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从贸易战到舆论战到武力威胁无所不用美国企图用“超限战”“扳倒中国”(二)

2018-12-20钟声

中国军转民 2018年11期
关键词:贸易战特朗普

钟声

“你打你的”“我打我的”,中国在贸易战中“找到了华盛顿的痛点”,将重创美国变为全球能源领导者的野心。在冲突2019年可能升级的情况下,美国的能源销售或遭遇一系列阻碍

俄罗斯《独立报》网站近日发表题为《北京找到了华盛顿的痛点》的文章称,当中国宣布对美国液化天然气实行10%关税后,华盛顿陷入了弱势。路透社认为,中国的关税破坏了唐纳德·特朗普将美国变为全球能源领导者的意图。

路透社分析师警告称,在中国决定自9月24日起对美国液化天然气征收10%关税后,美国未必会成为全球能源领导者。根据路透社的数据,2018年美国差不多能出口超过280亿立方米液化天然气。根据路透社的数据,6月起仅四艘装有美国液化天然气的船抵达中国,相比之下今年前5个月有17艘。

文章称,北京令华盛顿的野心遭受重创,但实际上不管有没有中国,华盛顿离全球能源领导者的称呼还很遥远。

俄专家指出:“如果说到美国液化天然气出口供应,美国只不过是拿愿望当现实。美国的客户对液化天然气的需求量十分有限。实际上一年出口280亿立方米--这在中国和欧洲一年需要数千亿立方米的背景下微不足道。”这位专家认为,“等到俄罗斯天然气通过‘西伯利亚力量’输向中国,中国对美国液化天然气的需求就会下降。”

起初美方邀请北京就贸易矛盾进行下一轮谈判,随后,仿佛什么也没发生过一样,美国政府针对中国进口的关税生效,这令任何谈判都变得没有意义。

然而,中国舆论界有人罔顾这些事实,把美贸易战爆发归咎于“不韬光养晦”“心态膨胀”……导致了中美全面对抗。持这种观点的在国内居然还有一定代表性。

殊不知,中美博弈是事物发展的必然。2010年中国GDP超越日本成为世界第二,并且继续保持着强劲的增长势头,差不多这个时期中国提出了“和平崛起”的口号。老二要崛起,作为老大的美国是非常敏感的。美国精英阶层对美国的定位就是“永远做世界的领导者”——这是美国最核心的利益。谁挑战美国的领导地位就是挑战美国的核心利益。奥巴马在西点军校2014年毕业典礼上发表演讲,美国打算成为未来100年内的世界领袖。所以,对于中国的“和平崛起”,美国就一定要弄清楚——你“崛起”的定位是做一个优秀的“老二”,还是要挑战我的“老大”的地位。

2011年中国领导人访美,奥巴马就直接要中国领导人给出中国方面关于中美关系的定位。中国领导人给出一个“新型大国关系”。

何为“新型大国关系”?全文是“不冲突不对抗,相互尊重合作共赢”——总共14个字,没有分谁主谁次,更没有单独提出来认可美国“全球领导权”。试想,老大问老二,你对我们之间的关系怎么定位呀?老二说,“相互尊重合作共赢”。猜猜当时老大的心理是什么感觉?所以,对于中国这个中美关系的“新型大国关系”定位——美国是相当不满也是无法接受的。

所以,从2012年开始,奥巴马政府开始全面打压中国——包括搞环太平洋协议,搞环大西洋协议——就是另外拉人建群,把世贸这个大群架空,其实就是孤立中国;提出重返亚太战略,将美国军事与外交资源向亚洲倾斜,以遏制中国的发展等等。

2015年中国领导人访美与奥巴马会晤。对于中美关系,中国领导人明确表态:事实充分表明,构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的,具有强大生命力。 2016年美国大选,当时的形势是希拉里赢得大选的可能性很大。高层其实心如明镜,中美之间未来的冲突已经不可避免,如果希拉里这个美国精英阶层的典型代表成为美国总统,中美之间可能爆发全面的冲突,甚至可能在局部敏感地区爆发军事冲突。

所以从2015年开始,中国开始推动供给侧改革——把经济发展的速度压一压,对内部结构进行调整。军事上大幅度增加军费预算——055这种最先进的万吨导弹驱逐舰像下饺子一样开始建造,国产航母拼命赶工期;南海拼命建设岛屿等等(为什么要做这些准备?其实当时高层已经预见了未来中美博弈的主要战场在什么地方)。

2016年川普奇迹般逆袭赢得大选,2017年川普出访第一站就跑到中国,什么贸易赤字谈判都是幌子,最关键的还是美方希望中国调整中美关系定位——认可美国的全球领导权。但是官方媒介报道对于中美关系的定位依然没有任何改变,虽然中方为了安抚美方开出一个2500亿美元的超级订单——但是经济利益怎么能替代美国最核心的战略利益?

