从人力资源管理角度谈构建国有企业和谐劳动关系

孙彦军

中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-349-02

摘要 国有企业是社会主义经济主力军，而和谐的企业劳动关系是促进企业可持续健康发展的重要前提条件。但是，我国国有企业劳动关系现状不容乐观，主要存在员工队伍不稳定、劳动争议争议案件持续增加、劳动关系矛盾激烈、企业协调机制不完善等问题。对此，本文从人力资源管理角度探讨了国有企业和谐劳动关系的构建策略，希望能够给企业创造更大的经济效益。

关键词 人力资源管理 国有企业 和谐 劳动关系

十三五期间是国有企业深化改革的关键时期，企业应该把握这一发展机遇，提高人力资源管理水平，深入分析企业劳动关系矛盾诱因，向其他经济发达的企业借鉴人力资源管理经验，提高企业的核心竞争力。

一、国有企业劳动关系现状及存在的问题

劳动者是四大生产要素重要构成部分，也是企业劳动关系的重要参与者，直接决定了企业的经济发展水平。随着国有企业人力资源管理政策的调整，劳动关系已经取得了明显改善，但是仍然存在不少不和谐因素，问题集中在以下几个方面：

（一）劳动争议案件类型多样化

近年来，我国接连颁布了《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等一系列法律法规，员工的维权意识日益增强，对职工福利提出了更加严格的要求，劳动争议更加频繁。过去的劳动争议案件诱因主要是用人单位除名、经济补偿金分配不均匀等，但是现阶段的劳动争议案件类型以劳动报酬和保险福利为主。劳动争议案件类型的多样化大大增加了人力资源管理难度，企业需要根据现阶段的劳动争议案件诱因调整人力资源管理政策。

（二）劳动关系矛盾激烈

国有企业多为涉及国计民生的重要行业，经营状况不稳定，改革重组过程中，一旦出现金融危机，企业不得不采取裁员、减薪措施，无法按时支付员工工资更不能缴纳社保保险，引起员工不满，企业劳动关系矛盾愈发激烈。2016年，四川省曾经发生一起劳动者被用人单位派到外单位工作期间，无人支付拖欠工资的案件。当事人王某曾经与A公司签订无固定期限劳动合同，2015年1月，A公司将本单位职工王某借用到公司工作，预计借用期为1年，但是2015年8月起，B公司受金融危机影响无法正常经营，开始拖欠王某工资，与此同时，A公司认为与其无关，拒不支付王某工资，三方僵持不下。

（三）员工队伍不稳定

在竞争激烈的市场环境下，石油天然气类国有企业都已经形成了多样化经营方式，但是现有的管理体制仍然不能满足企业发展需求。一方面企业没有认真开展面向基层员工的培训工作，员工无培训意愿，导致员工技能水平较差，另一方面企业人力資源配置不合理，没有给高学历技术人员、高技能人员提供优厚的薪酬待遇，行政层级作为薪酬分配依据依旧存在，造成劳动关系不稳定。

（四）企业协调机制不完善

不少国有企业以及劳动者没有正确认识到劳动关系的内涵，企业所推行的劳动合同存在严重的格式化问题，员工和企业的地位不平等，签订短期劳动合同等，挫伤了员工的工作积极性。另外随着进入新时代，社会主要矛盾发生了根本性转变，企业员工内心深处对美好生活的向往，使得对企业的期待有了很大提高，然而大多国有企业受宏观经济形势影响，员工收入增长缓慢，员工生活压力大，思想负担重，进而滋生对企业不满心理，而企业协调机制不健全，无法有效处理沟通化解矛盾。

二、构建国有企业和谐劳动关系的措施

（一）加快劳动关系管理法制化进程

人力资源管理者是企业劳动关系的重要影响因素，不仅负责招聘、调用员工等基础人事工作，还需要签订劳动合同，分配工资福利等。企业必须加强人力资源管理者的法律知识培训，落实人力资源管理制度，加快劳动关系管理法制化进程。其次，管理制度是员工必须遵循的规范性文件，企业必须依照法律法规完善规章制度，运用工作分析技术编制职位说明书。

