对航标管理提升航标服务质量和效率的几点建议

陈玉立

摘 要：现阶段，国内所开展的航标管理工作，仍旧存在着诸多问题，导致航标服务的质量及效率始终无法得到有效提升。文章以此为前提，首先从作用和内容出发，围绕着航标、航标管理展开了概述，接下来又以航标服务的质量及效率的提升为目标，以航标管理工作为切入点，提出了建立健全航标管理工作所适用的管理制度、树立正确的航标服务意识等策略，以期能够在某些方面给从事有关工作的部门和人员以启发。

关键词：航标管理 航标服务 质量及效率 提升策略

1.引言

随着社会经济的发展，国家“海洋强国”、“一带一路”战略的深入，现代化成为城市的主要建设方向，而城镇化、工业化水平的不断提升，在无形之中推动了船舶交通的进步，围绕着可持续发展提出的一系列政策与措施，给航标管理提出了全新的要求，工作人员应以航标服务的质量及效率的提升为目标，对航标管理体系加以完善，立足于经济发展新环境，将船舶水运具有的优势进行充分发挥，在实现社会可持续发展的目标的同时，获取更加可观的经济效益，本文所讨论内容的现实意义不言而喻。

2.航标及航标管理概述

（1）航标的作用

对处于行驶状态下的船舶而言，航标具有无法替代的重要作用，具体来说，航标的作用主要是对船舶进行定位及导航，保证航行船舶航行安全。一般情况下，航标会被设置在频繁通过船舶的海域之中，其目的在于帮助船舶对所处海域的环境具有更加准确的了解，避免驶入港口等复杂水域，给自身带来不必要的问题。实践结果表明，设置航标既能够为船舶提供行驶所必需的线路导航，还可以为船舶提供辅助信息，例如，禁航水域標志、船舶转向点，使船舶以更加安全的方式完成任务。

（2）航标管理的内容

作为对船舶航行具有辅助作用的基础设施，航标管理的内容主要是为航行船舶提供导航与定位。高效、优质的航标管理工作，可以提高船舶在行驶过程中的安全性。现阶段，航标管理的内容被划分为三个部分，分别是总体规划、海域规划、日常保养与维护。要想使航标服务质量及效率得到显著提升，关键是从航标管理的内容出发，在管理原则的指导下开展有关工作。首先，需要工作人员遵循的原则是为船舶的行驶和停泊提供便利；其次，保证船舶的安全性；最后，推动水运向着多元化的方向前进。在实际工作开展的过程中，工作人员应当将重心放在水运、港口发展等方面，结合实际情况，制定相应的规划，将其与各地区所制定的建设规划相结合，提升航标管理具有的实效性。与此同时，工作人员还应当保证各项工作的开展，均以水运、港口发展为前提，在此基础上，对水下信息加以分析，建立起科学、规范的航标规划，为航标位置、数量的合理性提供应有的保证。另外，航标管理部门还应当选派专职人员，负责日常的保养与维护工作，这样做的目的有两个，一个是保证航标正常运行，另一个是提升助航服务水平。

3.基于航标管理的航标服务质量及效率的提升策略

（1）树立正确的航标服务意识

首先应当明确一点，规划航标是一项系统性极强的工作，需要工作人员严格遵循有关规则，以安全保障为前提，为船舶运行提供便利，保证无论是所制定的发展计划还是城市规划，都能够得到应有的满足。要想提升航标服务，首先应当树立正确的航标服务意识，对用户提出的意见和建议进行及时收集。这样做的目的是从用户的角度出发，分析航标服务存在的不足，有针对性地制定改进策略，航标服务的质量及效率自然会随之提升，用户也可以获得更加良好的体验。另外，正确航标服务意识的确立，还可以为接下来所开展的航标管理工作，提供科学、有效的参考。航标管理工作的核心任务，是提升服务质量，以用户具有的实际需求为依据，制定服务策略，保证用户能够体验到高标准、高水平的服务。每位从事航标管理工作的人员，都应当对自己所从事工作的核心及重点内容具有准确的认知，将用户的需求作为出发点，以相关规章制度为依据，开展保养、维护等工作；与管理部门联手，制定航标管理工作所适用的考察、审核机制，保证面向用户所开展的服务工作，具有更高的质量及效率。还需要注意一点，要想树立起与用户需求相符的服务意识，工作人员应及时转变自身的服务理念，以无私的价值观念为出发点，围绕着用户需求展开工作，真正做到“服务为民”。

