基于协同理论的区域创新环境优化研究

韩旭

中图分类号：F061.5 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-235-01

摘要 为了充分发挥市场自身活力与政府宏微观调控的双重作用，市场和政府作为区域创新中的两个重要主体须有较为科学合理的分工，这也是当前我国政府提出并逐步实施简政放权的重要原因之一。在区域创新的实践之中，政府的作用十分重要，应找准定位，充分发挥积圾引导和支撑作用。本文从协同创新的角度入手，重点突出协同理论对改善区域创新环境的影响。

关键词 协同理论 区域创新环境 优化 政府

在当前的政治经济环境及创新资源条件下，区域创新业已成为推动区域经济发展的重要动力之一，且已经发展为主流动力，所以区域创新环境的营造对促进区域经济发展、鼓励并支持企业开展自主创新具有决定性意义。当前区域经济发展面临着诸多的障碍与问题，单单依靠以往的土地资源政策或税收政策进行调控与促进已经不能满足当前形势下区域经济发展的需求。区域创新环境的管理问题既是重点，又是难点，作为科技创新体系的核心环节，应该加强对其理论研究及实践探索，这既是实践中的重大考验，又是理论研究中的重大课题。

一、创新环境的定义与特点

（一）创新环境的定义

从国际范围来看，创新环境这一概念的提出可追溯到欧洲创新环境研究机构。该机构将创新环境看做科技创新体系的重要组成部分，被视为培育创新型企业的生态环境。发展地方经济需要这一环境提供充足的空间与机遇，在区域范围之内，由高校、金融机构、企业、研究院所等知识密集型单位同区域政府管理部门等主体共同构成特定的区域科技创新系统。同时，区域科技创新系统也是促进区域经济发展的重要策源。目前已经有研究证明，在区域创新资源无差别的环境中，创新资源要素可以决定区域的科技创新能力，阮如洋把创新环境看做所有创造及创新活动的因素集。因此，科技创新环境的优劣与区域创新人才聚集、创新开发及产出等诸多关键要素息息相关，作为科技创新体系中的关键部分。

（二）区域创新环境特点分析

区域創新环境具有一系列特点，比较典型的是其系统性、动态性与复杂性和不确定性。由于区域创新环境中的要素众多且较为复杂，通过单一要素分析的方式已经难以满足需求，所以在区域创新研究工作或者实践探索之中必须实施完整的、系统性的研究与分析，同时受到经济发展动态性特征的影响，科技创新环境也具有典型的动态性和不确定性。就如同世界上找不到完全相同的两片叶子，世界上也不存在两个完全相同的经济发展模式的区域，各个区域的科技创新环境因其具体创新资源组成条件、政策配套等因素各具特色。

二、区域创新环境优化路径——协同创新

在二十世纪七十年代，著名的德国物理学家哈肯首次指出应用协同理论以支持总体目标实现。该理论强调系统内各个子系统须加强协作，并寻求一种良性循环。强调合作不是简单的相加，强调系统性、完整性，配合协作的潜力是巨大的。该理论特别强调系统内部各个子系统同具体部门的配合，通过这种合作催生出新的结构和功能，提高整体效果。此外，系统还要综合前置目标追求同调节的过程，加强组织性及其优势显现。当前的协同理论实践已经充分展示了协同理念更新的必要性，把协同理论同区域创新环境优化相结合，同区域发展保持一致。协同理论可加强子系统之间的配合，还可提升政府行政效果，创造并不断优化区域创新环境。

三、创新环境要素构成

创新环境的构成要素众多，一般可以分为主体、功能、环境要素三种。具体而言，可以根据以下标准将这些构成要素进行分类：第一是以发生作用的视角观察，可以划分为微观、中观、宏观三层环境；第二是以外部表现形态的不同，可以划分为硬环境与软环境。第三是作用发挥来讲，可以划分为制度环境、政策体系、基础设施建设、科技创新氛围营造等多个内容。总体来看，协同创新可以加强汇集效果，有利于打破创新主体之间的障碍与壁垒，调动人才、技术、资本等多个创新资源要素的活力，并以创新资源要素的深度融合为目标。可以说，创新环境与创新机制是科学技术创新中的两大重点。而要想实现协同创新就必须要对多项创新资源要素实施整合。

四、结语

综上所述，科技与企业的协同创新机制需要一个完整的框架，其中既要包括政策支持、又需要明确技术标准，还要保障资金支持，设计共同的价值与行为取向，以企业、高校、科研院所、园区为重要抓手，设计并不断优化合作规则与机制，政府管理部门则应充分重视相关政策的制定，促进各个单位协作共进，共同创造一个良好健康的区域创新环境。最后，必须认识到无论是实践探索还是理论研究，我国的区域创新环境均处于起步阶段，本文希望抛砖引玉，希望有更多的专家学者及企业管理者关注这一课题，为区域创新实践提供理论支持。