规范企业物资招标采购工作的实践做法分析与研究

2018-12-22张榕新

新商务周刊 2018年6期

文/张榕新

文/张榕新

福建省中通通信物流有限公司

本文主要以规范企业物资招标采购工作的实践做法为重点进行分析，结合当下招标采购中存在的问题为主要依据，从加强物资招标计划性、重视市场调查、加强招投标活动中的全过程监督、严格设置合同条款这几方面进行深入探索，其目的在于加强企业物资招标采购工作的规范性，为企业健康发展提供依据。

施工企业；招标采购；问题；对策

当前，诸多通信企业物质采购模式皆发生了一定转变，从最初的分散采购转换为当前集中采购，在集中采购中主要利用招标采购模式。此种模式具备减少采购成本，加强采购透明度的优势，但依然存在些许问题，基于此，本文主要针对物资招标采购工作具体问题进行探究，进而制定相应的优化措施，保证通信企业物质招标采购工作的规范性，为通信企业获取最大的效益奠定基础，具体如下。

1 物资招标采购工作具体问题

1.1前期规划有待加强。在对通信物资采购进行招投标时，需保证前期规划的完整性与可行性。而当前物资采购招标中出现了诸多意想不到的问题，而通过深入探究发展，企业所制定的前期通信物资采购方案不合理，同工程实际情况不符，未充分结合工程实际所需来制定通信物资规划，致使通信物资采购中出现诸多风险，影响企业中标率。若想改变此种状况，企业需加强对通信物资采购工作重视力度，将其可能出现的问题切实的规避掉，避免影响招投标工作有序开展。

1.2物资招标采购工作开展的时间较长。物资招标采购工作一般会持续很长的时间。探其根本，主要原因有如下几点：第一，招标采购过程比较繁杂。依据我国有关法律，招标采购活动包含诸多环节，比如编制采购文件、公开采购信息、开评标、公示评标结果、签订采购合同等，并且相关规定对其中诸多环节皆有时限要求。第二，流废标致使重新招标情况时有发生。在进行招投标过程中时常因为流废标状况，比如同市场偏离、投标供应商的数目不够等因素导致招标工作中断。而重新超标务必要依据原本程序进行再次采购，无疑导致了项目采购时间延长。

1.3合同违约。当投标活动结束以后，投标双方会签订一份关于采购的合同，但是在合同签订完以后时常会出现中标人违约的状况，探其主要原因有如下几点：第一，在对招标文件进行编制时对一些细小环节了解不够全面，致使所编制的招标文件欠缺规范性与准确性，其中文字表述有歧义、对供货期等重点内容标注不明等，导致中标方在履行合同内容时应用招标文件中的缺陷提出变更合同。第二，公开招标未设置参考标底，致使供应商盲目竞争。各个供应商为了能够中标，时常采取低价策略，但中标后为谋求利益而偷工减料，延长交货时间，导致中标方时常出现违约的状况。

2 优化问题的有效方法

2.1增强物资招标的规划性，提升工作质量。常规来讲，一个项目的物资招标规划制定的越细致越集中，所对应的招标包件与批次配置的越高效，应用的招标成本也就越低，相对的成功率也就越高。所以，企业物质管理部门需在证明确定初期，需提前融合，主动增强同项目物资主管部门间的联系，做好相关梳理工作，明确好所需的物资与合理安排采购批次等。比如，组织项目施工单位、设计单位、监理单位等有关部门人员，对项目所需的材料数目、型号以及材质进行全面审核，对所发现的问题进行及时处理，同生产厂家做好沟通工作，以保证物资招标规划能够真实、详尽，如此不但能够提升招标采购工作效率，还能有效减少招标采购成本，保证自身企业经济效益。

2.2做好前期调查工作，获得真实的市场信息。充分掌握采购物资的市场信息为企业采购部门的主要责任。物资管理部门需做好调查、走访工作，应用互联网询价等方式来获取物资市场信息数据，或是依托同期相邻地区类似此种物资招标的有关信息数据。从而帮助企业判断市场信息与市场趋势，在进行招投标活动时建构科学有效的标底，或是编制限制价格的标准，以免出现高价中标或是低价中标，进而影响物资采购招标的公平性与透明性。

2.3加大对招投标整体过程监督力度。对于通信物资采购，相关部门需加大监管力度，其是确保招投标工作有序开展的基础，也是加强企业中标率的关键。对于串围标的行为，有关企业可以制定与之相配套的规定，如举报电话以及举报箱等，积极鼓励大众对串围标行为进行揭示；此外，还需建构供应商诚信档案机制，把串围标人员填入该行业的黑名单中，剥夺他的竞标资格，并且禁止其供应商参与任何企业投标活动，让那些串围标的供应商付出产痛的代价，在源头上控制串围标行为。

2.4严格布设合同条款，防止中标人违约合同。为了有效规避中标人违约，可以在采购合同中布设周密且严格的违规条例，加大中标人的违约金。如要求中标人在签订合同之前签订缴纳金保证履约合同，并依据合同约定发现缺陷责任整改，不然将会扣掉或是没收掉所有履约保证金；另外也可以对供货延迟进行约定，致使工程延误而产生的赔偿金能够从下期应付款项中或是履约保证金中扣除掉，对于违约人员进行一定惩罚，避免中标人违约，保证中标人能够切实依据合同开展有关工作。