去海洋“放牧”

付冰冰

10月25日，全国海洋牧场建设工作现场会在山东烟台召开，这是农业农村部新组建之后召开的第一次渔业会议，也是首次以海洋牧场为主题召开的全国性现场交流会。

农业农村部韩长赋部长在会议上表示，此次大会的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述特别是关于建设海洋牧场的重要指示精神，交流各地推進海洋牧场建设的好经验好做法，分析面临的新形势新任务，部署下一阶段工作，全面推进海洋牧场健康发展，促进海洋渔业转型升级、提质增效，为实现渔区乡村全面振兴提供坚实支撑。

10月29日，世界范围内首个以“海洋牧场”为主题的2018中国国际海洋牧场大会在我国辽宁大连拉开序幕。

我国海域面积广阔，渔业资源丰富，但长期以来，受海水污染、围填海工程建设等影响，特别是海洋捕捞强度居高不下，涉渔“三无”船舶、“绝户网”问题突出，海洋渔业资源持续衰退，渔获物“小型化、低龄化、低值化”现象严重，海洋渔业资源保护和可持续发展面临严峻挑战。

2013年7月，习近平总书记在十八届中央政治局第八次集体学习时强调，要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。

让海洋牧场为“海上粮仓”赋能

今年6月，习近平总书记在山东考察时强调，海洋牧场建设是发展趋势，可以在山东试点。山东是经济大省、农业大省、海洋大省，也是渔业大省。

近年来，山东省把海洋牧场作为“海上粮仓”建设的主战场，列为经略海洋、建设海洋的“十大行动”之一，坚持生态优先、科技支撑、融合发展、创新驱动，全方位提升海洋牧场建设质量效益，取得了显著成效。

一提到牧场，人们首先会想到大草原，“天似穹庐，笼盖四野”“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”这些古诗词里描述的场景。海洋牧场，通俗地讲，就是用人工鱼礁给鱼在海底建房子，种上海藻海草，再配套一些集鱼的辅助措施，让鱼可以有地方安身繁殖。

我国海洋牧场建设起步于20世纪70年代，经过多年发展，为推进海洋生态资源养护和海洋渔业转型升级发挥了重要作用。

近年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院对发展海洋牧场作出一系列部署安排，农业农村部会同各地各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，扎实推进相关工作，取得了阶段性成效。

目前，全国已建成海洋牧场233个，投放鱼礁超过6094万空立方米，据专家测算，通过贝藻类增殖养殖，每年可以固碳19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1690吨，生态效益超过600亿元。

农业农村部大力推进海洋渔业结构调整，养殖区、限养区、禁养区依法科学划定，海洋渔业水域生态环境明显好转；严格控制捕捞强度，海洋渔业资源总量管理制度正式出台，史上最严伏季休渔制度得到广泛好评，海洋渔业资源急剧衰退的趋势得到有效遏制；水产品加工转化率达到41.6%，辐射带动能力明显提升，休闲渔业等新产业新业态蓬勃发展，成为渔区新的经济增长点和渔民增收新渠道。

“这是党中央、国务院高度重视的结果，是各地各部门开拓创新、勠力攻坚的结果，是广大渔民群众辛勤努力、拼搏奋斗的结果。”韩长赋表示。

渔业转型升级守护“蓝色国土”

近些年，我国渔业特别是海洋渔业实现长足发展，水产品产量已经连续27年稳居世界第一，约占全球总产量的1/3，为改善城乡居民膳食营养提供了约1/4的优质动物蛋白，沿海渔港渔村面貌有了很大改善，渔民收入水平不断提高。

但与实施乡村振兴战略的要求相比，与渔业高质量发展的要求相比，还面临诸多短板和薄弱环节。部分沿海地区过度养殖、污染环境、产品质量存在隐患，引起社会诟病；传统海洋渔业效益不高，品牌弱、链条短等问题突出，带动渔区经济发展和渔民增收能力不强。

海洋牧场不仅能有效恢复海洋生物资源、改善海域生态环境，也能提供更多优质安全的海水产品，推动养殖升级、捕捞转型、加工提升、三产融合，有效延伸海洋渔业产业链条。

据测算，我国已建成的海洋牧场通过增殖养殖加工经济价值高的水产品，发展休闲渔业、观光旅游等，每年可产生直接经济效益300多亿元。推动海洋渔业转型升级，提质增效，带动渔民就业增收，加快海洋牧场建设是一条重要路子。

自古以来，经略海洋是很多国家走向繁荣强盛的重大战略选择。我国拥有1.8万公里大陆海岸线和1.4万公里岛屿海岸线，长期以来，海洋渔业都是海洋经济的重要组成部分，也是我国强大海洋实力的重要体现。

今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展的战略要地，要更加注重经略海洋。

这些年，农业农村部通过加快建设海洋牧场，推动海水养殖从近海走向远海，从普通网箱向大型装备跃升，从传统人工养殖向自动化智能化养殖转变，开启了深蓝渔业发展的新纪元，也开辟了经略海洋、加快海洋经济发展的新篇章。

在这一过程中，还带动我国海洋渔业装备建设取得长足发展，在智能化大型网箱和养殖工船、多营养层级立体养殖等方面取得一系列重大成果。

今年5月，我国首座全潜式深远海大型智能养殖装备“深蓝1号”率先在山东成功建造并下水，这是世界上最大的全潜式大型网箱，也是亚洲第一大深远海智能网箱，将海水养殖战线向外推进130海里。

这是彰显我海洋主权、维护国家海洋权益的国之重器，也是树立渔业部门与装备制造部门跨界合作共赢的成功典范。推动海洋牧场与海水养殖融合发展，既能够促进深远海渔业拓展，永久守护“蓝色国土”，又能够充分发挥海洋工程领域“中国制造”的优势，可以说是一举多得。