总体国家安全观下大型国防科工企业开展反邪教斗争的思考

田蕾　田茜

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-198-02

摘要 邪教是人类的一大公害，也是当今世界各国政府面临的严重社会问题之一。《中华人民共和国国家安全法》将防范惩治邪教违法犯罪活动，确定为维护国家安全的重要任务之一。大型国防科工企业涉及国家命脉，是国家安全发展的重要基石。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，做好大型国防科工企业的反邪教工作，既是维护国家发展、改革、稳定大局，全面建设小康社会，增强人民安全感、幸福感的需要，也是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要保证。

关键词 国家安全 科工企业 反邪教 原因 对策

大型国防科工企业主要分布在关系国家安全和国防建设的重要行业和关键领域。近年来，随着邪教组织日益伪装化、信息化、政治化、国际化，大肆拉拢渗透大型科工企业职工和家属，进行地下非法活动。大型国防科工企业发生邪教问题，不但会扰乱企业正常的生产经营秩序，影响国防建设事业的健康发展，甚至可能威胁到国家的利益和安全。因此，新形势下应以总体国家安全观为统领，进一步加强大型国防科工企业的反邪教工作，任务紧迫、意义深远。

一、大型国防科工企业发生邪教问题的原因分析

（一）社会背景影响

改革开放以来，我国经历了由计划经济向市场经济转型过程，这种经济基础变革引发了意识形态乃至整个社会深刻复杂的变化，造成了某种程度的震荡、失衡和错位。收入不公、贫富差距、政治腐败等问题加剧了社会的分化，造成人们心理上的剥夺感和失衡感。而随着西方价值观的涌入及社会管理不到位，金錢至上，物欲横流，导致人们信仰严重滑坡，精神极度空虚。许多投机分子将创立邪教作为一本万利的手段谋取利益，各种封建迷信也趁此沉渣泛起，伪科学大行其道蒙蔽群众，让邪教有了滋生蔓延土壤和成长传播空间。邪教组织正是利用了人们在这种无序中的困惑或特殊的心里需要乘虚而入，并迅速蔓延和扩张，加上国际敌对势力和境外分裂主义的推波助澜，邪教问题愈演愈烈。到世纪之交，国家对此开始全面整治时，不但信众人数庞大，而且遍布社会各个阶层，且日益隐蔽化、诡秘化、职业化。在这样的社会大背景下，不少大型国防科工企业成为邪教重灾区，部分职工和家属不幸沦为邪教的猎物和其非法活动的牺牲品。

（二）企业自身发展和内部管理问题

为了应对市场化的挑战和冲击，大型国防科工企业进行了以调整重组、主辅分离、下岗分流、减员增效等为主要方式的一系列改革，虽然取得了一些成就，但也暴露出许多问题。如将改革简单化，缺乏分类、精准、综合施策，没有很好的安置职工和平衡各方利益，内退、下岗职工再就业机制不健全，社会保障体系不完善等。个别企业管理模式陈旧，薪资水平和工作环境与其它行业相比存在差距，缺乏公平合理的人才选拔和利益分配机制，出台政策和谋划发展不能兼顾职工利益，部分领导干部作风滑坡甚至出现腐败现象等，企业内部出现了一批生活困难、心理失衡的职工群体，为邪教势力渗透发展提供了有利的土壤和机会。多数科工企业生产区与生活区相分离，实行轮班或倒班制度，引发职工家庭功能障碍，配偶、老人和孩子关爱相对缺位，出现空虚失落、悲观焦虑心理，极易被邪教裹挟和利用。

（三）企业基层党组织和群团组织功能弱化

多数大型国防科工企业由于成立时间久、地处偏远、性质任务特殊等原因，逐渐形成一个个相对封闭、自成系统的“小社会”，职工原本对基层党组织和群团组织的认同感和精神依赖性十分强烈。随着国家建设重心向经济发展转移，改革开放不断推进，同时伴随“去政治化”社会思潮的蔓延，企业将更多的精力转向经济指标的实现，对思想政治建设重视不足、方法简单、手段落后，党的各级基层组织、群团组织功能弱化、虚化、边缘化，领导核心、政治引领、服务发展的功能变弱。在企业改革发展的过程中，不能很好地团结职工群众、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐。相互之间互动渠道变少，认同感变差，越来越疏离，最终导致基层党组织对意识形态掌控失序，坚守和巩固阵地的能力减弱。邪教势力乘虚而入，与我展开大肆争夺群众、争夺人心的猖狂行动。而面对邪教的渗透和进攻，党的基层组织和党员干部缺乏政治警觉性、责任感和判断力，要么麻木不仁、视若无睹，要么消极应对、放任自流，不敢斗争或不会斗争，甚至个别党员被拉下水，同邪教分子同流合污。

二、大型国防科工企业防范控制邪教对策途径

（一）加强党的领导

在大型国防科工企业爬坡过坎、转型升级的关键时期，唯有加强党的领导，才能解决好包括邪教在内的一系列矛盾和问题。加强党的领导，需要拓展党建工作领域，带动基层党组织内嵌到公司治理结构之中，把方向，管大局，解决职工关心的热点、难点问题，统领推动企业全面发展。需要强化基层党组织建设，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“偏于形式”向“突出作用”转变，发挥政治核心、统筹重心作用。需要加强党组织对群团组织的领导，推动企业决策的民主化、科学化，维护职工合法权益，激发其参与改革和管理的热情。需要通过政治、思想、组织、作风、纪律、制度等建设途径，提高党员队伍的信念觉悟，使其在面对邪教等事关政治方向和重大原则的问题上旗帜鲜明、站稳立场。发现、培养、宣传各个层次、各个方面的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标，并引领、影响职工群众听党话、跟党走，提高党的影响力和号召力，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，对邪教组织形成压倒性优势。需要加强思想政治工作，并同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等结合起来，在思想上、精神上、文化上、心理上给广大职工群众解惑、解忧、解渴、解压。多做得人心、聚人心、暖人心、稳人心的工作，把党的关怀送到职工群众的心坎上，提升党员群众的思想“免疫力”，迫使邪教组织的拉拢渗透活动没有市场和机会，瓦解邪教活动势力，铲除邪教滋生土壤。

