发挥工会组织优势服务产业工人队伍建设

连肖燕

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-026-03

摘要 党的十八大以来，习近平总书记高度重视发挥工会在产业工人队伍建设中的积极作用，工会要在提高职工队伍整体素质上出实招、办实事、敢创新，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。

关键词 工会组织 产业工人队伍建设 服务

工会在产业工人队伍建设改革中责无旁贷、义不容辞。原由在于：工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。而我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级是国家的领导阶级，而产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。

一、任务与机遇

（一）新时期产业工人队伍建设改革

《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）的制定和实施，为工会在产业工人队伍建设改革中更好发挥作用明确了要求、提供了机遇。

《改革方案》提出的5个方面25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用發挥、支撑保障等方面的体制机制，关系到党委、人大、政府、政协和工会等多个部门，许多工作都与工会有关。《改革方案》明确提出，“建立贯彻落实协调机制，由全国总工会牵头、各相关部门参与，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，实现产业工人队伍建设与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策联动，打破部门界限，形成整体合力，勇于责任担当，提高产业工人队伍建设科学化水平。”按照《改革方案》要求，全国总工会要切实履行宏观指导、政策协调、组织推进、督促检查的职责，发挥好牵头作用。各地方、各产业工会和基层工会也要在同级党委领导下，按照统一部署，积极参加贯彻落实协调机制，搞好协调配合，主动开展工作，努力推动改革举措落地见效。

（二）新时期国防工人队伍建设需要

习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上强调，“要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来”，“基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大，要强化资源整合力度，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，发挥军民融合深度发展的最大效益。”

航空工业《关于深入贯彻落实国家军民融合发展战略的决定》指出，军民融合发展要以国家军民融合发展战略为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。为确保航空工业军民融合发展战略顺利实施，《决定》还提出了优化区域布局，拓展融资渠道，改革体制机制，人才队伍建设，加强党的领导，完善组织保障，分批落实任务等七大保障举措。

航空工业宝成作为科研、生产一体化企业，制定了军民融合的思路和方案，其中包括技能人才建设等内容。尤其是近年，面对国内外复杂多变的经济环境和日趋激烈的市场竞争，宝成在推进产品换代发展、管理体系变革以及运营绩效、制造能力、员工素质三个提升等方面的任务依然十分繁重，压力和机遇并存。贯彻航空工业“十三五”发展战略和改革创新要求，今后一个时期，随着宝成转型发展和全面改革的深入推进，经济关系、劳动关系必然更加复杂多样，职工思想观念、利益诉求等会出现新的变化，提高职工队伍素质、促进职工队伍全面发展、维护职工基本权益、实施帮扶救助，充分调动全体职工劳动创造的积极性等一系列问题，都要求工会组织肩负起更加光荣的使命，承担起更加繁重的任务。

不言而喻，完成航空领域军民融合等重大目标与任务，必须造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的航空产业工人队伍。宝成工会组织要立足职能定位，结合工作实际，在航空产业大军建设中发挥应有的作用。

二、认识与思考

习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，站在党和国家工作全局的战略高度，深刻回答了我国工运事业特别是推进产业工人队伍建设中一系列重大理论和实践问题，集中体现在以下六个方面：一是重申坚持全心全意依靠工人阶级方针，指出坚持和发展中国特色社会主义必须全心全意依靠工人阶级，不论时代怎样变迁、社会怎样变化，全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化。二是肯定产业工人的地位作用，指出工人阶级始终是我国的领导阶级，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，产业工人是工人阶级的主体力量。三是提出产业工人队伍建设的总体思路和目标任务，指出按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。四是明确产业工人的精神追求，指出要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，奏响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。五是重视产业工人的素质提升，指出要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。六是强调产业工人的权益维护，指出要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。

通过认真学习领悟习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述精神，结合企业与工作实际，笔者有以下三点思考。

（一）画好同心圆，强化工人队伍政治定力

工会组织要在产业工人队伍建设中保持正确政治方向，必须筑牢党的领导这个根本点。基层各级工会组织要坚定地服从党组织领导，发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要完善党建带工建机制，把坚持党的领导作为首要原则，把服从党的使命作为首要任务。基层工会坚持定期向同级党组织汇报工会工作，每年初向同级党组织报告年度工作安排。工会组织要以劳动关系和谐企业创建活动为抓手，加强职工民主管理、集体合同和工资协商工作，推动形成职工得实惠、企业得效益的共赢局面。

