速读

从1978到2018

将改革开放进行到底

据新华社评论员，“将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，回顾改革开放40年的光辉历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，作出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放等一系列战略部署。这篇重要讲话站位高远、思想深邃、内涵丰富，是指引新时代改革开放事业的纲领性文献，极大地鼓舞了13亿多中国人民继续把改革开放推向前进的坚定决心和信心。从1978到2018，这40年在中华民族历史上、在中国共产党历史上、在中华人民共和国历史上，写下了震古烁今的篇章。40年来，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82. 7万亿元，居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，贫困人口累计减少7.4亿人，建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，各项事业蓬勃发展，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、我国人民的面貌、中国共产党的面貌。正是因为改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。40年壮阔实践充分证明，我们党团结帶领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景;改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。40年光辉历程深刻昭示，只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。我们党召开十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。从这个意义上说，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。只有把握历史发展大势，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，才能永远立于时代潮头。40年巨大成就豪迈宣示，人民是历史的创造者，是中国奇迹的书写者，是真正的英雄。在勤劳、智慧、勇敢的中国人民手中，多少不可能成为了可能，多少美好的梦想得以实现。中国今天的一切，不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，是中国人民干出来的。坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，让蕴藏于亿万人民之中的洪荒伟力充分迸发出来，紧紧依靠人民推动改革开放，中国的明天必将更加精彩。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。眺望新征程，使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们必须毫不懈怠、奋勇搏击，扬帆起航再出发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，坚定不移深化改革，扩大开放，共同挥书写更加辉煌的历史新篇章！

美联储加息

中国央行提前宽松

据腾讯财经，北京时间12月20日凌晨3点，美联储公布货币政策声明，决定将基准利率的目标区间上调至2.25%至2.50%，符合市场广泛预期。本次美联储会后声明语气有所软化，但并非完全鸽派，仍表示进一步加息将是适合的，称经济前景的风险大致平衡，维持每个月的资产负债表缩减幅度在500亿美元不变。联邦公开市场委员会判定，经济前景的风险看似大致平衡，但将继续监控全球经济和金融形势发展，并评估其对经济前景的影响。美国股市周三高开低走全线转跌，盘中美联储宣布加息25个基点，符合市场预期，美股转跌，在鲍威尔随后的讲话过程中，美股跌幅进一步扩大。联邦快递暴跌12.16%，该公司周三公布的2019财年第二财季财报显示，尽管其营收和每股收益均超预期，但将2019财年每股收益预测下调至每股15.50美元至16.60美元，而此前为17.20美元至17.80美元。美联储公布货币政策声明，决定将基准利率的目标区间上调至2.25%至2.50%，符合市场广泛预期。自2018年9月末美联储决定年内第三次加息后，美国总统特朗普已经十数次公开表达对美联储加息政策的不满。而美联储议息前夜，央行端出了一碗“特麻辣粉”——定向中期借贷便利（TMLF），根据金融机构对小微企业、民营企业贷款增长情况，向其提供长期稳定资金来源。支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，可向央行提出申请。央行根据其支持实体经济的力度，特别是对小微企业和民营企业贷款情况，并结合其需求，确定提供定向中期借贷便利的金额。该操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，这样实际使用期限可达到三年。定向中期借贷便利利率比中期借贷便利（MLF）利率优惠15个基点，目前为3.15%。在目前国内资产价格处于高位和前期流动性大量投放的背景下，稳杠杆和防风险仍然是全面降息的约束，本次创设TMLF是央行在不降息和全面降息之间新增的选项，体现央行货币政策灵活性和操作的稳健。与定向降准对比，本次TMLF定向降息定向方式并不严格，但与普遍降息的区别在于创设TMLF只对新增资金降息而不会对存量资金有影响，属于弱化版降息。

工业增速“遇冷”

