新型城镇化与县域经济发展相关性实证研究

李晓燕

[摘要]文章通过建立巴彦淖尔市新型城镇化与县域经济的评价指标体系，采用统计方法，并对各个旗县指标进行对比，试图分析巴彦淖尔市新型城镇化与县域经济发展的相关关系。结果证明，一个地区的经济发展水平与其新型城镇化率高度相关。积极促进县域经济的增长可以有效提高新型城镇化水平。反之，新型城鎮化水平的提高又可以推动县域经济的发展，并提出发展我市县域经济和提高新型城镇化水平的措施与对策。

[关键词]新型城镇化；县域经济；相关性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832022

1引言

在 《巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的总体思路指导下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，制定了巴彦淖尔市 “十三五”新型城镇化发展规划 （ 2016—2020 年），在2017年的政府工作报告中再一次强调了发展县域经济的重要性，新型城镇化与县域经济已成为当前巴彦淖尔市发展的两大主题。

在20世纪80年代，“县域经济”概念就得到了学术界的普遍应用，不同的学者对于其理解也不同。国家发改委地区经济发展司在2004年给出了官方的定义，即县域经济是由县级行政区域范围内的各类经济组成的，县域经济中心集中在城镇，并将农村经济和农业划定为主体，可以看作一个包括一、二、三产业各种经济成分在内的复合系统。与传统城镇化相比，新型城镇化的本质是以科学发展观为指导，坚持经济、环境、人口、社会等均衡发展，实现共同富裕，新型城镇化的提出符合我国当前的国情，并以其时代特征为未来的发展趋势。

2新型城镇化与县域经济发展的理论关系

农村经济被看作县域经济的构成主体，在发展农村经济的过程中，要根据各个县域的优势资源，促进特色产业集群的形成，这就有利于推动新型城镇化的进程；因县域工业化、现代化水平的不断提高，使得农村剩余劳动力也逐渐减少，农民可支配收入逐年增加，这也加快了新型城镇化进程，县域经济的繁荣为新型城镇化水平的提高奠定了基础。

在新型城镇化的进程中，包括人口在内的多种资源不断向城镇集中，这就可以加快二、三产业的不断增长，同时也有利于农村经济形成规模化经营，推进农业产业化和现代化，从而促进县域经济的发展。也从我国发达地区的发展情况来看，县域经济的发展与该地区的城镇化水平密切相关，二者呈现出一种良性的发展态势。

3新型城镇化与县域经济发展的相关性分析

31研究思路

第2部分从理论角度对新型城镇化与县域经济的相关性进行了分析，分析表明县域经济是新型城镇化的物质基础，新型城镇化是县域经济的推动力，二者相互促进、协调发展。本部分则采用数据，运用统计学的方法，通过实证分析来探讨巴彦淖尔市新型城镇化与县域经济发展的相关关系。

32数据的来源

文章从客观角度衡量新型城镇化与县域经济的相关性，拟选用的研究数据是对我国城镇化水平与县域经济发展水平状态的描述。研究样本为巴彦淖尔市及其7个县级区，分别是临河区、磴口县、五原县、乌中旗、乌后旗、乌前旗、杭后旗，研究数据主要来源于2011—2017年《巴彦淖尔统计年鉴》，巴彦淖尔统计局官网。

33指标的选取

新型城镇化与县域经济是文章的研究对象，依据科学性、可比性、实用性的原则，选取最适合的指标来衡量新型城镇化水平与县域经济发展水平。考虑到数据的完整性和可获得性，文章采用单一指标法，虽然存在一定的不足，但指标是客观实际的，也是被学术界普遍采用来反映新型城镇化与县域经济发展水平的指标。新型城镇化最核心的问题是人的城镇化，因此，文章釆用人口城镇化率作为新型城镇化水平的衡量指标，采用人均 GDP（即人均国内生产总值）这一指标来体现县域经济发展水平。

