河南省粮食加工产业发展的SWOT分析

宋孟起 何琴慧 张相如 关浩杰

（河南工业大学经济贸易学院，河南 郑州 450001）

粮食加工产业经过数百年的发展与变革，世界主要发达国家和地区的粮食加工产业已经从初级农产品加工完成了向深度加工的转变，进入了成熟发展时期。“十二五”以来，我国粮食加工行业迅猛发展，已成为国民经济的支柱产业之一。2017年，全国规模以上食品工业（除烟草行业外）实现总产值10.5万亿元，同比增长6.6%。

而作为我国粮食主产区之一的河南省，粮食加工行业同样发展迅速。目前，河南省农业及农产品加工相关行业从业人口近1亿。《河南省食品工业调整振兴规划（2009—2020）》指出：“发展食品工业是河南省促进经济发展的一个战略任务，也是促进社会进步的必然选择”。食品工业已逐渐成为河南省工业的第一主导产业，在河南省经济和社会发展中占据着举足轻重的地位。截至2016年，河南省规模以上农产品加工企业有7 779家，营业收入共计2.33万亿元，占全省规模以上工业企业营业收入的29.16%。其中，农副食品加工业营业收入6 806.82亿元，同比增长12.20%。由图1可以看出，近年来河南省农副食品加工业主营业务呈快速上升趋势，由2012年的4 000多亿元增至2016年的近7 000亿元，利润总额也稳步上升。

粮食加工工业分为四大板块：农副食品加工业、食品制造业、烟草制造业和酒、饮料和精品茶制造业。在粮食的生产、加工、流通环节中，粮食加工环节的产业化、市场化要求最高。虽然近年来河南省粮食加工行业取得了长足的发展，但是也存在瓶颈约束［1］。在此运用SWOT分析法对河南省粮食加工产业发展面临的优势、劣势、挑战和机遇进行分析，为促进河南省粮食加工产业高质量发展提供参考。

图1 2012—2016年河南省农副食品加工业主营业务收入及利润总额

1 河南省粮食加工产业的发展优势

1.1 粮食生产自然地理条件好

河南省粮食加工产业拥有自然的优质原材料供给，就本地各种粮食生产种植来说，自然地理环境具有以下优势：①河南省地形多平原，地势平坦；②河南省光照充足、无霜期长；③河南省位于中原腹地，地质良好，土壤较为肥沃。这些条件能为本地粮食加工产业发展提供有效、高效及高质量的粮食供给［2］。

1.2 粮食产业集群发展壮大

产业集群是现代产业发展的主要模式与增长路径。近年来，随着粮食经济发展方式的转变，河南省结合区情和农情，加快粮食产业集群建设，把工业集聚与粮食加工产业化结合，并辅之以政府资金投入和政策支持［3］。截至目前，河南省已初步形成如表1所示的食品加工产业基地。

表1 河南省主要食品加工产业基地

1.3 产品需求量大

近年来，中国各省区食品加工行业企业产值、利润水平稳步增加。根据中国食品工业协会分类统计，2016年我国农副产品加工业销售产值68 857.76亿元。其中，河南省农副食品加工业销售产值6 528.28亿元，位居全国第二位（见图2）。2016年，我国食品制造业工业销售产值23 544.4亿元，河南省食品制造业工业销售产值达到3 181.03亿元，位居全国首位。

图2 2016年全国分省区农副食品加工业销售产值

2 河南省粮食加工产业的发展劣势

2.1 种植业结构不均衡

就种植结构来说，河南省基础粮食种植具有比较优势，而山东省经济作物种植具有比较优势，这在一定程度上造成了在粮食加工环节，河南省粮食加工产品附加值较小，而面对的自然风险和市场风险相对较大。作为我国粮食核心生产区，河南省在保障国家粮食安全方面肩负着重要的使命，一直以来种植业始终以粮食作物为主，粮食作物种植面积在70%以上，如何将粮食优势转化为经济优势成为目前亟待解决的现实问题。

2.2 企业品牌建设力度不足

河南省粮食加工产业规模大，但知名企业及品牌数量相对有限。就食品工业而言，双汇集团、三全食品、思念食品等品牌知名度较高，在全国具有一定的影响力。2016年，河南省食品工业规模企业数量为3 410家，而山东省为5 608家。2017年，电商销量排名前十位的食品企业品牌有三只松鼠、百草味、广州酒家等，河南省品牌没有一项入围。

随着消费者消费品质的提升，对粮食加工产品绿色化、多样化、层次化及美观化要求越来越高。河南省虽有粮食生产优势，但本地粮食加工企业或商家细碎分散、重量不重质、品牌意识淡薄等现象仍广泛存在，老字号食品名号更多地仅仅以一种“观念”的存在植根于消费者心目中，没有形成品牌支撑，市场规模较小，影响力远远不够。

2.3 精深加工占比低

河南省拥有稳定的小麦、玉米、大豆等粮食供给，但粮食加工以普通面粉和淀粉制品为主，而精致糕点制品、小麦油、玉米油、玉米醇类等精深加工制品相对欠缺。《河南省绿色食品业转型升级行动方案（2017—2020年）》也指出，目前河南省食品加工行业整体技术水平偏低，精深加工比例仅占全部食品加工行业的20%［4］。随着新时代的到来及乡村振兴战略的提出，河南省大力发展粮食精深加工，以第二产业带动第一产业的发展，延伸粮食产业产业链和价值链，粮食加工产业逐渐由资源、劳动力密集型向资金、技术密集型转变。

3 河南省粮食加工产业发展面临的机遇

3.1 国家乡村振兴战略

2017年，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略。2018年又出台《关于实施乡村振兴战略的意见》，为我国乡村振兴指明了发展方向。作为农业大省，河南省农村地区粮食生产带来的社会效益较高，但是经济效益较低，乡村振兴战略的提出，势必会吸引更多社会资本进入农业领域和粮食加工领域，助力于河南省粮食产业的发展。

