推行认证认可制度 助力建筑业高质量发展—首届中国工程建设检验检测认证大会在京举行

本刊记者 / 汪红蕾

11月13日，首届中国工程建设检验检测认证大会在北京召开，来自中国工程建设检验检测认证联盟（以下简称“联盟”）成员单位、相关认证机构、知名建设开发企业、保险机构、高校及科研院所等近500名代表参加会议，共同探讨认证认可制度在建筑领域的现实应用和推广路径，推动检验检测认证与建筑业深度融合，带动行业整体质量提升。大会正式发布了联盟标识、认证目录和网站，并隆重颁发了第一批联盟认证证书。

此次由联盟和中国工程建设标准化协会认证工作委员会联合主办的大会以“匠心品质 美好生活”为主题。国家市场监督管理总局认证监管司副司长潘丽芬，住房和城乡建设部标准定额司副司长韩爱兴，联盟理事长、中国建设科技集团副总裁孙英，中国工程院院士、中冶建筑研究总院有限公司董事长岳清瑞，中国房地产业协会副会长冯俊等出席会议并讲话。

高质量发展 呼唤高品质认证

认证认可是由具备专业能力的第三方对产品、服务以及相关组织和人员进行评定，以证明其符合相关质量要求的活动，认证认可的核心作用就是在各方之间传递信任、推动形成质量提升的联动机制。

国家市场监督管理总局认证监管司副司长潘丽芬在讲话中指出，党中央国务院高度重视认证认可工作，2017年政府工作报告和中央经济工作会议、国务院常务会议都专门提到要加强认证认可方面的工作。2017年9月5日，党中央国务院印发的关于开展质量提升行动的指导意见中，明确提出完善国家合格评定体系。9月6日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门研究部署推进质量认证体系建设。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设，促进全面质量管理的意见》，充分体现了党中央国务院对认证认可工作的高度重视，为认证认可服务国家工作大局、推动高质量发展提供了前所未有的契机。

1．大会现场

2．中国工程建设检验检测认证联盟颁发认证证书

联盟理事长、中国建设科技集团副总裁孙英在讲话中说，党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速发展阶段迈入高质量发展阶段，建设现代化经济体系必须坚持质量第一，把提高供给体系质量作为主攻方向，将质量第一作为目标要求。建筑业是我国经济的支柱产业，与国计民生息息相关，建筑工程质量直接关系建筑物的安全，关系人民群众的福祉。2017年9月，党中央国务院印发关于开展质量提升行动的指导意见，其中对提升建设工程质量水平提出了具体要求。随着深化改革的不断推进，在住房城乡建设领域推动认证认可制度及诚信体系建设，是住房城乡建设领域贯彻新发展理念和质量强国战略的必然选择，有利于提升工程质量安全水平，有利于维护人民群众的切身利益，有利于规范建筑市场秩序，有利于引导和激励建设工程各方提供优质的产品，有利于推动建筑业实现绿色发展。因此，加快高起点、高标准、高品质，推动城乡建设领域认证工作，对推动建筑业质量变革、效率变革、动力变革，实现全面转型升级和高质量发展，具有十分重要的意义。

联盟应运而生 创新认证模式

联盟认证是指在联盟的框架下，联盟或者联盟认可的认证机构证明管理体系、产品、服务、人员等符合联盟制度或者联盟采信的相关标准、相关技术规范或相关要求等合格评定活动，目前这种认证形式在国际和各评定领域的认可度很高，国内也正在逐渐开启实践之路。

联盟理事长、中国建设科技集团副总裁孙英介绍了联盟开展的工作。2015年12月，中国建筑标准设计研究院有限公司、北京中建协认证中心有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、北京康居认证中心、上海建科检验有限公司、河南省建筑科学研究院有限公司6家单位组建成立了中国工程建设检验检测认证联盟，这也是我国住房城乡建设领域技术实力最强、覆盖面最广、影响力最大的全国性检验检测认证组织。成立三年多来，联盟从规范自身管理，提高自身能力入手，围绕加强管理体系建设，完善技术体系建设和构建高水平认证公共服务平台等三方面积极开展工作，取得了一定的成绩。联盟认证涵盖产品认证、管理认证、服务认证、人员技能评价专项认证等领域，实现了工程建设领域各个环节的全覆盖，目前已总计为40家企业颁发了88张联盟认证证书，其中获得产品认证企业27家，获得体系认证企业13家。联盟还积极与保险机构对接，在工程建设领域引入保险模式，参照国外先进经验，探索产品质量保证保险、产品责任保险的实施流程与认证工作流程相结合，构建双重质量保障新模式。另外，联盟根据房屋建筑认证信息追溯机制初步要求开展工作，形成认证信息追溯机制的思路、追溯流程，同时实现在专有网站平台向社会主动公开认证依据、认证结果等信息，为构建互联网+认证监督构建基础。

扬帆远行 助力行业转型发展

孙英指出，住房城乡建设领域的认证工作还处于起步阶段，联盟将坚持高起点、高标准、高品质的基本思路，努力打造住房城乡建设领域高端认证品牌。一是突出工作重点，积极推动联盟认证发展；二是积极探索创新，切实发挥联盟认证优势；三是整合社会资源，积极推动认证结果采信。

住房和城乡建设部标准定额司副司长韩爱兴对联盟的工作提出殷切希望。第一，紧紧围绕住房城乡建设领域中心工作，通过认证提高建筑业供给质量。联盟必须密切结合工程建设特点，发展适合住房城乡建设领域、满足行业特定需求的认证制度；必须牢牢把握工作重点，推动工程建设施工企业质量管理体系认证，重点支持推进装配式建筑及其构件部品、绿色住区、绿色建筑及产品、技术工人职业技能等领域认证工作，加快建筑产业优化升级。第二，加强学习研究和能力建设，提升对住房城乡建设工作的技术支撑能力。联盟要加强、加快认证工作急需的相关标准编制，围绕认证工作目标要求，建立认证标准体系；要加强自身建设，培养造就一支高素质的认证队伍；要广泛整合行业、地方资源，增加认证服务供给，大力支持住房城乡建设领域产学研用等相关机构的广泛联合，形成以联盟为平台的产业生态圈。第三，积极营造推动认证工作开展的政策环境，强化工程建设全过程质量监督管理机制。要建立工程建设领域认证工作的战略、规划和制度，对工厂、市场、现场实行统一检测、统一认证、统一标识、统一采信；密切结合工程建设领域特点和需求，做好顶层设计，有目标、有领导、有规划、有步骤、有措施地推动认证工作良性发展。

会上，孙英理事长代表联盟与中国房地产业协会、中国工程建设标准化协会等行业团体，与深保投资发展有限公司等开发建设单位，与红星美凯龙等家居销售平台企业签约，成为战略合作伙伴，积极推动认证结果采信。