对木材运输检查监督工作思路的探索

何垒

摘 要： 对木材运输进行检查监督工作，可以保护森林资源，有效的控制乱砍乱伐事件发生，遏制环境恶化，保护生态环境，增加物种的多样性，是我国经济可持续发展的长远工程计划，《森林法》规定木材需要凭证运输，在林区依照法律规定设立木材检查站，对木材的运输进行监督检查，防治森林资源消耗超标，加强木材运输的检查监督工作具有重要意义。

关键词：木材运输；检查；监督；工作思路；探索

我国经济快速发展，环境保护越来越被人们重视，气候变暖、冰川融化等一系列环境问题让人们明确了树木对环境的重要性，珍惜林业资源，并进行合理的开发利用，对森林的建设有着重大意义。木材运输的监管工作对森林资源的保护有着直接的影响，是实现生态建设、促进生态产业发展的重要举措，为我国社会经济可持续发展提供了保障。

一、木材凭证运输，并确定运输价格

在我国的国民经济中，林木产业是一项特殊的产业，树木的生长周期较长，自然灾害影响大，土地的影响因素多，并且木材具有一定的经济效益，在木材的生产过程中进行合理的安排，重视木材的流通、消费和分配等各个环节。木材运输需要遵循公平竞争的准则，随着经济的不断发展，市场需求不断扩大，对木材的需求量也越来越多，一些不法分子趁机收购非法木材，扰乱市场经济秩序，影响林区的稳定发展，木材凭证运输是一项法律制度，目的是限制对森林的过度采伐，合理应用森林资源。对于木材运输的车辆需要具有合法有效的机动车行驶证、道路运输许可证；驾驶员需要具有合法有效的驾驶证，对运输的价格进行确定并签订合同或者相关协议，表明发票的开具以及运输过程中发生事故的损失承担方。

二、加强木材运输检查监督工作的对策

1.加强对木材运输单位的监督

木材运输单位没有合法的运输证、经营许可证或者运输非法木材，对于这些不符合法律法规的运输单位，相关部门要加强监督，大力打压违法犯罪份子，这些现象不但造成了木材运输市场的混乱，也使树木乱砍乱伐的现象不断增多。林业部门要定期或者不定期的对木材运输单位进行检查监督，对发现的非法木材进行清理，运输单位进行停业整顿，依照法律法规对木材运输单位进行规范，加强对木材运输单位的管理，如果管理疏忽，就会导致非法木材的流通渠道增加。因此要对无证运输单位进行严厉的处罚。

2.增加木材检查站的设立点，建立优秀的执法团队

根据实际情况，相关部门要在原有的木材检查站的基础上进行增设，严守每一个关卡，并实施流动检查，完善木材运输的检查网络，对木材的运输费用进行严格把关，规范运输费用管理。目前，我国木材运输检查的执法人员普遍存在对非法运输木材的单位不能依法處理，这一点不符合依法治林和生态建设的需要，执法人员的整体素质需要进一步的提高，林业等相关部门在人员招聘时要进行培训、考核，要求持证上岗，规范木材运输检查的各项制度，做好木材运输检查记录，记录内容清楚，避免出现“形式记录”现象的发生，对记录内容进行统一的规范，并进行抽查，设立木材运输检查工作的奖惩制度，提高管护人员的工作积极性，加大检查执法力度，敢于举报扰乱木材运输人员，并严惩不贷，加强党风，落实廉政。

3.加强宣传力度，提高人们对木材运输检查监督意识

政府的相关部门根据实际情况对木材运输的法律法规进行完善，并定期的走近基层群众，进行木材运输检查监督主题演讲，张贴海报，建立宣传栏，举办知识竞赛，并设立奖项，深化木材运输检查监督的意义，我们已经进入信息化时代，也可以应用一些网络方法进行木材运输检查监督的宣传，例如微博、微信公众号，利用这种方式提高人们对木材运输检查监督的意识。

4.增加木材运输检查监督资金投入

我国对木材运输检查监工作的资金投入明显不足，木材运输检查监督工作的环境差，工作人员的工资待遇较低。相关部门加大对木材运输检查监督的资金投入，从根本上解决资金短缺的问题，结合当地的实际消费水平，重新制定薪资和保障制度，保证每一个木材运输检查监督工作人员得到良好的待遇，吸引更多的工作人员，提高木材运输检查监督工作的效率。

5.加强相关部门的配合

在我国的木材运输方式中，铁路运输方式运输的木材总量高达60%以上，是木材主要的运输方式。而本地多数采用的方式是货车运输，且对于木材运费的管理到目前为止还没有完全的进行规范，仍然有一些纰漏存在，因此林业相关部门要做好协调工作，政府部分制定木材铁路运输的相关法律规定，公路货运要大力的配合支持，设立木材运输检查验证点，对于一些只顾自身利益的部门。扰乱木材运输市场的承运人，追究其法律责任，公开曝光。

6.完善木材运输管理体制

完善木材运输管理体制，把木材运输检查建立成真正意义上的监督检查单位，重视林区、天然林保护工程等地方木材运输检查单位，借鉴工商、税务等执法部门的管理制度，加大木材运输检查监督力度，强化木材运输检查工作科技和人才支撑，提升木材运输检查监督工作的工作成效，增加木材运输检查管理，促进林业发展。

三、对木材运输检查监督的工作意义

加强对木材运输检查监督，保护我国的森林资源，促进林业现代化有着重要意义，是天然林保护工程中森林管护工作的重点要求，促进天然林资源的保护，满足社会对林产品的需求，大幅度减少森林砍伐量，大力开展造林建设，加强资源综合利用，进一步发挥森林的生态屏障作用。加强木材运输检查监督，充分发挥保护森林资源的作用，保护生态环境，走人与自然可持续发展道路，提高我国的国际地位。

四、结语

保护森林，是我们每一个人的义务和责任，我国经济快速发展，环境保护越来越被人们重视，气候变暖、冰川融化等一系列环境问题让人们明确了树木对环境的重要性，人们自觉的加入到森林保护工作中，珍惜林业资源，并进行合理的开发利用。木材运输检查监督并不是某个人的工作，而是需要广大群众共同完成。加强木材运输的监管，使更多的人投入到木材运输检查监管的工作中，建立完善的法律、法规，走近基层加强宣传，提高人们的木材运输检查监督意识，对于非法行为敢于曝光，将不法分子绳之于法，保护生态环境，走人与自然和谐发展道路。

参考文献：

[1]贾玉江.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探讨[J].黑龙江科技信息，2012（25）：21.

[2]陈开团.探索加强木材运输检查监督工作的新路子.2862次.2004-11-17.