政经

发改委：推进淮河生态经济带煤电等产业升级

近日，国家发改委发布《淮河生态经济带发展规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，未来江淮流域将推进产业转型升级，立足各地产业基础和比较优势，引导产业集中布局，推进大众创业万众创新，提高协同创新能力，因地制宜发展壮大特色优势产业，加快构建现代化产业体系。

具体来看，支持企业瞄准行业先进水平推进新一轮技术改造升级，加快推广和应用新一代信息技术，促进工业化和信息化融合发展，培育一批具有创新能力的排头兵企业。推动冶金、煤电、化工、纺织、机械、轻工、建材、食品等传统优势产业绿色化、智能化改造升级，鼓励企业跨区域兼并重组。

未来将以盐城乘用车制造基地为龙头，联合有关地区发展新能源汽车、专用车，打造沿淮汽车产业走廊。推动徐州、淮安、盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、数字创意、高技术船舶和海洋工程装备等战略性新兴产业，围绕物联网、机器人及自动化系统、生命健康、新能源、新材料等前沿领域，发展工业互联网平台，推进跨地区协作，实现跨越发展。

同时，支持淮安、蚌埠、信阳、盐城、济宁等创建国家创新型城市。推动江苏、山东国家科技成果转移转化示范区建设，统筹规划建设一批创新成果转移转化中心、知识产权运营中心和专利联盟。

据介绍，淮河流经我国中东部地区，全长约1000公里，淮河流域在我国经济社会发展全局中占有重要地位。淮河生态经济带以淮河干流、一级支流以及下游沂沭泗水系流经的地区为规划范围，包括江苏、山东、安徽、河南、湖北五省近30个市县，规划面积24.3万平方公里，常住人口1.46亿，地区生产总值6.75万亿元。

发改委表示，淮河流域区位条件优越，自然禀赋优良。但与此同时，淮河生态经济带发展还面临一些突出矛盾和问题。包括工业污染和农业面源污染问题突出，资源环境承载能力有限，交通、水利等基础设施建设滞后，交通体系亟待完善，产业创新发展能力不足等。

专家表示，加快淮河生态经济带发展，有利于推动全流域综合治理，打造我国新的出海水道，打造中东部地区开放发展新的战略支点。同时，有利于确保国家粮食安全，推动中部地区崛起和东部地区优化发展，形成区域协调发展新局面。

《自然资源科技创新发展规划纲要》印发

近日，自然资源部印发《自然资源科技创新发展规划纲要》（以下简称《纳要》）。《纲要》规划期为2018年至2025年，展望至2035年，按照自然资源管理的新职责、新目标和新需求，在整合、优化、凝练已有国土资源、测绘、海洋、林业科技创新规划的基础上，谋划自然资源科技创新发展总体布局和实施路径。

《纲要》坚持四大基本原则：一是坚持需求导向，聚焦国家发展战略和自然资源改革发展重大需求，构建自然资源科技创新体系；二是坚持前瞻部署，实现深地、深海、空天和极地等前沿技术领域原创突破，力争在重要科技领域成为领跑者；三是坚持自主创新，建立关键核心技术攻坚机制，下大功夫解决“卡脖子”问题；四是坚持高效协同，促进创新链、资金链、产业链有机融合，建立产学研用协同创新联合体，有效提高自然资源事业的发展水平和科技贡献。

《纲要》明确了总体目标：实施以“一核两深三系”为主体的自然资源重大科技创新战略，构建地球系统科学核心理论支撑（“一核”），引领深地探测、深海探测国际科学前沿（“两深”），建立自然资源调查监测、国土空间优化管控、生态保护修复技术体系（“三系”），全面增强对高质量经济发展和生态文明建设的科技支撑，持续提高科技贡献率，推进自然资源治理体系和治理能力现代化，努力使自然资源主要领域科技创新跻身国家先进行列。

《纲要》列出六方面主要创新任务：认知自然资源，夯实科学基础；突破两深前沿，拓展资源空间；发展技术装备，支撑调查监测；建立方法体系，优化空间管控；创新解决方案，助力生态修复；构建智慧平台，提升治理能力。围绕落实主要任务，《纲要》提出实施12项重大科技工程，其中包括实施自然资源要素综合观测网络工程、自然资源全要素调查监测科技工程、新型资源勘探与开发科技工程、国土空间生态修复治理科技工程、矿山地质环境修复治理科技工程、海岸带保护修复与可持续利用科技工程、林业与草原科技创新与应用工程等。