4实证过程分析

41巴彦淖尔市基本概况

巴彦淖尔市位于内蒙古自治区西部，东接包头，西连阿拉善盟、乌海市，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤。全市总面积65万平方公里，人口16832万，辖内七个旗县区。 2016年地区生产总值完成91539亿元，增长7%，近几年经济运行总体保持了稳中有进、稳中提质的态势。

从表1和表2可以看出，2010—2016年全市及其7个旗县区的人均GDP在逐年增长，城镇化水平也在不断提高；在7个旗县区中，人均GDP最高的是乌后旗，城镇化水平最高的是临河区。因巴彦淖尔市的经济增长趋势与7个旗县区一致，所以，在以下的相关分析中以巴彦淖尔市的整体水平代替7个旗县区的发展水平。

42新型城镇化与县域经济水平分析

根据巴彦淖尔市 2010—2016 年7年间的相关数据，可以得到图1。

图1巴彦淖尔市2010—2016年新型城镇化水平与人均GDP

从图1可以明显地看出，城镇化水平与人均GDP的总体变化趋势是同步增长的，为了更进一步验证二者的关系，运用统计软件SPSS对新型城镇化水平与县域经济进行相关性分析。

43新型城镇化与县域经济相关分析

相关分析是对两个变量的相关性进行分析，即在两个变量中，任何一个的变化都会引起另一个的变化，是一种双向变化的关系，用相关系数R来表示两个变量之间的变化方向及密切程度。 通过SPSS软件进行分析，结果如图2所示。从图2的描述性统计中可以看出，人均GDP的均值是4786129，城镇化率的均值是5108， 人均GDP的方差是667560，城镇化率的方差是165。

因此，从以上实证分析可以得出，城镇化率与人均GDP存在正相关关系，城镇化水平会随着县域经济的发展而提高。推进新型城镇化的过程也可以促进县域经济的增长，积极发展县域经济有助于提高新型城镇化水平。

5推进巴彦淖尔市新型城镇化与县域经济协调发展的对策建议

51创新理念，编制科学合理的规划

为了提高城镇发展规划的科学性、前瞻性，增强规划的权威性和严肃性，规划的编制工作要依法进行，并根据巴彦淖尔市各个旗县城镇的资源禀赋、特色优势，以科学发展观为指导，从而确定科学合理城镇规模、空间布局，合理设置城市相关配套设施，明确其发展定位和目标，因地制宜地促进新型城镇化和县域经济的发展。

52完善市政公用设施，健全公共服务体系

完善的基础设施是城镇发展的重要支撑，同时也反映了县域经济发展水平。保障用水安全，加强城市配电网建设，推进城镇污水处理设施建设，积极推广生活垃圾分类收集处理，加快城镇天然气管网、液化天然气站等设施建设。为了适应城镇布局需要，将公共资源向旗县域配置，提高城镇的学校、医院、文化、体育、市场、养老、治安、社区等服务水平。为城镇的和县域经济的发展提供优良的环境。

53逐步推进农牧业产业化，促进现代农牧业的发展

农牧业是巴彦淖尔市县域经济发展的基础，产业化是农牧业升级趋势。加快推进基础设施建设，改善农村牧区的发展条件，不断地将先进的科学技术投入农牧业发展中，逐步实现农牧业发展规模化。在稳定粮食生产的基础上，积极发展设施农业，扩大养殖业的经营，积极转变传统的农牧业的经济增长方式，不断提升县域经济吸引力和竞争力。

54坚持绿色发展理念，加强生态文明建设

在推进城镇化和发展县域经济的同时，坚持绿色低碳的发展理念，加快各级城镇的生态文明建设，实施生态治理工程，同时完善环境监测体系。重点做好“水、绿、文化”三篇文章，打造市域范围“一环、二带、六片区”、城水相容、互为联通的水系景观格局。建设“草原水城、北疆绿城、河套文化名城”，为自治区建成“两个屏障”做贡献。

参考文献：

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