流动经济 货通丝路——陕西“三个经济”发展扫描之三

文 / 本刊记者 张义学

10月30日下午，随着一声汽笛长鸣，满载货物的中欧班列“长安号”缓缓驶出站台，奔向遥远的拉脱维亚首都里加。这是今年陕西向国外开行的第1030列“长安号”，提前两个月完成了年初预定的1000列目标。

据介绍，截至10月30日，今年“长安号”国外开行已达1030列“长安号”中，中亚去程412列，中亚回程68列，中欧去程201列，中欧回程349列，运送货物105.18万吨，重载率99.9%，货值14.9亿美元，是去年全年的7.8倍。这预示着陕西发展“流动经济”的步伐大大地加快了！

连接丝路 交通日益通畅

“一带一路”倡议下，位于新亚欧大陆桥关键节点的陕西迎来发展“流动经济”的新机遇。加快建设内陆改革开放新高地，努力打造陆海内外联动的重要节点、东西双向开放的重要门户，陕西开放步伐不断加快。

2013年11月28日，“长安号”国际集装箱货运班列从西安港发车。6天后，首班“长安号”到达哈萨克斯坦阿拉木图。从这天起，“长安号”成为陕西联通丝路沿线国家的重要载体，成为陕西加快发展“流动经济”的一个符号，也是展示陕西“流动经济”发展的重要窗口。

据统计，早在今年6月底，“长安号”累计开行量已突破9000列，运送货物近80万标箱。国内开行城市48个，到达欧洲14个国家42个城市，运输网络覆盖亚欧大陆的主要区域。

“长安号”向西疾驰，长安号的频繁进出、开通彻底解决了新欧亚大陆桥20多年来“通而不畅”的问题，让西安与中亚、欧洲城市之间的货运物流进入新时代。截至目前，中欧班列“长安号”重载率、货运量、实际开行量全国领先，运行干线已达11条，基本覆盖中亚、中东和欧洲等主要货源地。“长安号”的开行构建了连接中亚、辐射欧洲腹地的黄金物流大通道，开辟了一条安全、高效、便捷的国际进出口贸易大通道。2016年起，“长安号”的目的地从中亚城市延伸至德国汉堡、匈牙利布达佩斯、芬兰科沃拉等欧洲铁路枢纽城市。

今年10月30日，在“中欧班列‘长安号’长安号2018年开行首超1000列”活动时现场，陕西省委书记胡和平说，“陕西是丝绸之路的起点，自古就是对外开放的门户。近年来，随着‘一带一路’建设深入推进，陕西再次站上对外开放的前沿，这为我们发挥自身优势，打造陆空内外联动、东西双向互济的开放格局创造了良好条件。期待国内外企业来陕投资兴业、开展合作，发展枢纽经济、门户经济、流动经济，与我们一起携手发展、互利共赢”。

加快建设内陆改革开放新高地，努力打造陆海内外联动的重要节点、东西双向开放的重要门户，陕西交通建设成就卓著，营商环境日益优化，促进“流动经济”发展步伐不断加快。这使得省委、省政府的决心和期望得到国内外企业家们的响应。

“长安号”高速奔驰在“亚欧通道上”，这是陕西省“米”字形高铁网的“横”——向东通往郑州——郑西高铁，向西通往兰州——西宝、宝兰高铁；将会形成米字形高铁网以西安铁路枢纽为中心，对外有8个方向的辐射延伸。西安铁路局计划统计处处长谭亚东介绍，这八条高铁线分别是：“正东方向通往郑州的郑西高铁；正西方向通往兰州的西宝、宝兰高铁；正北方向通往包头的包西高铁；正南方向通往重庆的西渝高铁；东北方向通往大同的大西高铁；西北方向通往银川的银西高铁；西南方向通往成都的西成高铁；东南方向通往武汉的西武高铁。”在陕西省经济学会会长张鸿看来，高铁网络让经济的交流成本更低。对陕西来说，高铁将正在为陕西带来更多的人流，更好的物流、信息流和更多的资金流——促进陕西发展“流动经济”。

按照《陕西省高速公路网规划》，陕西高速公路采用纵横网格与辐射线、环线相结合的布局方案，概括为“两环三纵六辐射七横”，简称为“2367”网。即由2条环线，即西安绕城和西安大环线、3条南北纵向线、6条以西安为中心的辐射线、7条东西横向线组成。

