对于现在新时代的微博、微信号等现在新媒体方式的指挥权，在对于新时代的背景下，普及产业改革所需的人才，纠正广大人民群众对技术性人才的主观认识，是当前地方政府务必要解决的问题。通过这样来加强技术型高校的建设。需要让地方本科院校了解途径现代社会建设的有力支柱是社会技术型人才，这种类型的人才還必须要具备较强的创新思维能力，但是如今我国技术型人才资源是严重匮乏的，所以需要调动转型的主观能动性及积极性；孩子选择大学所学专业的时候，家长要引导学生尽可能选择当前社会热门的专业，应该从学生今后的发展来分析，认真考虑到学生自身的个人价值。此外，还要引导企业改变以学历来评价员工工作能力的错误性认识，并且也要对应聘人员的综合素质进行充分的考虑，使技术型高校毕业生将来有更加广阔的就业道路。

（二）地方本科院校主动出击，寻求转型发展新突破

办学理念在对于高校的将来的发展有非常重要的作用。所以说转型中首要地方本科院校要从坚持自己的办学定位，尽可能不要采取粗放型的发展策略。若过分的追求大，这样既使自身的优势削弱，又会使自身的特色丧失，当然也会影响到高校的多样性发展。所以说要着眼于服务经济的发展，要重点培养理论实践并重的教师队伍，定期邀请企业的专家来到学院进行专业知识的讲座，以此拓宽学生的眼界。积极组织教师参与不同形式的培训教育活动，促使实践和理论知识的相结合，确保教师能够以创新的教学观念、以及教学内容带实现教学模式的顺利转型。

高校本身存在的各种问题是影响其转型的关键因素，高校管理层领导的转型意识不强是这些因素中非常重要的因素，也就是说重中之重，所以说改变这样的情况是刻不容缓的。但是要改变这个因素就需要领导层转变观念，树立正确的转型意识。还要明白转型到底是什么？如何转型的问题，树立准确的认识，是现阶段高等教育的主要发展趋势。其次，高校管理层领导必须要加强自身的转型意识，自愿改革对于被动的转型是有优势的。主动的调整人才培养模式，是解决高校同质化问题的有效方法。只有坚定不移的走具有高校特色的发展道路，才可以立足于这些高校变革中，进而实现稳定的发展。

（三）政府加强引导，完善管理指导体制

作为教育主管部门，必须要突破传统的评判方式，需要以发展的眼光来看待地方本科院校的应用前景和发展潜力，切记不能采取缺乏严谨性的管理方法。一方面，应该用科学合理的方式将各个高校的办学方向及办学层次进行界定，并且按照这个建立分类型考核指标，采取差异化资源供给方法，即分类施策。还要促进具备一定原创性的先进科技成果的研发，以此针对我国政治领域、经济领域以及文化领域培养高端学术人才；以此来为这样类型的应用型大学加快硬件基础设施的建设，还要为后来的校企合作来建立完善的平台，对具备某种特色的地方本科院校，必须要给予其政策上的支持，不仅要在招生方面给予合适的帮助，而且在教育经费上也要给予帮助。另一个方面，还要综合考虑市场需要，地方政府在宏观层次方面必须要进行合理的规划，而且也要降低计划层面的干预力度，使地方本科院校和市场存在更加紧密的联系，这样有利于将两者潜在的能力激发出来。

我国地方本科院校在学习和借鉴其他国家优秀的高等教育变革经验时，必须要加强与法律规章体制之间的联系。若缺乏相关的法律，势必会影响地方本科院校的转型。因此，政府需要科学合理的制定相应的法律，这样有利于建立完善的高等教育生态系统，而且能够有效提高技术型大学在我国高等教育占据的位置。同时，政府应该地方本科院校积极进行转型，可以给予其适当的政策帮助。

参考文献：

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