川普回国后,签署《台湾旅游法》,并且很快发动了中美贸易战。

按照一些人的观点——中方应该韬光养晦,尊重美国的领导地位,不过早暴露自己的战略意图,尽量避免与美国直接对抗。他们以为,中美关系的定位只要文字修改一下,表达出“充分尊重美国领导地位,甚至绝不挑战美国领导地位”的意思,就可以皆大欢喜——中美就不会爆发冲突,中国就可以继续在WTO框架内做生意。

有这么简单吗?说几句漂亮话美国人就会轻易相信你?假如中方在中美关系定位中明确表达“充分尊重美国领导地位,绝不挑战美国领导地位”——这个认可美国“全球领导权”的表述是一定要“落地”的!也就是说,美方会提出具体的要求——而中方必须得满足美方的要求,才能让美方相信中方的“崛起”不会挑战美方的领导地位。

美方会提出什么要求?第一:中方放弃《中国制造2025》;第二 :大陆与台湾保持现状并且承诺不单方面改变现状;第三:中方停止在南海的扩张,并且放弃对九段线的主权要求。

如果中方能全面满足美方这三大要求,美国基本就可以放心——中国的崛起是无法挑战美国的领导地位的,中美双方也就不会爆发后面的冲突。

缘何?中方放弃《中国制造2025》——这就意味着中国放弃以国家力量推动国内的产业升级,仅靠民间企业的那点实力,基本无望去冲击技术密集型+资金密集型的高端产业,也就是说,中国制造将很长一段时间停留在中低端产业链上,而美国将继续在产业链高端分享到最大的蛋糕。

大陆与台湾保持现状并且承诺不单方面改变现状——这就意味着中国在相当长一段时间内无法解决台湾问题,虽然美国也会约束台方不走向法理“TD”。但是双方都不改变现状事实上对TD更有利,其实就是造成事实上的TD而中方无所作为。中国不论是要成为现代化的强国还是实现民族复兴——国家实现统一是基本的前提。

中方停止在南海的扩张,并且放弃对九段线的主权要求——这个要求包含的玄机很多人可能不大明白,有关专家指出,中国石油对外依存度很高,每年进口的石油要占国内需求的60%以上,为了这个石油安全的问题中国近十几年来付出了很大的代价。近几年全球开始爆发能源革命——就是用效率更高的新型能源来逐步替代传统以石油为主的能源。这个能源革命让美国首先成为受益者——由过去的能源进口大国渐渐发展成为能源输出国。

能源革命对于中国也有着重大的战略意义。目前中国能源革命主要集中在两个方向,一个是页岩气——这个主要在四川与重庆有比较丰富的储藏量;一个是可燃冰——这个主要在南海与东海有丰富的储藏量。我们拼命加强军事力量在钓鱼岛在南海宣示主权,从经济利益的角度主要就是争这两个区域的可燃冰。

页岩气+可燃冰——商用开采就这几年可以实现。一旦完成这两个方向能源革命,中国就可以逐渐实现减少能源进口,最终实现能源完全自给的!这是涉及中国能源安全的重大利益。

所以,如果中方满足美方上述三大要求,就意味着中方制造业停留在中低端,中方放弃能源自给,中方放弃统一台湾——这么多短板被美方捏在手中,美方才能放心中国的崛起不会挑战美方的领导地位。但是这就意味着中国放弃了未来!