据本刊记者了解，此规划完成后，关中与陕北形成2条高速通道，与陕南形成6条高速通道，路网总规模8080公里。截至2017年底，陕西省高速公路通车里程达到5279公里，实现98个县区通高速公路，省际出口达到21个，在建高速公路项目22个，里程约1500公里。预计到2020年，全省高速公路通车总里程将突破6500公里，实现“县县通高速”，省际出口达到27个。这些纵横交织的高速公路网，不仅加快了省内各县市之间的流动速度，而且更加通畅了陕西与长三角、珠三角、京津冀等经济发达区域间的贸易通道。

中欧班列（西安）2018年开行首超1000列

西安咸阳国际机场

陕西身处中国大陆的几何中心，不仅加快了“陆港”建设的步伐，而且更加快了“空港”建设的步伐。西安想打造“中国孟菲斯”，西安也在激烈地竞争航空枢纽城市。据最新发布的消息，西安咸阳国际机场将新开通郑州、永州、佳木斯、西昌，新增西安至美国洛杉矶、西班牙马德里、葡萄牙里斯本等多条直飞航线。截至今年9月，客运量增速排名十大机场第三，国内航线网络通达能力居全国第二。预计到今年年底，西安咸阳国际机场旅客吞吐量将迈上4500万量级，航线网络将拓展至国内外200个城市近350条航线。在航空“客运量”、“货运量”两项指标中，西安跻身综合排名前10的内地城市。

当前陕西强调发展枢纽经济、门户经济、流动经济，建设“综合性航空大都市”，可以很好地把三个经济的发展要求体现出来。航空制造业与航空枢纽建设，本身就是航空产业链上两个互相密切衔接的链条：制造链和服务链，西安正在把两个链条连接起来，协同发展，进一步促进陕西发展“流动经济”更符合产业发展的规律。

货通全球 进出口增速加快

西安港正在成为全国重要商流、物流、信息流、资金流集散中心，陕西“引进来”“走出去”更加高效。“长安号”出色的运力和高效的组织保障，吸引了来自甘肃、宁夏、山东、上海、浙江等全国15个省（市）的货源在西安港进行集散分拨，其中陕西省外货源超过了80%；进口货物的70%以上由西安分拨至全国。2018年以来，“长安号”年度开行量突破1000列，在全国中欧班列市场中所占份额明显提升。

据了解，“长安号”出口货物包括工程机械、纺织用品、汽车零配件、电子元器件以及高端制造产品；进口的商品包括产自哈萨克斯坦的小麦和油脂、乌兹别克斯坦的绿豆、北欧的三文鱼等。5000余种商品通过长安号班列直接送抵西安，让陕西人民享受到“买全球、卖全球、享全球”的便捷。

西安海关数据显示：今年前三季度，长安号进出口货值13.1亿美元，同比增长7.9倍，为去年全年总值的6.9倍；监管货运量51.8万吨，同比增长8.7倍，为去年全年总量的8倍。

日行千里的长安号宛如“时光之驱”，穿梭在这条2000多年前由驼队、骡马和双脚走出来的悠悠丝路上，让丝路传奇再续辉煌。

如果说“长安号”是陕西加快发展“流动经济”的符号，“自贸区”则是陕西加快发展“流动经济”的重要引擎。今年1-9月，作为中国（陕西）自由贸易试验区西安区域的重要组成部分，西安高新区实现进出口总额2061.29亿元，占陕西省79.9%，西安市84.7%，其中进口完成782.34亿元，同比增长36.24%，出口完成1278.95亿元，同比增长37.54%。其中，半导体行业发展势头迅猛，带动效应持续增强，美光半导体（西安）有限责任公司和三星（中国）半导体有限公司进出口总额均保持高速增长态势。

陕西加快发展“流动经济”步伐，对外贸易增速加快。“今年前三季度，西安地区进出口总值2433.9亿元人民币，较去年同期增长32.4%，其中出口1493.5亿元，增长37%；进口940.4亿元，增长25.8%，贸易顺差553.1亿元。进出口、出口、进口增速分别名列15个副省级城市2个第一，1个第二。”市委常委、西安市副市长高杲表示，“今年以来，我市主要进出口指标呈现稳定增长态势，进出口、出口、进口增速分别名列15个副省级城市2个第一，1个第二；外资企业进出口占比7成，民营企业进出口表现活跃。其中，加工贸易进出口（1594.7亿元）增速24.9%高于一般贸易进出口（459.8亿元）增速20.7%；海关特殊监管区域物流货物进出口282.7亿元，增长1.5倍。前三季度，外商投资企业进出口1713.5亿元，增长25.5%，占同期西安地区进出口总值的70.4%。民营企业进出口526.7亿元，增长67.9%，占同期西安地区进出口总值的21.6%。美光、三星外贸龙头企业进出口继续保持较高增长，进出口额分别为1031.2亿元和663.3亿元，同比分别增长30.9%和54.1%。”

