打造优质税务营商环境的“高地”

文 潘铎印

近年来，各地政府部门不断优化营商环境，特别是以深化“放管服”改革为抓手，激发市场活力和社会创造力，促进经济高质量发展。就税收方面，我国持续发力，营造稳定公平透明、可预期的税收营商环境。

比如，深化“放管服”改革，推进国税地税征管体制改革，实施“一厅通办”“一键咨询”，进一步便利纳税人办税；通过增值税电子普通发票、进一步扩大增值税发票取消认证的范围、优化金税3期网上申报和更正申报系统等一系列举措，大幅压缩纳税人办理时间，等等。

作为营商环境的重要组成部分，税务营商环境是一个地区的市场主体所面临的税收发展环境，是影响企业遵从税法规定、合理纳税的相关环境条件。良好的税务营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。

各级政府税务部门应围绕降低民企成本，严格落实增值税税率下调、留抵退税、小微企业免征等优惠政策，严格落实降低社会保险费率、残疾人就业保障金征收标准等降费政策，对符合条件的小型企业免征文化事业建设费，让民营企业轻装上阵。围绕促进民企改制重组，对民营企业合并、分立过程中的契税、土地增值税按规定给予减免，降低企业兼并重组成本，促进民营企业资源整合。围绕推动创业创新，认真落实对企业研发费用提高税前加计扣除比例相关政策，以及对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间的房产税、城镇土地使用税减免政策，鼓励民企创新升级。围绕服务转型升级，对按照去产能、调结构政策要求停产停业、关闭的企业，在一定期限内免征房产税、城镇土地使用税；对降低应税大气污染物或水污染物排放浓度、开采衰竭期矿山和充填开采矿山等符合规定标准的，给予相应的税收减免，推进民营企业调结构、转方式、去产能。

更重要的是，加快实现纳税人办税“最多跑一次”，大力推行“互联网+政务税务服务”模式，围绕百姓经商创业的“痛点”和“堵点”，着力简化手续和流程，税务机关需要的有关信息，由有关部门和单位向税务机关提供或协助税务机关核实，纳税人只需要将有关凭证留存备查，在申报时并不需要向税务机关提供，体现出让信息多跑路、让群众少跑腿，简化纳税流程，以降低纳税人的税收遵从成本。

营商环境没有最优，只有更优。有关部门应积极围绕企业特别是民营企业关切和诉求进一步完善政策，持续推进“放管服”改革，创造更加宽松和富有活力的市场环境，使包括税收在内的营商环境越来越好，更好促进企业发展和经济增长。