对重庆园林科技成果转化的思考
2018-12-15罗敏郑明浩
罗敏 郑明浩
摘要:为进一步推动重庆市园林科技创新与推广,探索重庆园林科技成果转化模式,加快科技成果应用,充分发挥市园科院园林科技支撑作用,本文分析了重庆市园林科技成果转化存在的问题和发展方向,提出了促进园林科技成果转化的意见和建议。
关键词:园林科技;资金
一、园林科技成果转化现状
重庆市风景园林科学研究院作为重庆唯一的市级园林绿化行业公益性科研院所,拥有重庆市城市园林绿化工程技术研究中心、重庆市博士后科研工作站等近10个市级工作平台,建院三十年来,在园林植物品种资源收集选育及鲜花品种培育、三峡库区消落带生态修复、城市立体绿化、城市热岛效应、海绵城市建设、土壤质量管理、园林废弃物及污水污泥园林资源化利用、园林病虫害防控、城市景观建设等方面获得了一批有影响力的科技成果。
近年来,为进一步推动重庆市园林科技创新与推广,加快科技成果应用,重庆市园科院在对外产学研合作、科技服务、人才培养和科技成果应用示范建设等方面做了大量的工作,在实际工作中发现,重庆市园林绿化行业、各区县园林主管部门对园林科技的需求、园林科研成果的运用上还存在以下三种情况。一是不知道用。当前,相当部分的区县园林主管部门领导并非园林专业出身,对园林科技在园林行业的运用并不熟悉,在园林绿化事业中不知道用园林科技;二是不愿意用。部分从业者认为园林绿化就是抗着锄头打坑栽树,认为园林科技没有多大的实际作用,不愿意尝试使用新科技;三是不会用。在提升科学管护水平的大背景下,园林科技的运用正逐步走进基层园林绿化事业。但由于基层高层次园林人才匮乏,在运用园林科技中缺乏指导,存在乱用、混用等情况,往往适得其反。
二、园林科技成果在应用中的影响因素
(一)园林科技成果转化体系不完善
1.没有科学合理的评估体系
园林行业现有的科技成果评估仅仅是科研项目评审鉴定会,科研项目评审鉴定是园林科研工作的终点,项目通过鉴定结题后,并没有再进行应用示范试验,造成科研成果游离于园林绿化实际工作之外,新产品、新技术、新工艺等成果难以直接被园林生产单位接受,制约了园林科技成果的转化。
2.缺乏专门的园林技术服务机构
重庆市园科院作为核心科研单位,取得了许多自主创新的科技成果,然而由于科研人員在承担专业技术研究工作任务的同时,还需要承担技术服务、培训、技术指导等成果推广工作,科研人员在科研和推广应用的双重压力下,研发工作会出现低效率、低水平的现象。
3.缺乏综合型人才
园林科技成果转化工作是科研与市场的结合,传统的技术型人才已经无法满足园林产业的支撑需求,同时具备宣传、运用、管理、市场等知识的复合型人才缺乏,基层管理部门和园林企业的高层次科技人才严重不足;无论是院校、科研机构还是企业,具有工学基础的工程研发人才,生态修复、海绵城市等设计和应用人才较少,导致整个行业的人才结构极不合理,不能满足园林行业的多元化需求。
(二)园林科技转化投入资金不足
园林行业有一定的公益性,研发投入年限较长,科技成果需要时间积累和沉淀,而园林行业相比较其他行业是政府科技资金投入较少的一个行业。重庆市园林科研投入每个项目平均10万元,与中国林科院一个项目几十万甚至几千万相比差距很大。一是基础研发经费不足,70℅的资金由市财政拨款,其余款项自筹或创收;二是一般园林生产单位往往注重于短期的直接经济效益,大部分区县或企业的科技成果推广经费很少,园林建设经费中用于科技成果转化的资金仅为3%-8%。
(三)缺乏产学研合作有效机制
近年来,重庆市园科院与西南大学、区县园林绿化主管部门、区县科委等单位开展了产学研联合,共同开展科研项目、科技培训与服务、联合培养人才、共建应用示范基地,但真正能转化应用到园林生产与建设中的科研成果较少,科技与园林工程建设贴合度不足,造成科研与市场需求发生脱节。
三、对策及建议
(一)加强政策支持力度
政府主管部门和行业组织要加强对基层单位和园林企业科技工作的领导,对园林行业的科技成果转化给予更大的政策支持,鼓励开展产学研联合,将新技术、新产品、新工艺等科技成果作为园林工程招投标工作中的加分项,充分调动园林生产单位应用园林科技成果的积极性。
(二)加大园林科技成果转化资金投入
加大对园林科技成果转化的资金投入,加大政府资金投入支持力度,提高对科研建设的投入。鼓励企业与高校、科研机构联合开展研发工作,制定创新投入机制,资源共享,保障科研和科技成果转化投入。对于有市场前景的科技成果,经费投入的持续性也很重要,政府应给予金融扶持政策。
(三)加强园林技术市场意识
增强园林科技市场意识,把好科研项目立项关,研发前将科研立项与园林市场需求紧密结合,进行有目的的应用研究,提高园林科技成果和园林市场的匹配性。鼓励与企业横向合作,加强对横向项目技术成果的转化。
(四)加强园林科技成果推广
充分利用实验基地如苗木繁育基地、园林工程中心的有利条件,建立园林科技成果的中试基地;高度重视园林工程科技、培训基地的建设,让园林工程建设与园林科技推广同步进行,立项时,要求将园林科技成果推广应用写入项目任务;验收时,要求把科技成果推广应用完成情况纳入绿化工程验收指标。
(五)建立科技成果转化服务平台
建立园林技术市场科技成果转化服务平台,完善园林科技成果转化的市场化服务内容。一是打造综合的园林科技成果转化服务市场,提供包括技术成果评估、仪器设备共享、科技政策、人才产业、知识产权等“一站式”服务。二是通过线上咨询服务平台,为高校、科研院所、园林企业、社会组织等提供咨询服务。以科技服务为手段,推动园林科技成果转化。
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