西安国际港务区的京东西北广汇分拣中心

目前，西安国际港务区进口粮食、肉类、汽车指定口岸功能也进一步丰富和优化；同时，随着自贸试验区建设的深入，海关特殊监管区域进出口也大幅增长。

外资企业进出口占比7成，民营企业进出口表现活跃。前三季度，外商投资企业进出口1713.5亿元，增长25.5%，占同期西安地区进出口总值的70.4%。民营企业进出口526.7亿元，增长67.9%，占同期西安地区进出口总值的21.6%。

人才流动 高端人才纷纷来秦

流水不腐，流动蕴含着更多机遇。陕西肩负国家推进“一带一路”建设重要支点使命，目前致力于发展枢纽经济、门户经济、流动经济。其中流动经济包含人流、物流、信息流、资金流等要素。

陕西这两年，正在向国内外高端人才、技术、资金尽情释放发展“西”引力。2017年，来自北美的博士、拥有两项国内领先专利技术的鲁文团队来到西咸新区，围绕两个核心项目——石油土壤污染治理和重金属污染治理进行创业。

西咸新区人力资源产业园副主任赵宏庆告诉记者，“依托人才公共服务、人力资源服务产业园、人才创新创业港、海外人才一站式服务平台等载体，鲁文这样的高层次人才和创新创业团队来到陕西开展创新创业活动。”在这些平台的助力下，清华大学的学者、法国的大数据专家等海内外高层次人才成为推动陕西发展的一分子。自2017年6月承接省人社厅委托下放的陕西自贸试验区外国人来华工作许可事项以来，西咸新区增设6个经办点，以一站式服务确保外国人来华工作许可业务顺利开展，被认定为西北首家国家级人力资源服务产业园。

发展的竞争，归根结底是人才的竞争。2017年，陕西积极加入国内城市人才争夺战役中，并且取得辉煌“战果”。2017年3月，西安率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策。据统计，自今年1月至9月26日，全市共新迁入624961人。其中，博士以上1042人，硕士研究生20970人，本科生200036人。

“城市因为人才的聚集而获得发展，人才则因城市的特质而被吸引。”陕西省总商会副会长尚鹏玉表示，“去年以来，我省各地纷纷‘招贤纳士’人才的持续引进、人口的不断增长，支撑着陕西新经济、新业态、新模式的蓬勃发展，推进着我省深入实施人才强省发展战略”。

企业抢滩 资金流汹涌洼地入陕

陕西加快“流动经济”步伐，打开大门加快对外开放力度，把外边的资金、技术、管理请进陕西；我们也走出陕西，走出国门，一批又一批考察团、一拨拨留学生，把世界上关于国家治理经济发展、社会发展以及科学进步的先进理念带回来。学习、借鉴、吸收、创新，陕西以敏而好学的姿态、时不我待的心态，投入到经济全球化的滚滚大潮，不断迈出坚实的时代步伐。

翻看近几年陕西招商引资“成绩单”，亮点纷呈：海航现代物流、京东总部项目、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目、宝能百万辆级新能源汽车、西安恒大童世界项目纷纷落户；投资70亿美元的三星二期高端存储芯片项目正式启动，改变着半导体产业格局……

去年以来，宝鸡市先后引进投资70亿元的沃尔沃1.5T发动机项目、投资50亿元的凤翔县甲醇二期、投资22亿元的年产3.5万辆专用车辆生产基地、投资20亿元陈仓区阳平铁路物流基地等。

截至11月1日，西安市2018年新登记市场主体已突破40万户，平均每天1300多户。世界500强落户已达203家。2017年西安市实际利用外资约42亿美元，同比增长4.7%，2018年将达到50亿美元。

通过丝博会、世界西商大会等高规格招商引资活动，陕西“引进来”的效果不断显现，“走出去”的步伐越迈越大。