浅析革新开放以来越南共产党民族观的变化

李亚男

越南共产党和政府在经历了美苏两级格局解体的国际背景下，针对国际上出现的诸多由于民族问题而引发的政治、经济和社会问题，越南共产党便加大了对民族问题的重视力度。越南作为当今世界上为数不多的社会主义国家之一，它在国家政权建设、民族理论及民族政策的制定和实施方面或多或少都受到了马克思主义民族观的影响。然而它在吸取和运用马克思主义民族观过程中又显现出了一些新的特点，以越共民族观的价值取向方面尤为突出，主要表现在以下几方面：

一、承认多民族存在的同时，强调国家意识和统一体意识

自越南共产党成立以来，特别是革新开放后，越共历次大会都强调了民族问题作为国家发展战略中的重要地位。通过对历次大会政治报告的总结可以看出，越南共产党在解决民族问题时遵循的主导思想是：越南是一个统一的多民族的国家，越南的民族是一个统一的民族共同体，它包括共同生活在越南土地上的各族人民同胞，越南党和国家的各项政策路线都是为了同一个目的实现而制定和实施的，进而使这个统一的共同体日益得到巩固和发展。1992年新修订的宪法也明确提出：“越南社会主义共和国是在越南土地上共同生活的各民族人民的统一的国家”。（1）国家是统一的国家，民族是统一的国家中的人们共同体，这就是越南官方对民族与国家关系的总结。这充分体现出越南共产党在制定和实施民族政策过程中的国家意识和统一意识的重要性。

二、认为民族主要是语言与文化的群体，而非政治与社会实体

越南对民族概念的界定是通过国家对民族的识别标准体现出来的。1973年6月，越南中央民族委员会、民族学研究所、河内综合大学的民族学专业研究人员召开会议，讨论确定民族成分、民族识别标准问题。同年11月，又召开各地方的民族代表会议，征求确定民族成分的意见。这两次会议确定了越南北方的民族成分和民族识别标准，即“确定民族成分是依据语言、生活文化特点、民族自觉意识特征。这三个问题密切相关，互相统一，一个民族如果人数少（几百），但符合这一标准，也必须承认它是一个民族。（2）一个族体的人不论其人数少或多（上万），但与其他族体的人有共同的标准，那么，这两个族体的人仍然是一个民族”；“语言、生活文化特点和民族自觉意识是确定越南民族成分的主要标准”。越南全国统一后，仍沿用了这一民族识别标准。也就是说，在越南民族主要指的是文化、语言、民族自觉意识意义上的群体，而非政治与社会实体。

三、强调语言文化方面的权利

越南政府一直以来都非常注重关于少数民族语言文化方面的发扬和传承，尊重少数民族的风俗习惯，保持本民族的特色文化。自越共：“六大”以来，越南党和政府在民族政策方面不断进行了调整，对民族问题中的经济因素给予了高度地重视，并提出要实现党的民族政策，关键是要大力发展少数民族地区的经济，进而提高越南国内各族同胞的物质文化生活水平。另外，越南党和政府还不断加强对少数民族干部队伍的培养，扩大少数民族参政议政的权利，进而实现各民族在政治上的平等权利。越南在1992年颁布的宪法中提到：“每个少数民族有使用本民族的语言文字和保持本民族文化传统、风俗习惯的权利”。从中可以看出越共对于民族语言文化方面的重视。

四、强调民族团结的重要性

越共自创建开始，就把解决民族问题作为越南革命的主要任务之一。革新开放后，越南把“全民族大团结”作为越南统战工作的重要组成部分。因此越南党和国家政府都非常注重民族间的大团结。

1991年越共七大指出：“各民族平等、团结、互助，共同建设小康、幸福的生活。同时维护和发扬每个民族的优良本色，是越南党和国家的一贯坚持的政策。保障各民族的地方优势，使自己致富，为建设和保卫祖国贡献力量。同时，尊重各民族的语言文化。”由此可见，越共将“民族大团结”作为国家的一项政策来对待，有利于凝聚民族力量，为实现国家的共同进步奠定了基础。

越共八大强调：“扩大和加强全民族大团结，发挥各个民族的力量。”此外，越共还强调：“民族大团结的思想必须落实到国家各项主张、政策和法律上来，落实到政治、经济、社会文化等各个领域，满足社会各阶层的正当利益和愿望，以民族利益为重。”正是由于越南高举了全民族大团结的民族主义旗帜，把民族团结与坚持社会主义方向紧密结合，组成了民族统一阵线，动员全社会集中力量为革新事业贡献力量。这为越南国家内政的稳定、社会的长治久安创造了条件。同时也为越南处理好民族关系提供了理论条件，确保了越南革新事业的胜利进行。

越共九大认为：“国家发展的主要动力是全民族大团结。”越共十大也指出：“民族问题和民族团结在国家革命事业中具有长期的战略地位。越南大家庭里的各民族平等、團结，互相尊重和互相帮助，共同进步，共同胜利实现国家工业化、现代化；并将越南建设成为一个民富国强的国家。”从越共九大和越共十大的政治报告可以看出，越南党和国家政府把越南“全民族大团结”作为了越南统战工作的重要组成部分，为实现国家工业化和现代化打下坚实的基础。

总的说来，自革新开放以来，越南党和国家政府在关于“民族大团结”方面进行了不断的完善，并把它作为越南的一项基本政策来对待，为实现越南各民族繁荣发展、共同进步打下了坚实的基础。同时，它的提出，也是越南统战工作的重要组成部分，它把民族团结与坚持社会主义方向紧密结起来，为实现国家工业化和现代化奠定了基础。并且它的提出，也成为了越南处理民族关系的重要准则之一，为越南的革新事业注入了新的凝聚力。

注释：

《1992年新修订宪法》[M].越南外文出版社，1992年，第64页

范宏贵：越南的民族识别与实践[J].世界民族，1997，第6期

参考文献：

[1]范宏贵.《越南民族和民族问题》[M].广西民族出版社，1999年

[2]《越南共产党第六次全国代表大会文件》[M].河内真理出版社，1986年

[3]《越南共产党第七次全国代表大会文件》[M].河内真理出版社，1991年

[4]《越南共产党第八次全国代表大会文件》[M].河内国家政治出版社，1996年

[5]《越南共产党第九次全国代表大会文件》[M].河内国家政治出版社，2001年

[6]《越南共产党第十次全国代表大会文件》[M].河内国家政治出版社，2006年

[7]《越南共产党第十一次全国代表大会文件》[M].河内国家政治出版社，2011年