论企业科研管理体制的创新与发展

李斌

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-241-01

摘要 科学研究活动是一项非常特殊的活动。缺乏合理评价的管理体系以适应其发展需要，因为科学研究活动可以简单地概括为显性知识与隐性知识之间的互动、相互转化和螺旋上升的过程。这一过程中的隐性知识不仅重要，而且只能存在于研究者的个人头脑中。因比，如果科研人员、科研活动不能被合理评价，将无法有效调动他们的创新和活力。

关键词 企业 科研管理体制 创新

长期以来，我国的科研管理体制一直存在着一种明显的倾向，即对科研人员和科研活动的绩效评价不够合理。越来越多的集中在容易观察和量化的论文、项目、职称、学历等指标上。这种管理机制，在微观比较层面上可能显得“客观公正”，最终无法引导研究人员将他们的才能投入到最需要创造力的领域，因为它不符合科学研究活动的内在要求。最终，它将无法在宏观层面取得令人满意的结果。

一、企业科研管理体制的创新的必要性

建立和完善以信任为基础的科研管理机制是一项十分典型的任务，因为中国越来越倾向于对科研人员和科研活动采取短期、明确、量化的绩效评价和管理方法。在很大程度上，它是一组复杂的约束，必须选择响应。

其中一些制约因素是普遍性的，例如，由于高度的专业精神和相对稀少的人口，科学研究领域的信息不对称和不透明现象极为严重；另一个例子是科学研究活动的高度不确定性，再加上基础科学和人文社会科学的强烈外部性质，因此比一般活动更难以进行绩效评估。有些是与某些发展阶段有关的，例如社会完整的总体水平，包括科学研究小组，需要改进。

在公共投资领域，更不用说科研领域了，公有出资人必须很难充分克服这些限制。因此，除了在原有框架内继续进行制度创新外，中国科研体系的整体优化还需要更多地借鉴框架外的市场力量，即现阶段的市场力量，我们必须尽力解决公共投资效率的问题。加强市场建设，引导和鼓励私营企业加大研发投入。只有这样，中国的科学研究才能以两条腿走路的方式更快地达到预期的目标

二、加快企业研创新的对策

（一）实现科研管理模式和理念的创新

提高科研管理人员的能力素质，充分发挥科研激励作用。加强科研机构二级管理机制，建立专职、兼职科研队伍。制定科研量化评价的科学方法，开展专业技术岗位评价和岗位评价的量化评价，完善项目管理创新、资金管理和科研管理机制，加强重点项目培育。开展科研课题讲座和科研管理培训，增强科研管理人员的服务和管理能力。建立科研管理体系，建立完善科研项目管理信息系统。加强科研项目审查管理，做好科研项目的中期检查、总结和评价工作。

（二）实施人才培养工程，完善科研评价、激励机制

实施“人才培养计划”，通过全时引进和任务合作吸引人才，加大优秀人才引进和培养力度。采取非常规措施，建立多元化就业机制，培养优秀学术人才，提高科研创新队伍整体学术水平。加大对高水平工程和科研成果的奖励力度，建立合理的激励机制，树立数量和质量并重的科研评价观念。完善人事管理、职称评定和录用办法，将科研纳入企业工作量，建立适合企业特点的科研考核和学术考核机制；并逐步制定和完善相关科研管理体系，充分动员员工从事利研的热情、主动和创造力.优化和整合科技人才规划，建立以创新质量和贡献为导向的绩效考核体系。并对承担重点技术任务的领导班子和引进的高端人才实行年薪制。

（三）加大科研资金的支持、监管力度，强化企业平台和科研创新团队建设

加大对科研企业的财政支持，设立企业科研专项资金，为省级以上科研项目提供配套资金。加强与企事业单位的合作，提高科技利用率，稳定增加科研经费。严格执行国家有关部门的规定和要求，建立科研经费动态监测监督制度，合理安排科研经费支出。积极探索多企业交叉整合新模式，鼓励企业加强合作协调创新，打造产业优势、区域优势、企业发展、科研、人才培养相结合的企业特色平台。优化研究资源配置。加强企业综合平台建设，注重团队其他成员的选拔和培训。建立协调创新机制，促进企业资源共享。整合科研资源，汇聚各类创新人才，通过学校与企业合作平台，增强企业科技创新能力。

（四）通过科技成果转化服务地方经济社会发展

在地方经济社会发展的基础上，关注研究企业的实际问题和困难，在市场上开展应用研究，将科研成果转化为真正的生产力。加强企业合作，建立科技研究开发平台，推进企业委托项目建设，加强技术改造，增强社会服务功能，把科研成果转化为真正的生产力。提高企业自主创新能力。以市场应用为指导，通过优势互补和资源共享，坚持政治生产、科研相结合，实现与企业资源共享，开展团队协作研究，推进企业平台建设，并培养一批创新团队和高水平的科研成果。

（五）完善分级责任担当机制

设立单位主管部门、项目管理部门等有关部门，承担高校和科研院所的责任机制，加强高校、科研院所和科研人员的主要职责；完善鼓励法人承担责任的评价和激励机制。

三、结语

经过多年的发展和探索，企业建立了大量的联合建设科研机构。这种新型的共建机构适应了社会发展的需要，发挥了很好的作用。它也得到了国家的承认和提倡。然而，必须从管理的角度对这一相对较新的、正在发展的协作创新综合体进行管理和指导，以确保其有效运作，从而發挥更大的作用。