浅谈文化馆如何在现代公共文化服务体系建设中发挥作用

夏跃明

摘要：加快构建现代公共文化服务体系已经纳入“四个全面”的战略布局，并且明确提出到2020年要基本建成公共文化服务体系。目前，我国的现代公共文化服务体系建设已步入了发展的快车道。那么作为我国公民实现基本文化权益、享受公共文化服务的主渠道的文化馆如何在现代公共文化服务体系建设中发挥作用？

关键词：文化馆；现代公共文化服务体系；发挥作用

党中央早已将加快构建现代公共文化服务体系纳入“四个全面”的战略布局，并且明确提出到2020年要基本建成公共文化服务体系。目前，我国的现代公共文化服务体系建设已步入了发展的快车道。那么作为我国公民实现基本文化权益、享受公共文化服务的主渠道的文化馆如何在现代公共文化服务体系建设中发挥作用？

常德市文化馆位于湖南省常德市，成立于1963年5月，是政府设立的公益性事业单位，是指导整个常德市群众文化工作的业务部门，是面向全市市民百姓的开放性公共文化设施。其主要职能：公益性质的艺术辅导培训、讲座，提高群众文化素质，普及科学文化知识，开展社会教育；各类艺术展示、展览、比赛、演出；各类指导群众业余文艺团体建没；辅导和培训群众文艺骨干；组织并指导全市的群众文艺创作，开展全市的群众文化工作理论研究；收集、整理、研究常德市范围内的非物质文化遗产，开展非物质文化遗产项目的普查、展示、传承、保护活动；指导全市非物质文化遗产传承人传习活动的开展。

建立现代公共文化服务体系，结合文化馆的工作性质与工作职能来看，为了能更好的在构建现代公共文化服务体系中发挥骨干中坚作用，常德市文化馆应该继续加强以下四个方面的工作：

一、事业要发展，人才是保障

常德市文化馆人才济济，可谓百花齐放，音乐、舞蹈、戏剧（曲艺）、书法、美术、摄影、文学、理论研究、网络管理、非遗等10大门类样样都有。拥有高级职称7人，占全馆业务人员18%，中级以上职称22人，占全馆业务人员59%，本科以上学历者28人，占全馆业务人员75%。这些人才是常德市文化馆旺盛生命力的一个重要来源，是常德市文化馆在建设现代公共文化服务体系的重要支撑和保障。

人才确实很重要，但对于公共文化服务体系建设来说，对于人才的培养却更为关键与重要。常德市文化馆领导班子高度重视单位职工的精神与素质的培养与养成。他们坚持把团结协作、共谋发展、贴近服务放在第一位，以求真务实，真抓实干，雷厉风行为原则，班子成员带头讲党性，在大事上讲原则，在小事上讲风格，力争做到全馆上下思想上合拍、感情上和谐、工作上合力。

常德市文化馆还积极开展各艺术门类创作研讨会（笔会），举办各类基层群众文化干部和骨干培训班，旨在通过此举培养更多的基层文化人才，以此壮大整个常德全市的公共文化服务队伍。

常德市文化馆始终将服务群众，为群众谋求更好的生活品质作为工作的追求。2013年5月1日，常德市文化馆新馆落成白马湖文化公园以来，积极推动满足常德市广大人民群众日益增长的精神文化需求，更好发挥常德市文化馆在常德市公共文化服务体系建设中的作用，超负荷运行成为了文化馆工作人员的工作常态。白天有各类辅导培训，晚上有百团大赛，周末有惠民演出，全体干部职工舍小家为大家将全部心思放在文化事业上，在所有人的努力下文化馆承担的所有活动从未塌过场。“五加二、白加黑”对于文化館工作人员来说是常事。

常德市文化馆这个团队是优秀人才的聚集地，就每一个人的专业水平而言，在常德市都称得上是数一数二的专家。但是，他们从不以专家自居，他们总是把自己放在一个服务员的位置，总是将自己放得很低，各自在自己的岗位上贡献着自己的力量。每次艺术培训，他们尽心尽力为学员们打造最好的服务；每次群众演出，他们甘愿做最卖力的龙套；每次举办艺展，他们是尽职尽责的搬运工；每次举办“百团大赛”，虽说主角都是基层群众或民间艺人，然而文化馆的所有的工作人员甘当配角，搭台、布景、端茶递水等工作，无所不为，无怨无悔。

在建设更好的现代公共文化服务体系的路上，常德文化馆坚持不忘初心，砥砺前行，努力造就一支符合常德市公共文化服务体系要求的文化人才、专业文化队伍和公益性社会文化服务队伍，并将其作为实现常德市公共文化服务体系建设的重要支撑和保障。

二、公共文化服务的方式要创新，服务的水平要加紧提高，这样公共文化服务的吸引力才会增强

一直以来，我国各级政府对公共文化投入颇多，但效果不佳。究其原因，在于政府提供的文化服务始终不接“地气”，群众始终有一种置身事外之感。因此，我们更加迫切的要创新公共文化服务的提供方式，改善公共文化服务的水平层次，想方设法的增强公共文化服务的吸引力。