为什么中国要坚持“新型大国关系”的定位?哪怕这个定位必然与美方爆发冲突也在所不惜?因为中国领导人必须要带领中华民族实现伟大复兴!这是执政党的历史使命。所以,中美之间的冲突是无法避免的。

历史证明,危机常常是变革的动力。这次贸易战之于中国,很可能是小打小变革,大打大变革。中国围棋的棋理是谋势重于谋实,中国将以局部损失换取全局利益,以暂时被动换取长期主动。所以历史地看,中美贸易战未尝不是中国的一个新的历史机遇。

俄国民经济和国家行政学院副教授塔马拉·萨福诺娃说:“贸易战之下长期合同和可靠的美中供应失去了现实性。俄作为重要能源供应者的重要性正在凸显。对中国而言,俄罗斯是忠实的长期责任伙伴。”

阿洛尔经济公司分析师阿列克谢·安东诺夫明确表示,在冲突2019年可能升级的情况下,美国的能源销售或遭遇一系列阻碍--液化天然气如此,未来石油也如此。

文章称,早些时候中国已成为继加拿大之后的第二大美国石油购买国。因此一些分析人士甚至已为这一现象想好了名称--“得克萨斯流”,冲入越来越多的国家,首先是中国。

美国认识到,单凭其一己之力恐怕无法让中国屈服,因此需要通过重新谈判的双边贸易关系来限制贸易伙伴与中国的经贸往来——目的是孤立并分割中国的经贸网络。

10月16日,美国总统贸易代表办公室——特朗普对华贸易战的操盘手——宣布将与日本、欧盟和英国分别谈判贸易协定。2017年美国对日本和欧盟的贸易逆差分别是555亿美元和1000亿美元,但对英国则有159亿美元的顺差。与这三个国家谈判贸易协定,冠冕堂皇的理由并不少:对日本和欧盟是为了降低逆差,对英国则是因为英国的“脱欧”。但在这一表象后面,是特朗普对华经贸策略的逐渐成形——不妨称之为“轴辐施压”策略。

“轴辐”常被形象地用来描述美国在亚太地区的军事同盟体系。冷战初期,华盛顿在亚洲构建了五个双边军事同盟:美国为“轴”,与日本、韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚连为“辐”,构成了美国在这一地区的核心安全秩序。但在经济上,除了对盟国进行双边施惠外,美国在冷战后推崇多边经济合作。亚太经合组织由克林顿政府主推,奥巴马政府则力主“跨太平洋经济伙伴关系”(TPP)。

当前有点奥妙的变化是,美国的安全体系呈现多边化和网络化的趋势,而其经济体系则向双边“轴辐”式演变。去年1月,上台第三天,特朗普就退出TPP。同时,他明确表示倾向双边贸易协定,并以此威胁包括中国、欧盟等在内的各大经济体。在这一点上,他说到做到,可以说“言而有信”。据《华尔街日报》的报道,特朗普政府上台伊始,就准备对华强硬,但因朝鲜局势的紧张和与其他经济体的贸易摩擦而搁置。美中关系在2017年得以维持稳定,特朗普称与习近平主席之间擦出了“火花”,贸易战并未打响。

进入2018年,特朗普政府的贸易战策略有了重大演进。特朗普还在提“火花”说,但也承认习主席恐怕不把他当朋友了。在决策层面,2017年主张对华友好的官员和智囊——布兰斯塔德、库什纳、基辛格等——让位于莱特希泽、纳瓦罗、博尔顿等鹰派人物。正是在这些强硬派的推动下,“轴辐施压”策略渐露端倪。

新版北美贸易协定的出台,是美国解除了北美地区后顾之忧之举。更重要的,恐怕是其所谓的“毒丸”条款发出的孤立中国的信号。按照这一条款,如果三方中任何一方与非市场化国家——即中国——达成自贸协定,另外两方可将其踢出北美贸易协定。这一招不可谓不狠。它意味着,美国认识到,单凭其一己之力恐怕无法让中国屈服,因此需要通过重新谈判的双边贸易关系来限制贸易伙伴与中国的经贸往来——目的是孤立并分割中国的经贸网络。

特朗普政府大概认识到,如果贸易战的结果是中美经济脱钩,那最可能的结果是中美各自为营,届时孰优孰劣还不好说。中国出口不到美国,可以出口到除美国以外的世界各地。如果北京的经贸政策得当,中国说不定能建立起以自己为中心的全球贸易秩序,美国一个世纪以来的作为世界经济中心的地位将不复存在。但如果美国能把世界主要经济体——除了北美,还需欧盟、日韩、印度等——通过双边贸易协定的方式与其捆绑,并通过不同类型的“毒丸”条款孤立中国,那美国的胜算将大增。孤立中国的策略重点将是亚太国家。美韩协定已经升级,美日谈判即将开始,美国还有意与越南、菲律宾等国展开双边贸易谈判,未来可能还会出现美国-东盟自贸协定的倡议。

