以问题为导向提升基层党组织战斗力

徐岚岚　周学亿

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-067-02

摘要 本文主题为以问题为导向提升基层党组织战斗力，从培训主体发挥头雁效应、课程设置凸显政治站位、专题研讨推进“两学一做”、培训体验倒逼自身建设等方面进行展开阐述。

关键词 提升 基层党组织 战斗力

十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

党校事业是党的事业的重要组成部分。国网四川省电力公司党校作为公司党校系统中的基础一环，在充分发挥“三个阵地、一个熔炉”作用的同时，还要聚焦四川省电力公司党建工作实际，开展“领导人员党性教育主阵地、党建理论研究制高点、服务党委决策智力库”建设。四川公司设有基层党支部2400余个，辐射的党员人数达3.7万余人。要充分激发这一庞大组织的活力，加强和改进国有企业党的建设，确保国有企业“六个力量”发挥，就要把基层党支部建设成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。

一直以来，四川公司党委在强化基层党支部建设中做了大量富有成效的工作，支部建设也逐步走向规范化、科学化，起到了服务大局、凝聚人心的作用。但对照全面从严治党要求，党支部建设仍然存在弱化、淡化、虚化、边缘化现象和建设学习型、服务型、创新型党组织力度不够等一些亟待解决的问题。

国网四川党校坚持问题导向，以分析问题、回答问题、解决问题、反思问题为基准，在用好用活培训课堂，增强基层党组织战斗力上进行了一系列有益的培训理念创新探索，在支撑公司党建工作和确保党校作用发挥上找到了切入点和突破口。

培训主体发挥头雁效应。“头雁”领航，“群雁”才能齐飞。党支部书记作为党的基层组织带头人，其党性觉悟高不高，政治素养过不过硬将直接影响党组织的战斗力，直接决定率领队伍的凝聚力，直接关系到支部战斗堡垒的稳固性。面对基层党支部书记在深化党支部建设过程中存在专兼职矛盾、组织教育活动不经常等问题，四川公司党委大力开展基层党支部书记集中轮训，力争用3年时间全面完成对2400余名基层党支部书记的大规模培训工作。当前，该项工作已经进入到第二个年头的培训高潮期，仅在今年就将完成13期，共计1100余人的培训量。培训的开展，一方面给支部书记们提供了互通有无的学习交流平台，不同单位和班组的支部工作经验可以进行碰撞和融合，在全面从严治党、规范组织生活、提升服务能力中遇到的问题、困难也能够进行交流和讨论，一部分工作困惑可以自然消解。另一方面，让每名支部书记都能置身支部工作的专门培训，无疑通过组织形式，使其先在思想上强化了身份认同和价值归属，进而在执行上提升业务能力和履职水平，“兼而不兼”等问题将伴随“头雁”意识的巩固得以弱化甚至攻克。

课程设置凸显政治站位。党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。国网四川党校围绕党支部书记培训，在培训策划上，将党的十九大精神落地作为重点，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心，有别于以往主业主课占比不足的弊端，实现了党的理论教育和党性教育100%覆盖；课程开发上，国网四川党校将提升学员的政治素质放在首位，自主开发了《中国共产党章程》《不忘初心、牢记使命》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《标准化党支部建设》《三会一课》5门课程，精准对焦基层党支部书记的思想引领、行为规范和实务操作，以追寻思想高线、明确行为底线和划定工作标线来促使学员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

专题研讨推进“两学一做”。国网四川党校认真贯彻落实四川省委、四川公司关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动精神，将专题研讨作为晚自习内容嵌入支部书记培训。研讨围绕“两问”——合格党员积分制如何在基层党支部工作中落地、标准化党支部如何打造展开，通过关注党员日常教育管理和基层党支部组织力提升具体措施，将问题导向和目标导向相结合，充分挖掘学员这一“思想富矿”，将人员优势转化为学习教育落地生根的能力优势，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

培训体验倒逼自身建设。党校的创新探索永无止境，优化与组织要求对路、与学员需求对味的培训模式是国网四川党校思考的永恒命题。以意义大、规模巨、周期长的基层党支部书记轮训为契机，国网四川党校在自身软、硬件打造上进行了深入剖析和长远规划。

党校功能均衡发挥是重中之重。虽然一支具有课程开发和课堂教学能力的师资队伍已初具规模，企业党校支撑企业党建初见成效，但是只有以理论研究为基础的教学才会更有深度和厚度，只有以咨询成果为前提的教学才会更好地理论联系实际。这是党性教育、党建理论研究与服务党委决策间的能动关系，而三者的均衡发展也恰恰是国网四川党校接下来的施力方向。

优化培训体验是当务之急。教学环节中虽兼顾了知识传授与学员互动，但无论是情景模拟还是视频复盘，互动的效果都非常有限，并且很大程度依赖学员的状态和配合度。针对这一问题，国网四川党校提出构建“一校两基地”办学体系，以此来优化体验式教学资源配置——集成广安邓小平故里、甘孜州泸定桥革命文物纪念馆等外部优质红色资源夯实“党性教育基地”，总装都江堰供电公司“共产党员服务队”、资阳供电公司“红细胞工程”等内部特色党建样本构筑“党建研究基地”，让学员“走出去”，使党性“强起来”，令教学“活起来”，实现教学体验、学员党性和党校力学的三个提升。

深化“互聯网+党建”应用是大势所趋。一直以来，培训效果评估和训后问题反馈都是党校教学中的一个难点，随着四川公司“党建云平台”的投运，党校教学延展到了讲台以外，基层党支部书记的培训后续工作都有了便捷的搭乘载体，培训绩效将大幅提升。

问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是党的优良传统和宝贵经验。国网四川党校坚持问题导向，尊重教学规律，通过正确把握基层党组织战斗力不足的主要矛盾，实现了党校培训理念创新。下一步，国网四川党校将广泛应用基层党支部书记轮训的“试点”经验，以党校发现问题的敏锐、正视问题的清醒和解决问题的自觉来发挥“三大功能”，提升川电公司党建工作的科学化水平，更好地服务治蜀兴川大局。