从“人”入手深化国企改革 对汽车行业意义更深刻

今年“两会”期间，汽车行业的代表，委员带来了不少与汽车相关，具有实际意义的建议、提案。业界往往把注意力集中到了关于新能源、智能化自动驾驶，优化消费环境等方面。不过，第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪带来的两份关于国企改革的建议，对汽车行业来说意义更深刻。

曾庆洪的这两份建议分别是《关于进一步鼓励国有企业员工持股改革的建议》《关于加快推进国有企业职业经理人改革的建议》。

《关于进一步鼓励国有企业员工持股改革的建议》认为，“国有企业员工持股，有利于企业兼顾效率与公平提升员工积极性与核心团队稳定性促进共建共享”。目前，“国有企业员工持股改革试点存在制度供给不足‘放‘管关系不够协调，试点规则有非必要限制、税收支持政策不健全等问题”。因此建议：“加快建章立制推动员工持股法制化;制定改革负面清单和激励改革，保护担当的容错制度，改变‘政府想改很难改，企业想改不敢改的现象;放宽试点名额与规则限制，完善税收支持政策。”

《关于加快推进国有企业职业经理人改革的建議》认为，为激发企业家才能，培育世界一流企业，国有企业亟需用人、薪酬、考核等机制的创新。“国家已要求推行职业经理人制度，而当前国企存在职业经理人选用、激励、约束机制不健全，差异化的薪酬管理制度未建立，人才严重流失等问题。”因此，建议“加快推进国有企业职业经理人改革，逐步建立‘能进能出、能上能下、能高能低的选人用人和薪酬分配制度：加快出台改革时间表和施细则，鼓励各省市选择合适企业先行试点，探索容锚”。

众所周知，国企是我国经济的主体，在汽车行业里，具有绝对主导地位。但是国有企业一直以来受机制、体制影响，在经营管理、用人制度、激励机制等方面难处很多。曾庆洪的这两个建议，一个关于激励机制改革，一个关于职业经理人的用人制度改革，都是围绕着“人”，围绕着提高员工和骨干积极性，提高经营效率这个核心提出的，非常精准地点中了国企改革的要害。

近些年，吉利、长城、比亚迪等一批民营自主车企发展迅速，影响力越来越大。与之相比，除少数之外，大部分国有车企普遍存在经营动能不足，竞争力偏弱的局面。一些专家甚至认为，如果不是合资企业的收益支撑，部分国有车企很快就会难以为继。他们在面对激烈市场竞争的时候，多多少少会感到有劲使不出来，或者不敢使的情况。体制、机制问题，特别是关于“人”的制度性问题是核心。

今年政府工作报告指出，要深化基础性关键领域改革要推进国资国企改革。“继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大”。

看到政府报告里的这段表述，不少人并不理解其深意。但是，曾庆洪一定意识到了。近年来，虽然是地方国企但广汽集团发展迅速，表现突出，集团旗下自主事业广汽乘用车的传祺系列产品，获得了业界和市场的普遍好评。去年广州车展的时候，曾庆洪有句话很能说明问题：“有人.有钱有机制企业才能发展。”据知情人士透露，在广汽集团内部，有一股浓厚的创业精神，他们的人才、骨干都积极向自主事业靠拢。这说明，广汽内部一定在公司制度、体制上向自主倾斜。曾庆洪曾说过，企业体制建设最重要的就是为员工，为队伍创造良好的工作机制和利益机制。广东是中国改革开放的前沿，这里经济意识、市场意识、企业家精神等现代企业文化的氛围浓厚。广汽集团在这样的氛围下成长，他们特别明白，做事要靠人，要有激励机制，激励团队打拼。

今天，我们看到曾庆洪的这两份建议，不难看出他不仅把这个改革理念作为指导广汽集团改革发展的思路，更希望国家能够从法律、政策的层面给予明确，给锐意改革者，给真正的国有企业的“企业家”们更多的支持，更多的容错空间，把改革向更深层次推进。可能，这对于中国汽车产业而言，更有深刻意义。