这一“轴辐施压”的做法兼具策略性与战略性,是当前中国对外经贸关系的头号威胁。

那么,中美贸易战会是怎样的最终结果?当今世界,全球化大势不可逆转,中国崛起不可阻挡。美国发动全球贸易战,实行孤立主义,实乃逆全球化而动。美国针对中国发动贸易战,不准中国推进“中国制造2025”,就是不准中国产业升级,目的是阻滞中国的现代化,遏制中华民族复兴。在“百年未有之大变局”下的国际贸易战,对中国来说,是挑战,也是机遇。

当然,我们必须清醒看到,美国依然是经济强国、军事强国、科技强国、金融强国,“世界老大”的地位依然无可替代。我国虽然处于上升趋势,经济总量直追美国,但经济社会发展程度及综合实力与美国仍然存在较大差距,“大而不强”使我国在不少方面受制于美国等西方国家。工信部对全国30多家大型企业130多种关键基础材料调研结果显示,32%的关键材料在中国仍为空白,52%依靠进口,绝大多数计算机和服务器通用处理器95%的高端专用芯片、70%以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依赖进口。在如此形势下,我们必须认识到,中美贸易战是一场前所未有的硬仗,其未来走势具有很大的不确定性,要争取战略主动和最终胜利,决非易事。我们不主动挑战美国,当然也不会在贸易战威胁下不战而退,俯首称臣。“自胜者强”“自强者胜”。对于实力相对弱的中国来说,要在贸易战中争取胜利,必须借势谋势,借力打力,扬长避短,发挥好自身优势,练好内功,强筋健骨。

其次,从实际结果看。在贸易战冲击下,我国经济有可能进入一个比较特殊的时期,外部环境趋紧,经济增长及股市、债市、汇市、房市等波动的压力加大。特别值得关注的是,继日本与欧盟达成自由贸易协议之后,美国和欧盟发布联合声明宣称,“要共同致力于零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴”。美欧日有可能达成三方自贸协议的动向,将对我国形成新的压力,我国经济发展面临严峻考验。

尽管如此,综合各方面分析,今日之中国已非往日之中国,我们有条件有能力应对这一严重挑战。这不仅在于中国特色社会主义的制度优势,还在于有学者分析到的独特优势:一是巨大的国内市场。在我国外贸依存度已大幅下降,消费持续扩张,内需型动力结构得到强化的情况下,贸易制裁对我国经济的破坏性呈下降趋势。我国工业出口交货值占工业总产值比重3年前超过20%,2017年下降到10%左右,工业对出口的依存度在大幅度降低。据工信部测算,无论是500亿美元还是2000亿美元商品加征关税清单,如果把500亿美元和2000亿美元折成人民币,占我国工业总产值的比重不到1%。我国市场的差异化、梯度化特点,则可使我们在应对贸易战过程中获得很大的回旋余地。二是完整的工业体系。在联合国确定的全部工业门类中,中国是全世界唯一拥有全部39个大类、525个小类的国家,而美国只拥有全部门类的95%左右。三是较强的学习能力。中国如今已成为创新园地,包括高铁、卫星、导弹、航母、战斗机、人工智能等领域都有长足发展。此外,大量的外汇储备等也为我国应对贸易战提供了条件。我国外汇储备已连续12年全球第一,占全球比重达27.5%。

当然,与物质条件同样重要的是精神力量。面对贸易战,不能临战而怯,自乱阵脚,争取胜利的重要前提是保持战略定力,万众一心,群策群力。要认识到,打贸易战不付出代价是不可能的,和世界头号强国交手,要有付出代价的思想准备。我们固然不能“匹夫见辱,拔剑而起”,但也不能没有血性。我国虽然还不是强国,但已具备相当的综合实力,有条件在底线思维下争取尽可能好的结果,打赢这场多边主义和自由贸易的保卫战。

凡事都是一分为二的。美国发动的贸易战,已使我们深刻认识到我国的“短板”所在,深切体会到被人卡住脖子的滋味。核心关键技术缺失必然受制于人。知耻而后勇,我们应加大关键技术领域的投入和研发,汇聚更多资本和高端人才,在抢占科学技术制高点上急起直追。

贸易战的另一个实际效果是倒逼中国进一步加快体制改革。在未来的现代化进程中,中国将通过全面深化改革不断加长体制短板,通过发挥市场决定性作用,更好发挥政府作用,高效率配置资源,实现高质量发展。

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