工会组织要在产业工人队伍建设中保持着正确工作方向，必须服务于企业改革发展大局。要把服务中心工作和党建工作作为首要职责，使工会工作始终与中心工作同心共向、与党建工作同频共振、与党的任务同抓共促，画好“同心圆”。要心中有党、心存企业、心系职工，围绕党政大局搞好“大合唱”，围绕服务种好“责任田”，当好党做职工群众工作的“工作队”，切实承担起团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。

（二）聚焦主战场，激发工人队伍创新动力

工会组织要在产业工人队伍建设中勇于作为，动员职工的航空报国热情。把职工建功立业活动融入企业发展、职工成长的全过程，大力弘扬“工匠”精神，通过评先树优、典型引领，努力构筑职工队伍的精神新高地；大力实施职工素质提升工程，通过劳动竞赛、五小、技术比武、重点型号专项竞赛等，努力构筑职工队伍的技能新高地；引导广大职工争当创新驱动的中坚、转型升级的主力，展现广大职工在航空报国主战场的主力军风采。

工会组织要在产业工人队伍建设中敢于作为，创新工会工作服务机制。工会干部要有“将改革进行到底”的坚定决心，当改革的促进派和实干家。保持和增强“政治性、先进性、群众性”这条主线，突出目标导向、需求导向、问题导向，切实增强“我要改”的内在动力，使工会服务创新落地生根。着眼于对接航空工业AOS体系，对工会工作进行全面梳理，导入相匹配的价值管理工具，使工作流程化，流程可视化，工作数据化，数据价值化，工作规范化，规范模式化。从而凸现出宝成工会工作的时代感、管理性、标准化，探索和构建适应时代特征、企业未来发展需要的工会工作新模式。

（三）建好职工之家，提升服务工人队伍能力

建好“职工之家”，坚守服务职工这个出发点。竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点，国企工会与职工群众水乳交融。工会组织要始终坚守竭诚服务职工群众、把职工群众紧密团结在党的周围这个初心，做到党有号召、工会就要有行动，职工有所呼、工会就要有所应。通过“送温暖”等系列建家活动，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，增强企业内生动力和企业常青的生命力。

当好职工的“娘家人”，做实服务基层这个支撑点。工会干部要学在经常、用在平时、印在心中，不断提升工会工作政治站位。大兴联系群众之风，大兴事业有为之风，大兴干净干事之风。工会干部要把基层当主体，把职工群众当主角，坚持重心下沉、力量下沉、资源下沉，把更多职工群众吸引到工会活动中来，切实使基层工会转起来、活起来。

三、对策与实践

结合党中央、航空工业在产业工人队伍建设方面的部署和要求，结合宝成工会多年来的实践经验，结合广大职工普遍职业瓶颈和诉求，笔者认为需要从以下三个维度和方面，花大功夫，下大力气，投大财力，抓实抓细抓早，抓出实效。

（一）搭建具有凝聚力的“听党话、跟党走”思想教育沟通平台，提高工人队伍整体思想文化道德素质

突出工人队伍思想政治引领。加强理想信念教育，引领团结工人队伍坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉践行社会主义核心价值观。强化职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导工人队伍爱岗敬业、建功立业，培育健康文明、昂揚向上的职工文化，在精神文明建设中发挥示范导向作用。制定加强和改进工人队伍思想政治工作意见。加强法治教育，提高工人队伍法律素养和诚信意识，引导工人队伍依法理性有序表达利益诉求，坚决维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。

发挥先进典型示范引领作用。宝成坚持每年开展评选公司先进集体和先进个人活动，把培养先进、树立先进、弘扬先进、关爱先进落到了实处，营造了学先进、赶先进、当先进的企业氛围。五年来，先后有6个班组分别获得省国防工会、陕西航空工业工会的“学习型先进班组”、“工人先锋号”、“五一巾帼标兵岗”等称号。涌现3名省部级以上劳动模范，2人获得省“五一”劳动奖章。

