十九届中央首轮巡视整改清单出炉选人用人问题如何改

2018年2月至5月，十九届中央第一轮巡视对全国30个地方、单位党组织开展常规巡视。截至10月31日，十九届中央第一轮巡视整改报告已全部出炉，被巡视对象对巡视组列出的问题一一列出整改举措。值得注意的是，十九届中央首轮巡视反馈中，把选人用人专项检查发现问题的反馈纳入巡视反馈整体，由中央巡视组一并向被巡视地区、单位党委（党组）反馈，督促同步抓好整改。那么，组织部门是如何统筹督促选人用人问题整改的？对此，中央组织部干部监督局局长王维平进行了解读。

组织部门如何抓好选人用人问题整改

选人用人存在的一些问题

队伍监督管理不够严格

干部流失问题比较突出

带病提拔、买官卖官、突击提拔、近亲繁殖

任前把关不够严格，圈子文化依然存在

选人用人导向有偏差，干部管理使用不够规范

人才队伍建设较为薄弱

问：对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面的问题，组织部门如何抓好整改？

答：巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。被巡视的30个地区和单位党组织，包括14个省区、8个中央单位、8家央企，逐一建立台账，形成细化的问题清单。根据各自的不同情况，中央组织部明确整改要求，并实行全流程跟踪督办。问题解决一个就销号一个，整改不全面的、不彻底的、不清零的绝不放过，总之“问题一定要见底清零”。

还要强化分类指导，坚持精准施策。一方面，针对30个地区和单位的不同特点，中央组织部提出相应的工作要求，重点个性问题与被巡视党组织有关负责同志一起深入研究，确保工作真正按照精准科学的要求落实到位。另一方面，被巡視党组织高度重视，党委（党组）主要领导亲自过问，分管领导直接抓，确保整改工作紧紧抓在手上，见真章、显实效。

问：全国各地在选人用人问题整改措施方面有哪些亮点？

答：突出抓了责任落实。党委（党组）书记是选人用人问题专项整改的第一责任人，组织人事部门主要领导是专项整改的具体负责人，形成了良好的责任落实格局。河南省委在推进选人用人问题整改中开展了8个专项行动，由省委常委、组织部部长牵头，建立了“一天一碰头，三天一汇总，七天一调度”的工作机制。四川省委组织部先后召开7次专题会议，并召开了全省组织系统巡视整改工作推进会，确保责任落实到位。

突出抓了立行立改。广东省针对一些单位任职回避制度执行不到位的问题，坚持举一反三，目前已对第一批30家省直单位183名不符合任职回避要求的干部全部作了调整。

突出抓了督促检查。不仅中央组织部高度重视督查工作，30个被巡视地区、单位党组织也在这项工作上下了很大功夫。与以往相比，两点较为突出：一是力度大，凡是列入整改的问题，都建立任务清单、责任清单和整改台账，明确任务书、时间表和路线图，顺排工序、倒排工期，确保问题条条要整改、件件有落实；二是上下联动、整体推进，除了抓好本级督查，还“下沉一级”抓好督查，防止“沙滩流水不到头”。山西省委在抓好自身整改的同时，派出专项督导组，到一些地方对一些突出问题进行督促指导。海关总署每两周开一次整改工作推进会，对已完成的整改任务进行评估，对整改不到位的重新整改。中粮集团党组成员及人力资源部门负责人牵头，组成多个专项督导组，参加各分支机构领导班子民主生活会，现场督导。

突出抓了“长久立”工作。在巡视整改落实中，各个地方和单位既注意“当下改”，更注意“长久立”。对发现的选人用人方面问题进行认真梳理，深入研究，对症下药，规范选人用人工作制度，建立一批长效机制。据统计，目前共建立相关制度242项，修订完善227项。

问：十九届中央首轮巡视中，组织部门主要抓了哪些方面的工作？

答：一是抓好选人用人方面问题的整改。

二是运用好巡视成果，把成果运用到领导干部的日常管理监督和选拔任用之中，运用到领导班子建设之中。

三是针对巡视发现的党的建设，特别是党的组织建设和党员干部队伍建设中存在的突出问题，抓好整改，并产生放大效应，推进面上工作。

问：在加强巡视整改日常监督、强化整改督查方面，组织部门与纪检监察机关如何分工合作、密切配合？

答：十九届中央强化巡视整改的创新举措之一，是要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任。

王维平表示，巡视工作是在党中央集中统一领导下，在中央巡视工作领导小组具体领导下开展的。组织部门作为巡视工作领导小组的成员单位，按照有关要求，会同纪检监察机关，认真履行职责，在加强巡视整改日常监督、强化整改督查方面，双方工作既各有侧重，又相互配合、同向发力，形成强大合力，达到了“1+1>2”的效果。

选人用人问题整改阶段性目标完成

目前，专项检查的整改落实进展良好。据介绍，选人用人方面整改任务清单共464项，现已完成425项，占任务清单91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立长效机制、持续抓好整改的任务也在加紧推进。

被巡视地区、单位针对涉嫌买官卖官、“带病提拔”、突击提拔等严重违规用人问题重拳出击、一查到底，既处理当事人，也追究责任人，不搞下不为例，目前已处理和追责1986人。

针对十九届中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。

抓好选人用人，网友有话说

@网友“马小龙2017”：坚持正确选人用人导向，要一手抓制度完善，形成标准严、制度全的选人用人制度；一手抓制度落实，让制度落地，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

@网友“blingbling”：针对选人用人的不正之风，一是必须严肃惩处，让触碰纪律红线者付出沉重代价，让心存侥幸者放弃“侥幸”心态；二是加强警示教育，每查处一个案件都争取达到警示一批、教育一片的作用；三是拓宽选拔干部渠道，提拔使用好“埋头苦干”的基层干部、一线干部等。

@网友“鱼跃东海”：巡视过后，要在整改成效上下大力气，在监督检查上下大力气，一环紧扣一环，一层紧跟一层，层层递进，环环相扣，把巡视的综合效果发挥出来，把发现的问题一一解决。

@网友“以法之名”：推动巡视整改，要压实整改责任。把抓好巡视整改当作落实“两个维护”的具体行动，原汁原味反馈巡视发现的问题，坚持把问题点到痛处，把责任压在实处。

（摘编自中国纪检监察报、中国新闻网） （责编：范吴瑕）