目前，河南省政府对粮食加工企业的政策支持力度在逐渐增加，主要体现在以下方面：①对食品工业的资金投入明显增加，信贷政策日趋完善，对中小粮食加工企业的信用担保体系不断健全；②财税扶持力度加强，出台了国家和地方农业产业化核心企业减税降费、企业新购入设备抵扣所含增值税政策等财税政策；③政府公共服务逐渐提质，其中重大食品工业项目实行联审联批，企业办事手续进一步简化。

3.2 农村产业融合发展

农村产业融合是乡村振兴的重要路径，是乡村振兴和产业振兴的关键。农村产业融合的发展，即借助二三产业的发展带动第一产业，提升农业竞争力和经济效益。而粮食加工环节位于粮食生产环节的下游，粮食加工产业的发展有效延伸粮食产业产业链和价值链。以粮食加工企业为主体，推动农村产业融合发展，增进粮食产业发展活力，具有更高的比较效益。因此，河南省应把握好产业融合发展机遇，探索粮食产业融合发展的新模式，以科技支撑粮食加工产业助推粮食产业融合发展，实现粮食产业提质增效。

3.3 巨大的市场潜力

目前，河南省拥有全国近1/10的人口，随着人们收入和生活水平的提高，消费者对初级农产品、食品工业制成品消费数量逐年增加，尤其是对于优质的粮食加工产品需求增速更为明显。随着城镇化发展速度的加快，河南省乃至全国消费者的食品消费总量稳步增大，消费结构逐步升级，美味、绿色、便捷、多元的食品越来越受到广大消费者的青睐。这就为河南省粮食加工产业的发展提供了广阔的市场空间。

3.4 加工技术发展

近年来，随着食品加工制造智能化技术的逐步发展，新一代的绿色食品制造技术和计算机技术、物联网技术深度融合。在工业生产过程中，加工、贮藏、销售等环节的信息化改造也不断推进。流水线人工干预的减少、劳动生产率的提高和产品质量的稳步提升，有利于最大限度地降低企业生产成本，释放生产能力。

《河南省绿色食品业转型升级行动方案（2017—2020）年》指出：截至2020年，计划河南省数字化技术、网络化技术、信息化技术广泛应用于农产品加工产业，同时完成国家现代农业示范区——好想你新郑数字农业试点项目的建设［5］。另外，率先在双汇、正大、花花牛、科迪等一批食品龙头企业中，开展以智能配给、加工、包装、分拣和仓储为主的数字化和信息化的生产、在线工艺和质量监控智能车间（生产线）试点示范，建立建设全产业链的人工智能管理系统。到2020年，计划在试点企业实现劳动生产率提升至少30%，产品研发生产周期缩短至少20%，残次品率降低30%。

4 河南省粮食加工产业发展面临的外部威胁

4.1 产业原料来源闭塞

目前，河南省粮食加工产业的原材料主要来源于省内供给，省外和国外低成本、高附加值的原料利用较少，在很大程度上造成了产业发展的封闭性，由此导致产品成本高、增值率小、结构单一等。而省外成熟企业已充分建立了全国性原料基地，优化原料供应渠道，进行全国性资源配置。

4.2 农业生产方式不适应食品工业发展要求

河南省各地区农产品仍以传统的分散生产经营为主，规模化、标准化的农业种植、养殖基地比重很少，规模化发展相关制度不匹配，因此，难以满足现代粮食加工产业发展对原料品质稳定性和统一性的要求。此外，部分地区农产品加工与农业生产之间还处在简单的初级供需阶段，尚未形成一体化的发展模式，也会制约河南省粮食加工产业的良性、稳定发展。

4.3 粮食加工产业体系不健全

“一带一路”倡议下，郑州航空港和铁路集散中心建设稳步推进，为开拓国际市场创建了良好的发展环境。但从全省角度看，河南省围绕粮食加工产业发展的社会化服务和流通网络尚未完全形成，尤其是西部地区和南部地区，冷链物流网络、电子商务体系发展较沿海省份相对落后，粮食贮藏、加工和贸易配送体系不完善。销售方面，围绕省内核心粮食加工企业的配套协作产业发展滞后，不利于建立制成品的销售网络。若无完备有效的上下游生产、运输、仓储、销售全产业链配套支持，粮食加工产业可能仍止步于传统发展模式框架，难以实现高质量发展。

5 河南省粮食加工产业发展思路

目前，河南省粮食加工产业年产总值位居全国前列，在产业规模、市场占有率方面均占有明显优势，但是，由于自身发展阶段性和整体性缺陷，也面临发展短板和日益激烈的市场竞争压力。国家乡村振兴战略的提出及农村产业融合发展为河南省粮食加工产业带来了良好的发展机遇。因此，粮食加工产业理应充分利用已形成的产业基础，抢占发展机遇，在新的起点上加速推进产业变革升级，实现河南省由粮食工业大省向强省迈进。

针对目前存在的问题及面临的挑战，笔者对实现河南省粮食加工产业更快更好发展提出一些建议：第一，通过创新发展理念，转变产业发展方式，推动粮食加工产业优化升级；第二，推动企业整合重组，强化粮食加工龙头企业，培育知名品牌；第三，推动自主创新，应用现代保鲜、清洁、干燥、质量检测技术，推进产品精深加工；第四，扩大粮食加工产业对外开放，推进省内外、国内外知名企业产业合作，拓宽合作合资渠道。总之，要建立粮食加工产业发展的长效机制，将这一产业真正做大做强，在新时代更好地满足消费者需求，助力河南省经济高效发展。