劳动争议如果处理不当，可能会演变成对抗性矛盾，给企业造成不可估量的经济财产损失。企业应该规范合同制、派遣制以及非全日制三种用工形式，通过劳动合同管理机制约束员工的行为，聘用员工前，企业应该和员工签订合法的劳动合同，严格按照劳动合同处理劳动争议事件，维护员工的合法权益。

（二）加强职工教育培训

首先，企业应该倡导和谐理念，密切关注职员的心理健康状况，帮助员工树立正确的职业道德观，要定期组织团体活动以培养员工的团队协作精神。管理人员要引导员工结合企业整体利益合理规划职业生涯，统一个人目标和企业发展目标，深入了解企业文化。其次，企业应该提高员工职业素质，建立并完善培训机制，要求员工意识到自我缺陷并树立终身学习的职业观念。员工应该主动参与职业技能培训，了解先进的管理理念和管理模式，尝试将借鉴的理念灵活运用到本公司的人事资源管理工作中。第三，企业内部应该普及法律教育，其中，《劳动合同法》是解决劳动争议案件的重要法律参考依据，企业应该聘请专家教授讲解《劳动合同法》的条例内涵，在经济条件允许的情况下考虑给员工每人发放一本相关法律书籍，要求员工工作之余阅读书籍，提高维权能力，合理地表达自己的诉求。最后，企业要畅通员工的成长通道，挖掘员工的工作潜力，实现员工和企业的有效沟通，让员工自行选择自我价值的实现途径。可以每月定期评选优秀员工，对获奖员工给予加分，把分值作为晋升职位的重要依据。

（三）树立新型劳动关系理念

和谐的劳动关系一方面能够保障员工的合法权益，有利于实现员工的个人价值，提高企业的核心竞争力，另一方面能够维护社会秩序，促进社会经济的发展。新形势下，企业要想实现战略目标，就必须彻底摒弃原有的劳动等级观念，树立以人为本的发展观，重视人力资源管理工作，营造和谐劳动关系的工作氛围。在薪酬分配方面，企业应该综合运用定性考核和定量考核两种方法，健全人才激励机制，应坚持效率优先、按贡献分配的原则，适当提高劳动效率高、贡献大的员工的薪酬待遇，同时鼓励员工创新，调动员工的工作积极性，确保薪酬体系的公平性。除此之外，组织机构在企业发展中扮演着重要角色，企业应该积极探索现代国有企业组织结构新机制，制定更加符合企业发展特点的人力资源管理方案。

（四）建立民主管理沟通协调及道德评价机制

在企业的生产工作中，企业应充分利用企业工会的作用，通过职代会和工会工作，让员工参与企业民主决策、民主管理、民主监督，调动员工的积极性、主动性、创造性，确保员工融入到企业当中。另外政府机构应建立道德评价机构并赋予道德评价机构一定的监管权力。道德评价机构应该管理国有企业市场行为的道德资料，大力表扬认真履行社会职责、遵守市场秩序的国有企业，严厉惩罚公然违法法律法规的企业。机构还应该营造尊重技术和人才的就业环境，规范国有企业的薪酬分配秩序，增加薪酬分配的透明度，鼓励员工揭露企业违反劳动法的行为。

三、结语

综上所述，构建国有企业和谐劳动关系是一项任重而道远的工程，企业应该认清和谐劳动关系在促进企业发展方面的重要意义，针对劳动关系现状和存在的问题制定切实可行的解决方案。企业应该加快劳动关系管理法制化进程，利用法律约束劳动关系，加强职工教育培训，培养员工的团队协作精神，督促员工学习基本的法律知识。新时期下，企业要树立新型劳动关系理念，深入贯彻以人为本的发展观。政府应该建立专门的道德评价机构，完善道德评价体系，督促国有企业遵守市场秩序，正确处理劳动争议案件。