公共文化服务方式的创新，需要让群众“主动”起来。

2011年10月22日，党的十七届六中全会刚一闭幕，刘云山同志就来到常德市草坪镇考察文化工作，他充分肯定了常德的文化工作成绩，也对常德的文化工作提出了新的希望和要求。同年底，中共常德市委宣传部在常德市文化馆就新年文化工作调研时，馆长袁学明就明确提出了举办“常德市群众文艺演出百团大赛”的构想，此构想意在改变原来政府唱主角的局面，支持、鼓励广大人民群众当主角，积极参与到这一次文艺盛会中来，此构想得到了有关领导的充分肯定。

从初赛、到复赛、再到决赛，从乡镇再到市里，6年的时间“百团大赛”共有6000多支（次）文艺团体参加了比赛，演出达千场之多，参演群众近20万人次，观众近千万次，声势浩大实属罕见。这一场声势浩大的群文活动被誉为“民间文化艺术的博览会、民间文艺团队的奥运会、民间艺人的星光大道和老百姓的欢乐大舞台”。

“百团大赛”办得风生水起，也就引来了中央、省市媒体的竞相报道。著名作家彭学明怀着激动的心情看了一场又一场的比赛，还采访了几十支民间文艺团体和多位民间艺人，创作出版了长篇报告文学《映山红遍》，在全国推介常德的“百团大赛”文化现象。

“百团大赛”仅仅是白马湖畔百花丛中艳丽的一朵，为了公共文化服务方式的创新，常德市文化馆一直在探索。

2013年10月，随着常德“鼓书”进京学术观摩展演及常德“鼓书”传承发展学术研讨会在首都北京的举行，常德“鼓书”也随之走进了中国艺术研究院、北京大学、中国音乐学院等我国一流的高等学府。2014年11月，常德市文化馆举办的全国“鼓书”学术邀请赛在常德举行，来自全国13个省市“鼓书”界代表，携带东北大鼓、山东渔鼓、苏北大鼓等16种鼓、25个节目同台竞技，给常德市民带来一场精彩“鼓书”盛宴。

常德市文化馆推出的“百团大赛”、“鼓王擂台赛”、“百团大赛大舞台”、“雅韵三湘”常德系列音乐会、“常德故事百姓讲堂”、常德市交响乐团、群星合唱团、《艺术常德》、常德丝弦进校园、《武陵欢歌》大型广场文化活动、少儿艺术大赛，美术书法摄影展览

等群文活动共同支撑了常德市的现代公共文化服务体系的建设，充实了常德广大人民群众的精神文化生活。在常德市现代公共文化服务体系建设中常德市文化馆正发挥着越来越大的作用。

三、特别是要注意关心维护外来务工人员、农民工子女、未成年人、老年人等特殊群体的文化权益，实现公共文化服务体系提供服务的对象普遍均等化

常德市文化馆以积极维护未成年人的文化权益并将其落到实处。2009年，以关心外来务工人员和农民工子女为出发点，常德市文化馆开设了第一个免费服务项目，那就是至今已培训6万多人次，被誉为“农民工子女的艺术摇篮”的“外来务工人员子女艺术培训班”。通过这一举措，许多农民工的孩子与艺术人生结下不解之缘。

针对于未成年人的文化权益，常德市文化馆还开展了“弘扬传统文化、传承书法艺术”系列活动之中小学生现场书写大赛。此外，从2012年上学期开始常德丝弦弹唱培训班也开始办班。种种措施依次推进，只为给未成年人更好的文化服务。

老年人的文化服务也处在文化馆重点关注范围之内。2013年5月1日，常德市文化馆中老年免费艺术培训开班，先后开设了声乐、书法、舞蹈、美术、太极拳、钢琴、二胡等各类艺术培训班，培训人数近万余人次，收到广大群众的追捧，真正让老年人收益，享受到了更好的文化生活。

常德市文化馆每周对公众提供的免费开馆时间不低于56小时，免费项目有演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育等40多项。其中，文艺培训辅导，年度培训次数达700次，年度培训人数近3万人次。

四、全力提供优质的公共文化产品和深受群众欢迎的优秀文艺作品，建设现代公共文化服务体系

粗略统计，自1999年以来，常德市文化馆组织创作的词曲作品1200余件，在省級以上各类刊物和舞台、电视台发表演出播出作品上百件（次），其中在国家级刊物《歌曲》和《词刊》发表作品20余件；培养出青年词曲作者10余人，省级以上获奖作品近30余件。

例如：

2010年5月，在首届巴黎中国曲艺节上，常德丝弦《常德是个好地方》拉开演出序幕，特有的咿呀调唱响欧洲大舞台。

2011年11月，儿童丝弦《跷跷板》作为湖南省唯一的优秀作品参加中宣部、中央文明委全国优秀童谣作品展播并收录于中央文明委网站。

五、小结

常德市文化馆为国家一级文化馆，中国文化馆理事会首批理事单位。常德市文化馆于2012年首倡并承办的“百团大赛”，在2013年被中宣部作为全国宣传思想文化工作典型案例编入教材。2014年常德市文化馆被文化部评为全国文化系统先进单位。

行走在现代公共文化服务体系建设路上的常德市文化馆人，他们不去高堂画春光，不进小楼写秋意；而是深入民间，奔波于街巷，服务群众文化、提升群众文化的水平，使散落在民间的文艺人才、文艺队伍就像那遍布田野平畴的山花小草，饱餐甘露，洗尽铅华，装点着沅澧大地的满园春色。

参考文献：

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[2]《习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.2017，10.

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