河南汝南联社坚持“三帮扶”着力提升金融扶贫效能

孙楠 黄柏松

去年以来，汝南联社在脱贫攻坚工作中，主动担责、积极作为，通过建章立制扎实帮、走访入户精准帮、社企对接联手帮，突出资金帮扶重点、提升贷款投放效能，充分发挥金融助力脱贫攻坚作用。

建章立制扎实帮。作为金融扶贫的主责银行，该联社积极贯彻落实省农信联社制定的《金融精准扶贫工作意见》以及汝南县出台的《金融扶贫扶持办法》，及时与县扶贫开发领导小组办公室签订金融扶贫工作协议，将金融扶贫的对象精准定位于建档立卡贫困户。并结合自身实际制定《扶贫攻坚工作帮扶措施》、《扶贫小额信贷管理办法》、《扶贫小额信贷工作考評办法》等办法措施。成立金融精准扶贫工作领导小组，召开金融精准扶贫专题会，研究部署扶贫贷款投放工作，明确联社领导班子成员包片，中层管理人员和信贷人员包村包户的责任制，层层落实工作责任。建立扶贫贷款“日统计日通报月考核”制度，实行一日一统计一通报每月一考核，促进了贷款投放任务的有效落实。简化工作程序，只要符合贷款条件，自提出贷款申请之日起，7个工作日内办结全部贷款手续，确保贷款及时发放到贫困户或扶贫企业手中。

走访入户精准帮。该联社领导班子、中层管理人员和信贷人员经常深入所包片区、贫困村、户，走访调查，把党的金融精准扶贫政策带下去，把建档立卡贫困户的实际需求带上来。截至2017年12月底，己调查摸清了12个乡镇近万家贫困户的生产、生活和金融服务需求，了解掌握他们的贷款意愿和贷款用途，对他们进行评级授信，建立金融服务档案，为有的放矢投放扶贫贷款提供了依据。积极投放“金燕扶贫小额贷”，实行快调查、快审批、快投放工作法，把利率、期限、额度等优惠政策百分之百地落实到贫困户头上，让有需求的贫困户获得及时有效的贷款支持。截止2017年12月底，已向贫困户累放小额信贷9000多万元，贫困户在信贷资金的支持下，有的建起了小型畜禽养殖场，有的办起了农家小超市，有的开始发展温棚蔬菜生产，很快找到了脱贫增收致富门路。

社企合作联手帮。针对大多数贫困户系因病、因残致贫，自我发展能力不足，自身还款能力不强的实际情况，该联社实行“银行+企业十贫困户”企业带贫模式，派出精干的信贷队伍，对县政府确定的产业带贫企业逐一进行深入调查，摸清摸透企业的生产经营形势、诚实守信程度、致富带动能力，开展工作对接。在此基础上，由贫困户自愿与企业签订产业扶贫协议，按照协议贫困户将在农信社获得的贴息贷款入股企业，企业按每年不低于投入资金金额的5%比例向贫困户分红，让利息优惠通过企业传递给贫困户，有效解决了贫困户独立搞项目资金少、缺技术、风险大的问题，为贫困户脱贫加装了一个“保险箱”。截止2017年12月底，该联社已向15个企业投放带贫贷款1.5亿元，直接带动贫困户4000多人。全县已向带贫企业投放贴息贷款的贫困人员，每年共可分得股金红利600多万元，抵得上7000多亩耕地一年的纯收益。