国有企业改制后企业职工权益的法律保护工作研究

郑希艳

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-306-01

摘要 随着改革开放的深入进行，企业的转制工作也在积极推进，于是出现了一些改制后企业职工的合法权益受到损害的现象。这就需要这些职工拿起法律武器，依靠工会走法律维权的道路。本文阐述了工会在法律维权方面的面临的一些问题，并且研究总结出几条工会保障职工合法权益用法律维权的有效措施。

关键词 改制 企业职工合法权益 法律保护

随着改革的深入以及产业结构调整，许多国有企业进行了改制，导致一些职工的合法权益受到损害，企业职工该如何维权，笔者认为应该依靠企业工会。企业工会就其设立的宗旨而言，就是为了服务职工，为职工、企业搭建平等对话沟通交流的平台。同是，当劳资矛盾出现时，作为职工的娘家人而积极帮助职工走上法律维权的道路。

一、工会在企业职工权律维权上所面临的困难

（一）思想认识不深刻

工会在企业中的作用就是维护企业职工的合法权益，客观来讲就是对企业的经营者做出有损于职工权益行为做出有效制约，并且协调职工与企业之间的关系，缓解双方的矛盾冲突。这对于社会和谐建设，以及企业的顺利发展都具有重要的意义。但是随着经济结构调整以及市场转型，一些社会问题逐渐呈现出来，但是由于传统机制还在一定程度上起着决定的作用，导致一些思想观念比较落后的领导强调国家利益高于职工的利益，当二者利益发生冲突时，这些企业的领导就会把企业工会边缘化。

（二）组织体制不完善

改革开放以来，随着企业经济结构的调整，伴随政治方面的改革，工会建设受到很大的影响。企业结构的私营化调整使得企业的经济关系发生了巨大的变化，企业和职工的关系在悄然中发生了质的改变，生产关系因不适应上层建筑也发生了根本性的转变，但工会组织却没有做出相应的调整，因此其组织结构和目前社会的发展也越来越不合拍，严重制约其以后的发展，使其根本无法发挥应有的作用。企业的经济转型为企业发展提供了更大的空间，同时也为企业提供了更大的自由度，使得企业的领导体制发生了变化，工会已经根本无法发挥其应有的作用。

（三）工作制度不健全

伴随着改革开放，国有企业的转制私有企业的发展导致企业所有制呈现出多元化态势。原有的公有制企业以及集体制企业中所存在的工会相关法律法规已经明显对私营企业不能起到应有的制约作用，突显出了在目前现实中工会工作法律制度的严重缺失，使得当前的工会维权机制在对于职工权益的合法保护方面显得力不从心。非公有制企业由于其绝对的经营权以及逐渐扩大化的自由度，在企业管理方面出现了一些问题，导致工人的合法权益受到损害而工会也无法进行维权。更有一些企业工会制度已经形同虚设，连一个办公场所都没有，表现出严重的边缘化。

二、国有企业改制企业职工权益法律保护的有效路径

许多国有企业在改制以后职工的合法权益受到了一定的损害，他们虽然力争，但由于势单力孤收效甚微，于是出现了一些过激性行为，引发了一些群体事件的发生，这是一种不理智行为，此时我们更应该相信工会的力量和作用，通过工会走法律维权的道路，工会也更应该强化自己的社会责任与职能，认真做好以下工作：

（一）大力宣传工会的政策法规

为保证员工顺利维权，企业中就要建立完善的工会组织，要加强对工会政策法规的大力宣传，强化工会的维权机制建设。首先应该积极宣传《劳动法》和《工会法》，让企业自上而下认识这些法律法规，让领导阶层明确自己的职责与权力范围，更要让职工明确自己的合法权益；其次积极引导企业领导阶层以及企业职工对工会建设的关注，在企业中根据地域、行业特征、企业的规模等制定各种相关的法规和制度。再者加强工会的服务意识，沟通上级工会和下级工会对于企业和职工服务的有效路径，积极探索新形势下工会的发展之路。

（二）關注基层工会

在工会建设中要贯彻执行政府和上级工会的规定和政策，要明确工会的服务对象就是基层的职工，因此要积极引导工人参与公会建设。要实现这一目标首先要健全组织机构。让工会工作开展有条不紊进行。针对于当前的新形势，要不断创新企业的工会形式，最大程度拓展工会的覆盖面。其次要提高基层工会的权威性，增强企业职工的凝聚力，让党的群众路线和工会基层工作有效衔接，从而奠定工会的工作基础。再者要充分调动企业职工参与公会的积极性，要用具体的维权事例来增强职工参与工会的信心。

（三）建立健全工会的组织机制

要建立健全职工表达维权意愿的机制，构建一个高效的、合法的、有利于职工维权的、能真正代表职工利益的维权流程。这样职工在维权过程中就能够做到有法可依有规可循，不但能够提高工作效率，更能够增强职工的维权信心。并且还要建立健全职工参与工会的民主保障机制，要以职工代表大会为基础，以推进私营企业的民主化管理进程，构建一个企业、职工、工会三方协调运作的科学机制。

三、结语

伴随着我国经济的迅猛发展，经济结构以及经济体制都在发生着巨大的变化，市场环境、生产关系、以及上层建筑都在发生着相应的改变。传统的工会组织方案以及法规制度已经不能适应当前的经济环境，因此工会必须针对当前所出现的问题积极改革努力创新，在思想建设和组织建设上要齐抓共管，建立健全工会的工作制度和工作机制。而且还要树立服务意识，扎扎实实的做好国有企业改制后职工权益法律保护工作，为经济的顺利发展和社会的安定团结做出积极的贡献。