（2）引入先进的管理理念，结合国情进行创新

随着社会的发展，自动化、信息化和数字化已然成为社会经济前进的主要方向，虽然受到诸多方面的影响，航标管理工作所遵循的理念和制度，与过去相比具有明显的改变，但是仍旧存在着流于表面的情况，提升管理成为了现阶段需要解决的首要问题。工作人员应当从社会服务管理的角度出发，对西方发达国家相对先进的管理理念进行引入，结合国情加以创新，保证管理理念涉及建设、养护和管理三个方面。总的来说，明确航标管理及养护工作的重要性，不仅是提升管理水平的前提，更是提升服务质量及效率的关键。

（3）建立健全航标管理工作所适用的管理制度

无论是对船舶交通还是对其他行业而言，保证服务质量得以提升的关键，都是制定与实际情况相符的管理制度，因此，在航标管理工作正式开始前，有关部门就应当以所制定的改革规章为依据，开展改革管理单位的有关工作，在保证航标管理工作具备应有集中性的基础上，为后续运营等环节的开展，提供可供参考的制度与模式。需要注意一点，在开展有关工作的过程中，工作人员应当始终以我国国情为依据，并且将工作重心放在研究主干线的航道管理方面，实践结果表明，遵循上述理念所制定的航标管理机制，更加符合当今社会所具有的需求。另外，有关部门还应当从公益性的角度出发，围绕着航标管理开展与之相关的养护、维修工作，将工作绩效与日常考核相结合，保证责任能够落实到个人。实践结果表明，合理的统筹与规划，对从事航标管理工作的各部门的管理内容具有协调作用，管理效率的提升成为必然。通过分类改革的方式，可以使职责重叠等常见问题得到有效解决，而公平、公正并且公开的考核机制，在激发工作人员热情方面，具有十分突出的作用。将绩效考核机制与航标管理工作相结合，可以帮助有关部门挖掘出大量高素质、高水平的管理人才，从事相关工作的人员存在的问题，也会以更加清晰的方式，呈现在众人眼前，这对管理水平的提升是十分有利的。虽然在落实分类改革工作的过程中，部门获利受到影响的情况无法避免，但是改革在增加公共利益方面具有的积极作用，是有目共睹的。因此，无论是想提升公共利益，还是想提升服务质量，建立健全管理制度都势在必行。

（4）提高助航服务信息化水平

当今时代是信息化的时代，是科技的时代。只有跟上时代节奏，才能使得航标助航服务满意度得到认可。全面推广遥测遥控系统，结合北斗系统，对辖区水域航标进行远程监控，提高电子巡查水平。建设视频监控系统，对管辖航标、场所等进行时时监控，研究海上浮标视频传输链路，整合视频、遥测遥控系统，形成数据、图形、图像三结合的电子巡查平台。

4.结论

通过上文的叙述能够看出，要想提升我国海洋领域在世界上的地位，关键是对海洋经济效率进行开发与利用，保证该目标得以实现的前提，是从事航标管理工作的人员，具备应用的责任意识，在日常工作开展的过程中，加大保养和维护航标管理的力度，为用户提供与其需求相符的航标服务，为公众服务水平的提升奠定良好基础。当然，工作人员还应当以西方发达国家在航标管理与服务方面获得的经验为依据，制定与国情相符的管理机制及服务模式。

参考文献：

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