试论新形势下加强和改进基层项目工会工作

畅乐平

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-041-02

摘要 基层工会组织是联系职工群众的桥梁和纽带。笔者从央企施工单位工程项目现场实际和个人工作实践出发，分析了工会工作的现状和不足，提出了工会工作必须强化主责主业意识、注重方式方法创新、落实考核评价、建设干部梯队等几个方面的对策和措施。

关键词 基层项目 工会 对策

工会组织是党开展群众工作的基本力量，工会工作是党与人民群众密切联系的重要途径。习总书记要求，新形势下党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。面对新形势下的新期望、新要求，基层项目工会组织作为联系职工群众的桥梁和纽带，只有不断发展工会组织凝心聚力作用，切实履行好工会组织的职能，维护好职工和企业的利益，才能最大限度地激发广大职工的主动精神和创造活力，满腔热情地投身企业改革发展和项目施工生产。

一、基层项目工会工作的现状及问题和不足

笔者所在的单位是央企施工企业的一线工程项目部，历来有重视群团工作的传统，多年来建立了完成的局、处、项目部三级工会组织体系。基层项目工会立足自身实际，在凝聚职工力量，推动项目后来方面发挥了重要的作用。但是在此过程中，仍然存在着一些问题和不足。

一是对工会重要性认识有所弱化。不少领导干部和工会干部在思想认识上对工会工作的重要性认识不足，将工会工作与项目管理人为的割裂开来，片面认为工会工作不直接创造经济效益，是虚事情、软任务，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况不同程度存在。一些工会干部主责主业意识不强，在履行本职工作的责任意识上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，致使工会基础工作存在薄弱环节。

二是工作方式方法创新乏力。个别基层工会组织习惯于等上级、等文件、等要求，习惯于完成上级的规定动作，工作方式方法形式单调，完成的上级要求的统一性、任务胜的活动多，自身组织的多样化、个性化的活动少，与施工生产、员工学习工作结合不够紧密，不重视员工的消化与接收，甚至長期不开展组织活动，把工会工作当成不得不完成的任务，无形之中削弱了工会组织的功能，影响了工会组织的形象。

三是维权工作的力度不够。基层项目工会在开展各类文体活动，加强“三工”建设方面都做的基本到位。但是，在维护职工权益方面做的还不够，主要体现在项目领导层对项目经济效益关注度比较高，忽视了基层职工的权益保障问题，工会组织参与项目管理难，参与民主决策难，开展民主监督难。厂务公开工作对涉及职工权益的重大决策等情况公开范围不够，职工的参与权、监督权等得不到有效的维护。

四是凝聚力作用有待提升。由于传统体制的固式思维影响以及工会干部的能力和工作方式方法问题，导致基层项目工会整体凝聚力不足，影响基层项目工会的正常运转和作用发挥。由于凝聚力不强，职工群众对于党政工团组织的诉求意见无法得到顺畅实现，难以真正代表职工发声，为职工说话办事，不但容易产生误会和误解，也削弱了职工对工会组织的信任，导致工会公信力下降。

五是考核评价工作有待完善。工会工作虽然有部署有落实，但是重结果轻过程、考核评价不到位的情况仍然难以改观，导致工会整体管理链条的缺失。很多单位的基层项目工会工作考核存在着标准不统一、标准不明确、奖惩结果不够斗真碰硬等问题，导致工会组织干好干坏都是一样的，工会干部干与不干一个样，影响了工会组织和工会干部的积极性，削弱了项目工会的地位和影响力。

六是干部队伍建设相对滞后。对工会干部的人口到培养管理激励不够，措施落实不到位，应有的关注和重视度不高，晋升空间有限。工会干部待遇低、出路窄，难以满足个体化需求，导致年轻干部不愿意从事工会工作，出现后继乏人现象。有的基层项目在精兵简政、节约成本时，首先考虑的是裁减工会人员、压减工会经费，难以保证工会活动的丰富程度和成效，难以激发和保持工作热情与积极性，影响工会干部结构优化和梯队建设。

二、新形势下工会工作必须把握的重要原则

总结基层项目工会工作的经验和做法，研究分析存在的问题和不足，我们深刻认识到，新形势下加强基层项目工会工作，必须把握好以下几个重要原则。

一是始终保持和增强工会政治性。习近平总书记指出，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位”，决定着工会工作的发展方向。工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，国有企业工会组织的政治性特征需要更加突出。保持和增强政治性，就是要绝对忠诚党的事业，切实履行巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任，引导职工群众听党话，跟党走。