（二）建立适应新形势的企业反邪教工作体系

大型国防科工企业往往规模庞大，分布地域广，下属业务板块、二级单位、分公司多，职工人数也多，面对当前邪教活动出现新趋势、新特点的前提下，亟需在企业内部建立一套完善的反邪教工作体系。首先要在企业总部、各二级单位或分公司确定负责反邪教工作的职能部门，可以设在党群、保卫或综合部门，指定专兼职反邪教工作人员，靠实各级领导干部的反邪教责任，形成公司党委负总责、专职部门抓具体、相关部门齐抓共管的工作局面。其次，将反邪教工作纳入企业党委议事日程，纳入企业社会治安综合治理、平安单位创建和精神文明建设体系，纳入企业绩效考核和员工管理体系，与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同考核。再次，重心下移充分发挥车间、工段、班组党支部、党小组等基层联系职工的积极作用，组建信息员工作队伍，及时搜集涉邪情况线索，健全帮教组织体系，减少企业闲散人员和失管人员数量，从而筑牢反邪工作的第一道防线。最后，建立企业人事、党群、宣传、科技、保卫等部门的反邪教合作联动机制，加强与当地政法、公安、文化、教育、民政、卫生等部门的沟通协作，借力发力，形成反邪教工作合力，进一步压缩邪教在企业滋生蔓延的空间。

（三）织就立体化宣传教育网络

在“互联网+”时代背景下，建好反邪教宣传教育系统工程，形成全方位、立体化的宣传教育网络。首先是要建立企业、家庭、社会联动配合的宣传教育机制。以企业为主阵地，家企共建，以企业为主体开展反邪教宣传教育的同时，逐步向职工家庭辐射，通过开展“无邪教单位”创建、组织签订“家庭拒绝邪教”承诺卡等活动确保教育全覆盖。配合好当地反邪教主管部门的专项宣传活动，邀请反邪教方面的专家到企业进行宣讲，确保企业形成反邪教宣传的浓厚氛围，实现与社会同步共振。其次是要将传统宣传教育方式与现代宣传方式相结合，既要发挥好横幅、挂图、展板、广播、电视、报纸等传统宣传方式的优势，同时把握好企业公众号、微博、微信、QQ群、微视频等新媒体受众广、传播快、易接受的特点，占领网上网下两块阵地、真实虚拟二元世界意识形态的制高点。再次是将反邪教宣传教育与生产经营相结合。不搞“两张皮”，不唱“两台戏”，而是擅于借台唱戏、借力宣传、借网传播，利用办公会、生产调度会、处务会、班前会等研究布置生产经营工作的契机进行反邪教警示教育，将反邪教宣传融入党、团、工、妇组织的各类文体活动当中，充分利用企业局域网、其他业务宣传阵地，做到春风化雨、润物无声，在最平常、最不经意中灌输反邪教的意识和理念。最后是要将普遍性教育与针对性教育相结合。既开展面向全体职工的大范围、社会面宣传教育，让其吃好“基本餐”，同时侧重胜地为部分“易感人群”、“问题职工”“加餐”。建立由群众基础良好的干部和职工组成的反邪教志愿者队伍，在专业人员的指导下，定期开展心理疏导和说服教育工作。通过编制立体化宣传教育网，主动出击、多管齐下、协调行动，力争打好反邪教宣传教育主动仗。

（四）強化关键岗位核心人才队伍管理

大型国防科工企业关键岗位的核心人才是企业的心脏和灵魂，一旦这些人被邪教组织拉拢利用，特别是在有境外势力参与的情况下，轻则可能会影响国家重大科研项目的顺利推进，给国家造成巨大经济损失，重则可能会导致国家核心机密外漏，严重影响国家安全。因此，在邪教和核心人才之间建立一道牢固的防火墙成为反邪教工作的重中之重。要做好关键岗位人员上岗前的政治审查，由企业负责人事、保卫、保密等部门进行联合审查，必要时寻求当地政法部门帮助，把好“入口”关，确保关键岗位人员政治上可靠、思想上纯净。其次，密切关注核心人才思想动态变化，及时了解掌握其工作圈、生活圈、娱乐圈情况，定期与其交流谈心，及时疏导负面情绪。关心了解其家庭成员思想状况，帮助解决配偶和子女等生活中的问题，对于出现的苗头性倾向及时给予警示提醒，防止职工家属群体成为邪教渗透的缺口和软肋，并向职工传导和反流。主管部门可以定期开展情况摸排和政治审查，确保核心人才不被邪教组织侵蚀渗透。对于已经同邪教组织产生联系的人员，应果断调离关键岗位，并审慎做好后期教育转化工作。对于因涉邪问题受到行政或刑事处罚的人员，确需推向社会的应当进行综合风险评估，把好“出口”关，在降低企业经营管理风险的同时，确保不让国家安全和利益受损。

三、结语

通过深入分析邪教问题产生的原因，并采取行之有效的防范控制措施，才能彻底将邪教的魅影从大型国防科工企业驱逐出去。才能充分发挥大型国防科工企业发展先进生产力，提高综合国力、国防力和民族凝聚力的主力军作用，使其真正成为党和国家最可信赖的依靠力量。