建议多策拉动消费

据《21世纪经济》报道，根据国家统计局公布的数据，11月，东部地区工业增速放缓明显。其中，11月，天津、北京、上海规模以上工业增速分别为-3.2%、-3.6%、-3.7%，分别比10月的2.2%、0.5%、2.9%的增速有4-6个百分点的降幅。此外，11月，江苏、山东、浙江、广东的规模以上工业增速分别为1.9%、4.6%、5.6%、6.2%，分别比10月增速放慢了2.4、0.2、0.2、1.3个百分点。为什么一些东部地区的工业出现增速放缓？主要是主导产业的影响。以北京为例，数据显示，1-11月，全市生产汽车165.7万辆，比上年同期下降9.6%，比1-10月的-5.8%增速要低。其中，轿车产量同比下降3.6%，低于1-10月的1.5%增速。1-11月，北京生产手机8503.3万台，同比增长27.5%，低于1-10月的34.5%增速。11月单月的数据显示，北京、天津、河北、上海、江苏、山东、广东的汽车产量均为负增长。除了汽车行业感受到“寒意”外，北京、天津、江苏、山东等地的11月，手机产量增幅为负。此外，11月河北、上海、天津的空调产量也出现了负增长。一些地区的部分行业产量下降，这与全国的数据基本吻合。《21世纪经济报道》记者了解到，11月，部分工业行业增速有所回落。其中，汽车行业下降3.2%，是连续第二个月下降;化工行业低位回落，增速由上月的4.4%降为1.9%;电子行业高位放缓，增速由14.6%降为12.3%，较上月放缓了2.3个百分点。目前，东部大部分的出口仍然在加快增长。比如，1-11月，江苏、山东、上海、广东的出口增速（以人民币计算）分别为9%、 6.6%、4.7%、2.6%，分别比1-10月增速快0.6、0.7、1、0.2个百分点。这说明，目前东部工业放慢，主要还是国内需求放慢导致的。山东财经大学经济学院教授靳卫东认为，经济下行压力导致一些人对预期收入的悲观，在一定程度上冲击了消费。“从长期看，居民的消费仍在升级，教育、旅游等投资性消费占比较大，但是普通型消费额可能会减少。”郑勇军指出，现在工业发展放慢的重要原因，是居民消费需求在降低，这反馈到实体经济，导致企业生产效益受到影响。“经济有下行压力的背景下，居民消费相对谨慎，一些消费者会有一种防卫性储蓄的心理，从而节省消费开支。建议下一步要健全社会保障制度，从福利、养老、退休待遇等方面完善居民保障体系，让居民敢消费。”同时，他指出要进一步降低税负，适当减轻消费者负担，降低房价。“很多已经买房的居民，为了偿还贷款，必须节省其他方面消费开支。而没买房子的居民如果需要购房，也必须增加储蓄，将大笔收入花费在购房上。因此，过高的房价对消费主力军的年轻人来说产生了重大负面影响，限制了年轻人的更多消费。”而北京工商大学产业经济研究中心周清杰教授则认为，随着居民更多地提高服务消费比重，也会影响工业品消费，进而影响工业增速。

世界银行报告

东亚需调整发展模式

12月10日，世界银行发布报告《东亚再崛起：在不断变化的世界中前行》。这是继1993年发表《东亚崛起》和1998年发表《东亚复兴》之后，再度发表关于东亚模式的研究报告。该报告认为，东亚运用外向型增长为主导的发展模式需要加以调整，才能有效地应对新出现的内外挑战。半个世纪前，东亚地区很多国家都是贫穷的农业经济体。如今，东亚地区占全球GDP总量近三分之一;东亚90%以上的人口生活在10個中等收入国家——柬埔寨、中国、印度尼西亚、马来西亚、蒙古国、缅甸、菲律宾、泰国和越南;许多人有望在未来一两代人期间成为高收入人群。报告指出，东亚地区在过去取得的巨大进步并不是未来的保障。对产生 “东亚奇迹”的发展模式必须调整，以适应日新月异的技术、放缓的贸易增长和不断变化的国情。“东亚奇迹”是指东亚地区经济在上世纪70年代获得高速增长的历史现象。其特征在于该地区主要经济体各自实施以出口为导向的经济发展政策，同时充分利用了本地区各经济体之间的产业合作，形成了比较完整的产业链。面对不断发展的高科技和持续动荡的世界经济形势，东亚地区必须实现经济结构转型升级，发展模式应该从以出口为主转变为以消费为主，从数量型为主转变为质量型为主，同时继续扩大各经济体之间的产业合作。这是东亚经济再崛起的必由之路。

法国将推动新举措

向互联网巨头征收新税

据央视财经，法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔表示，法国将推动新举措，从2019年1月1日起向谷歌、苹果、脸书和亚马逊等互联网巨头征收新税，以确保大型跨国企业和本地企业一样公平纳税。勒梅尔当天在巴黎的一场记者招待会上说，除销售税外，这些互联网巨头还将为其广告收入、在线交易以及用户信息数据相关销售业务交税。他预计，新税收总额2019年全年可达5亿欧元。欧盟委员会2018年3月公布立法提案，拟调整对大型互联网公司的征税规则。根据立法提案，任何一个欧盟成员国均可对发生在其境内的互联网业务所产生的利润征税。而在现行规定下，互联网公司只需在其总部所在地一次性交税。不过，据法国媒体报道，目前欧盟尚未在对大型跨国互联网企业征税问题上达成一致。