二是始终坚持党的领导的本质特征。坚持党的领导，自觉接受党的领导，高举党的领导旗帜，是做好工会工作的根本保证。如果脱离党的领导，工会工作就会迷失方向、丢掉灵魂。基层项目工会组织必须高度清醒、坚定自觉，始终把工会工作置于党的领导之下，保持工会工作的正确方向。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行党的路线方针政策，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决贯彻中央的决策部署。

三是始终坚定中国特色工会道路。工会组织必须把正方向，坚定走中国特色社会主义工会之路，把习近平总书记强调的“六个坚持”的基本要求和“三个统一”的基本特征贯彻好、落实好，把自觉接受党的领导，围绕中心服务大局，维护职工权益，依法依章程开展工作统一起来，把工会工作做得更加深入、务实和有效。用鲜活的理论成果和生动的工作实践，着力丰富和拓展这条道路，不断发挥作用、焕发生机、彰显活力。

四是始终团结职工群众永远跟党走。把广大职工最广泛最紧密地团结在党的周围，是工会组织的政治任务。工会组织必须积极作为，敢于担当，坚定广大职工听党话、跟党走的信念，把党的决策部署落实到广大职工群众中去。注重回应职工群众的诉求和关切，解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题，教育引导广大职工真正成为党执政的坚实依靠力量，强大支持力量，深厚党的群众基础。

三、加强和改进国企党建工作的对策与措施

新形势下加强和改进基层项目工会工作，必须始终保持和增强政治性、先进性和群众性，坚持问题导向、目标导向，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、方式载体到位、考核评价到位、力量配备到位。

一要切实加强履职担责主体意识。加强基层项目工会工作，首要的是坚决纠正工会工作种存在的片面与错误认识，认领责任、准确定位、更新理念。要严格落实工会工作责任制，确保责任落实到岗位、落实到人头。工会组织要肩负起主体责任，把抓好工会作为最大政绩，牢固树立抓好工会是本职、不抓工会是失职、抓不好工会是不称职的责任意识。工会干部要当好第一责任人，把抓好工会当作分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署、亲自落实落地。

二要推进工会工作方式创新。网络已经成为意识形态斗争的主战场，工会工作要积极融入“互联网+”时代，建立健全“互联网+”管理新模式和网上平台。要下大力气开展网上工作，亮出工会旗帜，发出工会声音，推动工会工作由传统的单向变为双向、多向交流互动，让职工群众在网上能找到工会，在网上能够开展工会工作。建立网络论坛、思想纵横专栏，吸引职工关注，及时发布新内容，晾晒好心得、好见解、好形式、好内容，充分发挥“1+1>2”的聚合效应，汇聚起网络舆论阵地的正能量。

三要斗真碰硬抓实工会考核评价。工会工作必须与其他绩效考核进行通盘考虑，解决工会工作与项目管理两张皮的现象，以项目施工生产、员工奋发有为的成果检验工会工作，提高工会工作的渗透力、说服力和贡献力。在谋划设计上，要把工会工作与党委决策、项目策划、管理過程统一起来，真正找准工会工作与党建工作、生产工作的融合点。在部署推进上，要紧紧围绕项目中心，做到工会工作与项目管理同规划、同部署、同实施、同考核。在考核奖惩上，将考核评价结果纳入项目领导及工会干部绩效考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保工会考核的整体胜、科学性、权威性。

四要培养造就高素质干部队伍。高度重视工会干部队伍建设，把工会干部队伍建设同党务、行政、技术干部队伍建设摆在同等重要位置。选拔优秀青年人才充实到工会工作岗位，扩大工会工作的来源和基础，建立工会干部人才信息库。制定切实可行的培训计划，重视和强化对工会干部的教育培训和实践锻炼。健全完善保障机制，确保工会工作有人干事、有钱办事。通过召开经验交流会、理论研讨会等形式，为工会干部的成长、成才搭建平台。结合企业实际制定工会干部队伍发展规划，建立和完善工会干部选拔使用和考核评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的工会干部队伍。

总之，加强和改进基层项目工会工作，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，我们必须准确把握习近平总书记指示要求，坚持党对工会工作的领导，切实把工会工作的独特优势转化为经济效益、社会效益和核心竞争力，在促进项目管理的同时不断丰富更新工会工作内涵，不断推动工会工作与时俱进，创新发展。