努力打造职工文化活动。活跃群众文化生活，充分发挥团队优势，培养骨干队伍，打造职工文化精品。2018颁奖晚会上，职工自编自演的舞蹈《狗娃欢天喜地闹新春》、《火火的中国》等舞蹈引人耳目一新，歌曲联唱《大中国》余音绕梁，朗诵《迈向新征程起航新时代》振奋人心，情景剧《我的宝成我的家》感人肺腑，大合唱《长征组歌》气势宏伟，获得了职工广泛认可。为弘扬航空精神、展示宝成形象、凝聚职工精神做出了贡献。

建设职工文化队伍和阵地。公司对职工文化场所环境设施进行了改造，成立了排球、舞蹈及音乐协会，并正在筹建足球、摄影协会，以协会带动群众性文化艺术活动的浓厚氛围，丰富职工的业余文化生活。

（二）构建技能提升孵化平台，提高工人队伍整体工匠精神和技能素质

加大群众性经济技术创新活动开展力度。近年来，工会紧密围绕公司中心工作，针对科研生产中的重点、难点和关键环节，深入开展了以型号研制、成品配套、管理创新、质量创优、服务保障等为主要内容的攻关竞赛和“五小”活动，激励职工岗位建功争做贡献。公司工会多次被陕西省国防科技工业和陕西航空工业劳动竞赛委员会评为高新工程、重点型号竞赛优胜单位。

赋予职工职业发展获得感。以职工姓名命名的操作法的实施、绝技绝活的挖掘传承、劳模创新工作室的建设、岗位练兵技术比武，“工人先锋号”的评选表彰，极大地激发了职工学习技术、岗位成才的积极性；建立了王惜平劳模创新工作室，并被评为陕西省技能大师创新工作室。

（三）营造职工民主管理的氛围，落实保障职工合法权益

公司坚持每年召开职代会，对涉及职工切身利益的规章制度和重大事项按规定严格履行民主程序；建立了党政主导、工会运作的企业维权架构，坚持定期签订《集体合同》和《女职工权益专项集体合同》。五年来，工会全委、职代会代表团组长联席会对公司薪酬分配制度改革方案、《员工绩效考核管理规定》等涉及职工切身利益的重要事项进行了民主审议。

大力开展职工帮困救助。建立健全了困难职工帮扶动态管理的信息库，做到了对困难职工情况准确掌握、及时帮扶。每年为困难职工子女发放爱心助学金；坚持慰问生病员工、劳模、困难职工；协助职工做好后事及丧葬补助等相关事宜；为重度残疾职工子女发放生活补助费；为职工遗属发放生活补助费。建立帮扶救助基金。制定了公司《帮扶救助基金管理办法》。加大职工关怀力度。做到冬送温暖、夏送清凉、平日送关怀，通过高温期间为生产单位一线、高温、室外作业职工送绿豆汤、冷饮、西瓜，发放防暑降温饮品和药品，将关心员工成为常态化和长效化。这些关爱工作的开展，进一步增强了职工的向心力。

广泛普及职工体育活动。重视发挥工会的阵地优势、组织优势、队伍优势，以职工身心得到放松和调节为目的，以增强身体素质、增进团体意识为目标，每年举办公司级体育赛事，职工体育健身活动实现了活动多样化、活动基层化、参与普及化。

近几年公司工会受理职工诉求，做到了项项有落实、条条有答复。设立了职工来访接待、职工热线电话，认真倾听职工的心声，及时反映职工的诉求，凡是职工找到工会都热情接待，凡是职工的合理诉求都积极协调解决。

要做好新时期产业工人队伍建设，完成新时期军民融合战略任务与目标，工会组织肩负光荣的使命和历史的重任。在产业工人队伍建设的具体工作中，职工个体的思想热点、工作难点、困难痛点等问题，是工会组织自身力量无法解决的。因此，需要工会组织积极协调企业党政组织和社会力量，加大对职工诉求问题的关注，想办法帮助员工从心理和处境上突破困扰，工会工作要运用组织优势、阵地优势、队伍优势，做得让员工满意、企业满意、党组织满意，任重道远，需倍加努力。