卫生城市视角下的健康城市建设

柴竹青

摘 要：健康城市建设是关系城市环境和民生的大事。随着人们生活水平的不断提高、社会的全面发展，国家和人们对健康观念产生了新的认识，健康需求也不断提升。为应对城市化所带来的健康相关问题，推进城市的可持续发展，本文从卫生城市视角下对健康城市建设进行了一些研究，探索通过环境的改善，更好的提升人们的幸福感。

关键词：健康城市 国家 卫生城市 建设

一、健康城市的概念

健康城市其概念形成于20世纪80年代，是在“新公共卫生运动”、《渥太华宪章》和人人享有健康战略思想基础上产生的，也是WHO为应对21世纪城市化给人类健康带来的挑战而倡导的行动战略。

一个健康的城市是由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合的一个整体，可以提高社区资源的利用率，促进居民之间的和谐相处，居民很强的环保的意识，可以最大的发挥城市的潜能。健康城市是一个需要社会各个部门一起努力打造出来的，同时也是所有居民都可以受益的一个方面。在我国，健康城市被认为是卫生城市的升级版。

二、卫生城市的相关的概念

国家卫生城市创建活动是结合我国目前的一些城市的实际的情况，依托具有鲜明中国特色的爱国卫生工作所开展的一项政府牵头、全社会广泛参与的社会卫生运动。主要的内容是通过对医疗卫生服务、市政建设和环境保护等方面工作的改善来提升整个社会卫生水平，提高人民群众健康水平。

三、卫生城市视角下建设健康城市的策略

（一）统一认识，建设健康城市

健康城市不仅仅是我国的一个城市建设的主要的方面，也是一个世界都关注和努力的方面。就我国目前的现状来看，创建国家卫生城市可以被看作是创建具有中国特色健康城市的一个重要的道路，要很好的区分健康城市和卫生城市的不同。根据《全国健康城市评价指标体系（2018版）》，可以清楚地看出，健康城市的标准远远要超过卫生城市的标准，只有充分的了解和把握，才能更好的创建健康城市视角下的卫生城市。

（二）总结卫生城市创建经验，充分利用所取得的成果

1989年，我国正式开启卫生城镇的创建活动，目前全国获得了国家卫生城市称号的共有247个城市。国家卫生城市工作的开展，基于66年来的爱国卫生运动健康发展。爱国卫生运动走运动与群众相结合道路，贯彻预防为主方针，是我国卫生工作的优良传统。

健康城市“寓健康于万策”这一根本理念，与我国建国初期的爱国卫生运动“预防为主”的指导思想一脉相承，从这点来看，爱国卫生运动的深入广泛开展为国家卫生城市打下了良好的基础，对于我国现在的健康城市的建设有很多可以借鉴的地方。发挥现有的国家卫生城市的示范作用，丰富它的精神内涵，在卫生城市的基础上打造更多的健康城市；并通过健康城市的构建提高居民的环境保护意识，这样也有助于后期的城市环境的维护。

（三）政府牵头，建立健康城市创建组织架构

一是健康城市视角下的国家卫生城市创建一定要借助政府的力量。无论是卫生城市创建，还是健康城市创建，都是一项复杂的系统工程，国务院以国发〔2014〕66号印发了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》中明确提出“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作指导思想。二是从卫生城市建设的目前的一些实际的情况来看，一个健康城市视角下卫生城市的构建，只有卫生部门的工作是完全不够的，需要整个社会的共同努力才能很好的实现。同时要发挥社会组织的积极的作用。健康城市建设，要坚持“大卫生、大健康”的理念，特别是将健康融入所有政策，充分发挥各级党委政府的统筹协调作用，依靠多部门密切协作，发动广大公众积极参与。细化建设指标，明确建设中涉及单位的职责和任务。

（四）强化过程考评，弱化结果考评。

我国卫生城市创建的主要关注点在于是否通过考核验收，是否被授予卫生城市称号。就目前的一些實际的情况来看，很多相关的考验存在着很大的问题，所以要完善考核的机制，建立科学、合理的评价体系。

四、结束语

综上所述，在新时代，国家卫生城市创建要坚持实事求是，要以城市的实际情况为根据量力而行，不能好高骛远。虽然我国在健康城市的建设方面还有很多的不足，但是只要在先进、科学，以及各界共同的努力下，一定会出现更多的健康城市，可以促进人和自然的和谐发展。

参考文献：

[1]顾鹏程.国家卫生城市长效管理机制研究[D].南京大学，2017.

[2]李晓雯，刘军，方敏，刘晓俊.浅析健康促进在创建健康城市中的作用[J].公共卫生与预防医学，2015.