加强国有企业党建工作的几点思考

谢雅丽

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-072-02

摘要 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，就国有企业基层组织中党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的原因进行了分析和归纳。贯彻落实党的十九大和全国国有企业党建工作会议精神的要求，是国有企业党建工作的首要任务。本文阐述了国有企业党建工作的重要意义，结合实际工作，分析了党建工作存在的主要问题，从国有企业的政治任务、企业实质和发展需求出发，提出了加强国有企业党建工作的方法途径，确保党建工作能够在国有企业管理治理中充分发挥作用。

关键词 国有企业 党建工作 重要意义 方法途径

在深化国有企业改革的新形势下，对于国有企业党组织来说，加强党建工作非常有必要，同时也是非常紧迫。以习近平同志为核心的党中央对新形势下国有企业党建工作作出了战略安排，为加强党建工作指明了方向、明确了基本遵循，与此同时，对于基层党组织来说，结合企业实际情况及存在问题，如何加强党建工作亟待广大党务工作者思考、研究和探索。

一、国有企业党建工作的重要意义

（一）国有企业党建工作的职责使命

国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业的职责和使命，就是通过经营发展和生产建设，为中国特色社会主义提供政治保障和物质保障，从政治使命和经济使命两方面共同发挥国有企业党建工作的内生动力作用。国有企业党建工作的政治和经济是有机统一的两个方面：以政治使命为导向，落实物质保障；以经济使命的具体履行来实现政治保障。国有企业党建工作通过做好政治建设和经济建设，为中国特色社会主义夯实重要的物质基础和政治基础。

（二）国有企业党建工作的作用

对于国有企业来说，开展党建工作的目的，就是要在企业的政治任务、经营业务、安全生产中，发挥思想政治工作的重要作用，并严格一以贯之。在急、难、险、重任务中，党建工作的政治思想引领能够激发党员群众在重要关头敢于担当，甘于奉献，攻坚克难；在形势严峻的市场竞争中，企业开展经营业务，党建工作通过文化建设凝聚人心，提振士气，将党建工作转化为企业优势，抢占市场制高点；在安全生产中，安全思想意识尤为重要，党建工作通过从思想上抓源头、强观念，通过党政同责的约束，在安全管理体系中充分体现党建工作的重要作用。

二、国有企业党建工作存在的主要问题

党建工作对于国有企业、党的领导、执政兴党的重要性是无论怎么强调都不为过的。但是，在国民经济高度发展的形势下，国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题普遍存在，并日益凸显。

（一）党建工作作用弱化

党的领导、党的建设不落实，党组织的作用难以发挥，党建工作的作用逐渐弱化，在这种影响下，党建工作长期宽松软，无法形成固定规范的工作体系，反作用于作用的有效发挥，形成恶性循环，久而久之，不断削弱党建工作应有的生命线作用和党组织的战斗堡垒作用。

（二）党建工作责任淡化

部分国有企业的经营指标任务压力大，为了完成经济任务指标，企业在考核制度导向方面存在“重业务轻党建”的倾向，尤其是对于电建国企的工程项目单位，基层党组织在巨大的生产建设任务压力下，过多的精力投入到生产建设中，加之考核制度体系对于党建工作开展情况未有体现，导致基层党组织不重视党建工作，淡化了党建工作的责任。

（三）党建工作内容虚化

党的政治理论知識是系统性的，党的各项工作部署都是统筹安排。但是传递到基层党组织贯彻落实时，更多的是将党建工作碎片化、以文件贯彻文件、以会议落实文件，未能结合国有企业自身的实际情况，将中央的要求和部署，转化为企业自身适用，操作性强、效果明显的工作任务及部署安排。党员的教育活动在开展时也容易流于形式，“规定动作”要求的活动也出现敷衍的现象，不够务实，没有失效，内容虚化。

（四）党建工作地位边缘化

由于作用弱化、责任淡化、内容虚化，使得党建工作在党政所急所需的中心工作任务的价值贡献递减，导致党建工作在企业管理各环节的存在感不强，在企业经营发展、生产建设管理版图中的占比不高。也正因如此，党建队伍的配置及定位，在组织地位中也是边缘化明显，长久下来，党建工作者的处境就变成岗位晋升慢、兼职党务工作繁冗、承担相应责任却没有存在感和获得感。

三、加强国有企业党建工作的方法途径

针对党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，国有企业要加强党建工作，必须以问题为导向，以解决问题为突破口，推动国有企业的党建工作得到根本性加强。围绕国有企业中党的职能定位，通过加强思想、组织、制度、队伍、文化五方面的建设，充分发挥党建工作对国有企业的引领、指导及促进作用。

（一）加强思想建设，夯实思想基础

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，关系到公有制主体地位的巩固，关系到我国社会主义制度，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。国有企业必须要将坚持党的领导，加强党的建设放在一切工作至上的高度。国有企业要注重加强思想建设，必须旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，进一步增强对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同、实践认同、情感认同，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署，通过“把方向、管大局、保落实”，围绕业务抓党建，抓好党建促发展。

（二）加强组织建设，构筑坚强堡垒

加强党建工作，要发挥党组织的战斗堡垒作用，组织建设是基础保障。在国有企业中，组织建设不能孤立于企业管理体系之外，要建立和完善党的组织管理体系，通过发挥党员的先锋模范作用，充分发挥党组织的带动作用，切实把广大基层党员群众的积极性和创造力，凝聚到国有企业的中心工作中来。国有企业必须要做到“工作到哪里，党建跟进到哪里”，通过党组织及党建工作的全覆盖、强辐射，确保党建工作和业务工作的相互促进、有机融合，齐头并进。

（三）加强制度建设，凡事有章可循

“建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，必须一以贯之”。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理的各个环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，要把党建工作体制制度作为强党建的“牛鼻子”。国有企业要根据中央从严治党的相关文件要求，梳理细化党建工作要点，建立适合国有企业自身发展和实际的制度体系。建立组织管理体系，层层抓落实，强化一级管理一级；建立干部管理体系，强调一岗双责和主体责任；建立党员管理制度体系，提升党员政治理论水平，提高党性及政治意识；建立思想管理制度体系，及时掌握员工思想动态，加强思想政治引导。

（四）加强队伍建设，提供强大能力支撑

国有企业党建工作加强队伍建设，需要从干部队伍建设及党员队伍建设两方面着手。对于干部队伍建设，要坚持“党管干部”的原则，严格选人用人，形成选拔和竞争上岗相结合的干部选拔机制。企业要制定后备干部培养方案，通过能力建模、能力测评、能力培养、能力评估，培养、发掘建立一支能力强、素质高的国有企业干部队伍。对于党员队伍建设，要通过党员的规范管理，全面及时掌握党员情况，以组织生活会、民主生活会、党建工作为载体，抓好党员思想学习教育，提高党员的党性党纪观念和思想政治素质，锻造一支能在企业经营发展、生产建设中发挥先锋模范作用的党员队伍，为企业发展提供强大的能力支撑。

四、结语

综上所述，党建工作在国有企业全面深化改革、持续发展、提质增效的任务中，发挥着无可比拟的重要作用。党建工作要以弱化、淡化、虚化、边缘化等问题为切入点，加强党的思想、组织、制度和队伍建设，做企业生产经营的大力推动者。国有企业党建工作最具有时代胜，要把握时代脉搏，紧扣企业业务发展趋势，发挥强大的政治功能，主动融入中心工作，坚持服务生产经营不偏离，把自身的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业经营及业务的竞争优势、创新优势和科学发展优势，注重融入日常，抓在经常，上下联动，形成合力，成为企业价值链上的重要一环。